Что такое капитальный ремонт объектов капитального строительства

Сегодня предлагаем вашему вниманию статью на тему: "Что такое капитальный ремонт объектов капитального строительства" с комментариями знающих людей. В случае возникновения вопросов предлагаем обратиться к нашему дежурному консультанту.

Что такое капитальный ремонт объектов капитального строительства

Автострахование

  • Жилищные споры

  • Земельные споры

  • Административное право

  • Участие в долевом строительстве

  • Семейные споры

  • Гражданское право, ГК РФ

  • Защита прав потребителей

  • Трудовые споры, пенсии

    • Главная
    • Реконструкция — это.. Определение понятия реконструкции

    Определение реконструкции содержится в Градостроительном кодексе РФ и в ряде других нормативно-правовых актов.

    Согласно статьи 1 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

    Реконструкция жилья — комплекс мер по переустройству жилого дома в связи с физическим или моральным износом. Она предполагает замену устаревшего или установку дополнительного инженерного оборудования, усиление конструкций, специальные меры по повышению теплотехнических характеристик здания, его перепланировку, а также увеличение жилой площади путем надстройки дополнительных этажей и мансард. («Методические рекомендации по технико-экономической оценке эффективности реконструкции жилых зданий и определению сроков окупаемости» (утв. Приказом Госстроя РФ от 10.11.1998 N 8)

    «Реконструкция здания — комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначения) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг. » (Приказ Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (вместе с «ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения»)

    «Реконструкция жилого дома — переоборудование жилого дома с целью совершенствования его объемно — планировочных решений и архитектурных качеств (с осуществлением перепланировки квартир, секций, этажей или нежилых помещений, в том числе с изменением их функционального назначения), а также конструктивно — технических и инженерно — технических решений с учетом современных требований при изменении объема жилого дома путем пристройки новых объемно — планировочных элементов, в том числе квартир или их помещений, лестнично — лифтовых узлов, помещений нежилого назначения, а также надстройки (в том числе мансардным этажом) или разборки частей жилого дома. » (Постановление Правительства Москвы от 02.10.2001 N 894-ПП «Об утверждении московских городскихстроительных норм (МГСН) 3.01-01 «Жилые здания»)

    Из определения суда : «В соответствии с п.п. 13 и 14 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей и качества инженерно-технического обеспечения. В то время как строительством является создание зданий, строений, сооружений (в том числе и на месте сносимых объектов капитального строительства).

    В соответствии с ч. 1 ст. 754 Гражданского кодекса РФ реконструкция включает в себя обновление, перестройку, реставрацию здания или сооружения.

    В действующем Своде правил по проектированию и строительству СП 13-102-2003, принятом Постановлением Госстроя России от 21.08.2003г. N 153 под реконструкцией здания понимается «комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (нагрузок, планировки помещений, строительного объема и общей площади здания, инженерной оснащенности) с целью изменения условий эксплуатации, максимального восполнения утраты от имевшего место физического и морального износа, достижения новых целей эксплуатации здания».

    КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


    УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

    8 800 350 84 37

    Тем самым, реконструктивные работы в отдельном помещении здания могут предусматривать один из видов работ (или их комплекс) в целях частичного изменения фасадной части здания и (или) несущих конструкций: изменение формы оконных и дверных проемов; создание, ликвидация оконных и дверных проемов; изменение входов; устройство входов, тамбуров входов; устройство лоджий, балконов; остекление лоджий, балконов; замена столярных элементов фасада». (извлечение из апелляционного определения Хабаровского краевого суда от 27 июля 2012 года, по делу № 33-4672)

    Вернуться к оглавлению обзора : Перепланировка и переустройство квартиры. Узаконивание самовольной перепланировки. Нормы закона и практика, в том числе:

    Об определении капитального ремонта в законодательстве и судебной практике (Васильев Г.С.)

    Дата размещения статьи: 23.05.2015

    Понятие «капитальный ремонт» используется постоянно. Мы до того к нему привыкли, что оно часто воспринимается как нечто само собой разумеющееся. Если же кто-то пытается объяснить, что же такое капитальный ремонт, то он отождествляет его с серьезным ремонтом, на который тратятся большие силы и средства. Нужно признать, что такое толкование распространено и в юридической литературе. Например, О.Н. Садиков пишет о том, что капитальный ремонт характеризуется сложностью и значимостью работ, которые производятся на объекте, связанном с землей . Зачастую смысл этого понятия вообще не раскрывается .
    ———————————
    См.: Гражданское право: Учеб. в 2 т. Т. 2 / Под ред. О.Н. Садикова. М., 2007 (СПС «КонсультантПлюс»).
    См.: Гражданское право: Учеб. в 4 т. Т. 3: Обязательственное право. 3-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Е.А. Суханова. М., 2008 (СПС «КонсультантПлюс»); М.И. Брагинский и В.В. Витрянский (см.: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Кн. 3: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. Изд. испр. и доп. М., 2002 (СПС «КонсультантПлюс»).

    Законодатель лишь недавно раскрыл интересующее нас понятие. До этого существовало немало ведомственных норм и правил, не вполне согласованных между собой, противоречия в них мешали формированию ясной судебной и хозяйственной практики.
    Например, в одном из споров суд прямо указывает на отсутствие четкой границы между текущим и капитальным ремонтом, делая вывод о том, что виды соответствующих работ сторонам следовало указать в договоре . Конечно, такой подход приводит к появлению сделок, в которых стороны сами устанавливают содержание этого понятия: «Анализируя условия договора, суды пришли к выводу о том, что стороны договорились капитальный ремонт отождествлять с ремонтом, затрагивающим несущие конструкции; для проведения капитального ремонта необходима предварительная подготовка проектной документации и согласование с арендодателем и балансодержателем. » .
    ———————————
    См.: Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2008 по делу N А35-6297/07-С13.
    Постановление ФАС Уральского округа от 15.03.2010 N Ф09-1056/10-С6 по делу N А50-12584/2009.

    Читайте так же:  Срок давности административного правонарушения за алкоголь

    Такой подход создает неопределенность в отношениях и ведет к злоупотреблениям экономически более сильной стороны за счет более слабой. Поэтому гораздо убедительнее выглядит позиция тех судей, которые отмечали: для квалификации ремонта в качестве текущего или капитального необходимо изучить характер выполненных работ. Иными словами, содержание понятия не зависит от воли сторон (в частности, не влияет на характер ремонта наличие или отсутствие в договоре либо в актах осмотра слов «текущий» либо «вызванный неотложной необходимостью») .
    ———————————
    См.: Постановление ФАС Московского округа от 17.05.2011 N КГ-А41/3925-11.

    Однако наличие разных трактовок очевидно, и поэтому можно только приветствовать появление в июле 2011 г. законодательного определения. Согласно п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее — ГрК РФ) капитальный ремонт объектов капитального строительства — это «замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов».
    Вместе с тем накопленный на сегодняшний день массив судебных решений должен быть не забыт, а переосмыслен с учетом нормативной дефиниции. Дать толкование законодательному определению на основании уже сложившихся в практике подходов — задача настоящей статьи.

    Что может быть объектом ремонта

    Ремонт инженерных сетей

    Из сказанного следует, что в споре о характере работ на наружных сетях их статус должен быть уточнен для правильной квалификации отношений. Можно сформулировать этот тезис и иначе: граница инженерной сети — вопрос факта, а не права, а потому подлежит доказыванию заинтересованной стороной.
    Поясним наш вывод на примере Постановления ФАС Центрального округа от 11.10.2005 по делу N А64-1189/05-8, в котором суд отказался отнести к капитальному ремонту монтаж кабельной линии к жилому дому . Такой вывод с позиций действующего законодательства справедлив в том случае, если эта линия была самостоятельным объектом (совокупностью объектов) движимого имущества. Однако если ее устройство являлось частью модернизации электрических сетей здания, то работы приобретают характер именно капитального ремонта.
    ———————————
    Следует отметить, что решение принято судом до введения в действие обсуждаемой дефиниции.

    Таким образом, любые работы на инженерных сетях и системах следует признавать капитальным ремонтом, если при этом отсутствуют признаки реконструкции, о чем будет сказано ниже.

    Ремонт строительных конструкций

    Если работы затрагивают несущие конструкции, капитальным ремонтом будет считаться замена или восстановление только элементов таких конструкций. Замена же или восстановление их полностью уже признается реконструкцией. Слова «замена или восстановление» нужно в данном случае толковать расширительно, включая в них и иные работы, если при этом отсутствуют признаки реконструкции. Например, Санкт-Петербургский городской суд отказался признать реконструкцией (т.е. признал капитальным ремонтом) перепланировку, в ходе которой была разобрана подоконная часть наружной стены, указав при этом, что внешние границы помещения не изменились .
    ———————————
    См.: Определение Санкт-Петербургского городского суда от 24.12.2012 N 33-18728. Несмотря на то что работы выполнялись в крупнопанельном доме (в котором стены являются несущими конструкциями), в данном случае предполагалось разбирать лишь ту часть стены, которая находилась под окном, т.е. не выполняла несущей функции. Следует отметить, что такой вывод согласуется с позицией Санкт-Петербургского городского суда по вопросу о наличии признаков реконструкции в работах по устройству отдельных входов в здания.

    Таким образом, капитальным ремонтом являются любые работы на прочих строительных конструкциях и замена (восстановление) части (пусть даже основной) несущих конструкций. При этом не допускается полная замена даже одного вида несущих конструкций.

    Изменение назначения и границ вещи

    Изменение назначения вещи само по себе не влияет на ее материальные свойства и потому не является градостроительной деятельностью. Вместе с тем очевидно, что назначение объекта напрямую определяет его правовой режим. Поэтому смена назначения нередко происходит после ремонта или реконструкции либо обусловливает необходимость их проведения .
    ———————————
    О переводе жилых помещений в нежилые и наоборот см. главу 3 ЖК РФ, в частности ч. 7 и 9 ст. 23. Перечисленная выше практика по вопросу возможности устройства отдельного входа связана как раз с активным переводом жилых помещений в нежилые.

    Подводя итог изложенному, можно сформулировать основные выводы.
    Работы, проводимые на существующем объекте недвижимости с целью поддержания его в надлежащем состоянии или улучшения его эксплуатационных характеристик, являются текущим ремонтом, если при их проведении не затрагиваются ни строительные конструкции, ни инженерные сети.
    Если проводимые работы затрагивают строительные конструкции или инженерные сети (либо системы), они должны признаваться капитальным ремонтом, за исключением полной замены хотя бы одного вида несущих строительных конструкций или изменения внешних границ объекта. В таких случаях работы следует квалифицировать как реконструкцию.

    Капитальный ремонт. Нововведения

    Ковалева А. И., аудитор

    Читайте так же:  Признание регистрации юридического лица недействительной

    Многие строительные компании занимаются капремонтом объектов недвижимости. Им необходимо учесть последние изменения законодательства при оформлении договоров, составлении проектной документации и т. д.

    Понятия разделены

    Виды строительных работ различаются в зависимости от того, выполняется ли собственно строительство, реконструкция или капитальный ремонт зданий (строений, сооружений). Хотя в Градостроительном кодексе РФ до недавнего времени все эти три понятия использовались для установления организационных требований в совокупности. И определения понятия «капремонт» не было.

    [1]

    Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 215-ФЗ указанный пробел устранен. Дано определение понятию «капитальный ремонт объектов капитального строительства», которое внесено в Градостроительный кодекс РФ. Это:

    – замена или восстановление строительных конструкций объектов или элементов таких конструкций, за исключением несущих конструкций;

    – замена или восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения или их элементов;

    – замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные элементы, улучшающие показатели таких конструкций, или восстановление указанных элементов.

    Капитальный ремонт линейных объектов – изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменения класса, категории или первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменения границ полос отвода или охранных зон таких объектов.

    Уточнено и понятие реконструкции (в том числе отдельно для линейных объектов). Отметим, что расширение объекта включено в понятие реконструкции, в связи с чем внесены поправки в ряд законодательных актов, в том числе в Налоговый кодекс РФ.

    Обратите внимание: законодательно определено, что особенности отнесения видов работ к работам по капремонту многоквартирных домов могут устанавливаться Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

    Но только при реализации региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, финансируемых за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

    К видам работ по капремонту многоквартирных домов, осуществляемому в рамках данных программ, согласно пункту 3 статьи 15 закона № 185-ФЗ, относятся:

    1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

    2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

    4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

    5) утепление и ремонт фасадов;

    6) установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

    7) ремонт фундаментов многоквартирных домов, в том числе на свайном основании, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

    Руководствуясь новыми определениями, компания сможет более точно классифицировать состав осуществляемых работ и сформулировать предмет договора. Это важно для выполнения не только норм налогового законодательства, но и изменившихся организационных требований. (Подробнее о договоре капремонта читайте в статье, опубликованной в журнале «Учет в строительстве» № 8, 2009, стр. 72).

    Учитываем изменения

    Итак, понятие капремонта в Градостроительном кодексе РФ отделено от строительства и реконструкции. Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 243-ФЗ (ст. 1) в связи с принятыми дополнениями введены следующие новшества.

    Уточнен порядок подготовки проектной документации для капремонта. Так, установлено, что в случае проведения капитального ремонта объектов капстроительства должна осуществляться подготовка отдельных разделов проектной документации на основании задания застройщика или заказчика в зависимости от содержания выполняемых работ. И что состав и требования к содержанию документации при проведении капремонта (так же как при строительстве и реконструкции) определяются Правительством РФ.

    Установлено также, что в отношении разделов проектной документации, подготовленных для капитального ремонта объектов капстроительства, госэкспертиза не проводится (за исключением проектной документации для производства капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования). Но здесь надо учесть особенность по капремонту многоквартирных жилых домов в рамках адресных региональных программ, о которых говорилось выше. Если при выполнении капремонта предусматривается изменение параметров многоквартирных домов, их частей (высоты, площади, объема), а также замена или восстановление несущих строительных конструкций (за исключением замены их отдельных элементов или восстановления указанных элементов), проектная документация, подготовленная для проведения таких работ, подлежит государственной экспертизе (ст. 8 закона № 215-ФЗ).

    Для проведения капремонта получение разрешения не требуется и проверка соответствия результатов таких работ установленным нормам органами госстройнадзора не осуществляется (ст. 1 закона № 243-ФЗ).

    Рекомендуйте статью коллегам:

    Комментарии читателей

    Отличие реконструкции от капитального ремонта

    Определение понятий «реконструкция» и «капитальный ремонт»

    Основным документом, регламентирующим градостроительную деятельность в Российской Федерации, является Градостроительный Кодекс (Далее — ГрК). Он определяет все её правовые аспекты — от процедуры проведения инженерных изысканий до ввода объекта в эксплуатацию. Также в нём описан порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации для зданий, сооружений и линейных объектов.

    [2]

    Все строительные работы классифицируются определенным образом, их неправильная интерпретация может привести к финансовым потерям или другим нежелательным последствиям. Один из самых спорных вопросов – предмет обсуждения данной статьи.

    [3]

    Итак, рассмотрим определения понятий капитального ремонта и реконструкции:

    Реконструкция объектов капитального строительства (статья 1, п.14 ГрК) — изменение параметров объекта или его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

    С определением реконструкции линейных объектов можно ознакомиться в статье 1 п.14_1 ГрК.

    Капитальный ремонт объектов капитального строительства (статья 1, п.14_2 ГрК) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объекта или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

    Читайте так же:  Утверждение годовой бухгалтерской отчетности ооо образец

    С определением капитального ремонта линейных объектов можно ознакомиться в статье 14_3 ГрК.

    На что влияет отнесение работ к тому или иному виду?

    Главной особенностью проведения работ по реконструкции является необходимость разработки полного комплекта проектной документации , включающей все обязательные разделы по Постановлению Правительства РФ №87.

    Также, в большинстве случаев, будет необходимо провести её экспертизу.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Кроме этого, придётся получать разрешение на строительство, в случае, если затронуты конструктивные элементы или другие характеристики надежности и безопасности объекта, а также при производстве работ превышены предельно допустимые параметры строительства (ч.17.4 статьи 51 ГрК).

    При необходимости получения разрешения на строительство также нужно вводить объект в эксплуатацию после завершения работ.

    Процедура подготовки документации для реконструкции во многом аналогична разработке такой документации для нового строительства — Вам придётся пройти всё те же этапы. Подробнее об этом Вы можете прочитать в статье «проектная документация», в которой описан состав стадии П, необходимость её разработки для различных объектов, порядок и особенности прохождения государственной и негосударственной экспертизы, а также прочие нюансы.

    При осуществлении капитального ремонта, в соответствии с п.12_2 статьи 48 ГрК, необходимо разрабатывать только те разделы проектной документации, которые затрагивают выполняемые работы. Кроме того, в соответствии с п.2 статьи 51 ГрК, в данном случае получение разрешения на строительство не требуется.

    Также не требуется ввод объекта в эксплуатацию по завершении работ.

    Отметим, что отнесение работ к тому или иному виду находится в компетенции собственника объекта или лица, ответственного за его эксплуатацию. Это также влияет на бухгалтерский учёт указанного лица, но это тема совершенно другой статьи и здесь рассматриваться не будет.

    Проведение работ по реконструкции без разрешения на строительство или под видом капитального ремонта преследуется по закону. В соответствии с частью 1 статьи 95 Кодекса об административных правонарушениях за указанные действия для юридических лиц установлен штраф от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

    Признаки, характеризующие реконструкцию объекта капитального строительства

    Для начала отметим — достаточно хотя бы одного признака, обозначенного в определении понятия «реконструкция», для отнесения работ к данному виду.

    Например, к реконструкции будут отнесены следующие виды работ:

    Грань между реконструкцией и капитальным ремонтом

    Согласно определениям данных понятий, разница заключается в количестве заменяемых элементов конструкций.

    Капитальный ремонт — замена части несущих конструкций или их отдельных элементов. Де-юре, при замене 99% балок, можно сказать, что данный вид работ — это капитальный ремонт. Таким образом, Вам не потребуется разрабатывать полный комплект проектной документации по Постановлению Правительства РФ №87, получать разрешение на строительство и вводить объект в эксплуатацию.

    Кратко о реконструкции и капитальном ремонте линейных объектов

    Критериями, определяющими грань между реконструкцией и капитальным ремонтом линейных объектов, являются: изменения класса, категории, первоначально установленных показателей функционирования объекта, изменение границ полосы отвода или охранных зон.

    В данной статье мы не будем подробно рассматривать нюансы реконструкции и капитального ремонта линейных объектов и ограничимся приведением одного классического примера: если Вы собираетесь построить какой-либо объект рядом с автомобильной дорогой (АЗС, автомойку и прочее), то Вам придётся сделать с неё въезды и съезды, которые с большой долей вероятности повлияют на пропускную способность. Также, возможно, изменится полоса отвода. Поэтому иногда формально юридически при строительстве таких объектов приходится делать реконструкцию линейного объекта.

    Градостроительный кодекс о понятиях «реконструкция» и «капитальный ремонт»

    «Московский бухгалтер», 2011, N 9

    Бухгалтер организации, на балансе которой состоят объекты основных средств, рано или поздно сталкивается с проблемами списания расходов на их ремонт и (или) реконструкцию. И здесь частенько возникает путаница.

    Для целей налогообложения прибыли ст. 257 НК РФ предусматривает обязательное изменение первоначальной стоимости основных средств в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, технического перевооружения, частичной ликвидации соответствующих объектов и по иным аналогичным основаниям.

    Пункт 2 этой статьи разъясняет, что нужно относить к этим видам работ:

    • к работам по достройке, дооборудованию, модернизации относятся работы, вызванные изменением технологического или служебного назначения оборудования, здания, сооружения или иного объекта амортизируемых основных средств, повышенными нагрузками и (или) другими новыми качествами;
    • к реконструкции относится переустройство существующих объектов основных средств, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономических показателей и осуществляемое по проекту реконструкции основных средств в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции;
    • к техническому перевооружению относится комплекс мероприятий по повышению технико-экономических показателей основных средств или их отдельных частей на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены устаревшего оборудования новым, производительным.

    В то же время расходы на ремонт, как текущий, так и капитальный, на стоимости объекта не сказываются и в качестве косвенных могут списываться в расходы (ст. 260, п. 5 ст. 272 НК РФ), для финансирования проведения ремонта в налоговом учете может формироваться резерв (ст. 324 НК РФ).

    В законодательстве о бухгалтерском учете закреплены те же принципы: расходы на ремонт считаются текущими, а расходы на достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию капитализируются (п. п. 14, 26, 27 ПБУ 6/01 «Учет основных средств», п. п. 41, 42, 66, 67, 70, 71 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, утв. Приказом Минфина России от 13.10.2003 N 91н (ред. от 24.12.2010)).

    Однако что следует подразумевать под этими терминами применительно к бухгалтерскому учету, Минфин не разъяснил.

    Что есть что

    До вступления в силу Федерального закона N 215-ФЗ оставалось руководствоваться единственными доступными определениями, приведенными в Методике определения стоимости строительной продукции на территории РФ МДС 81-35.2004, утв. Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1.

    Читайте так же:  С какого момента принятое наследство принадлежит наследнику

    Пункт 3.8 Методики трактует капитальный ремонт как работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели.

    К капитальному ремонту наружных инженерных коммуникаций и объектов благоустройства Методика относит работы по ремонту сетей водопровода, канализации, теплогазоснабжения и электроснабжения, озеленению дворовых территорий, ремонту дорожек, проездов и тротуаров и т.д.

    Предупредительный (текущий) ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей.

    При реконструкции (переустройстве) существующих цехов предприятия и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения, осуществляемой по комплексному проекту на модернизацию предприятия в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции, в основном без увеличения численности работающих при одновременном улучшении условий их труда и охраны окружающей среды, могут осуществляться следующие мероприятия (п. 3.4 Методики):

    • расширение отдельных зданий и сооружений основного, подсобного и обслуживающего назначения в случаях, когда новое высокопроизводительное и более совершенное по техническим показателям оборудование не может быть размещено в существующих зданиях;
    • строительство новых и расширение существующих цехов и объектов подсобного и обслуживающего назначения;
    • строительство на территории действующего предприятия новых зданий и сооружений того же назначения взамен ликвидируемых, дальнейшая эксплуатация которых по техническим и экономическим условиям признана нецелесообразной.

    С 22 июля 2011 г. следует для целей бухгалтерского учета ориентироваться на определения понятий «реконструкция» и «капитальный ремонт», которые введены Федеральным законом от 18.07.2011 N 215-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Градостроительный кодекс РФ (п. п. 14, 14.1, 14.2, 14.3 ст. 1):

    Очевидно, что определения понятия «реконструкция» — новое (из Кодекса) и прежнее (из Методики) — существенно расходятся. Как не совпадают и аналогичные определения Градостроительного и Налогового кодексов. Так, трактовка Градостроительного кодекса не ассоциирует реконструкцию с обязательным совершенствованием производства, повышением его технико-экономических показателей, увеличением производственных мощностей, улучшением качества и изменением номенклатуры продукции. И тем не менее применять каждое из определений необходимо — в соответствующей сфере.

    Определение капитального ремонта универсально — в связи с отсутствием самостоятельного толкования в НК РФ и с учетом п. 1 ст. 11 НК РФ термин «капитальный ремонт» в определении Градостроительного кодекса актуален как для бухгалтерского, так и для налогового учета.

    Ремонт и реконструкция, произведенные как хозяйственным способом, так и силами подрядчика, документально подтверждаются договорами, сметами, нарядами, накладными на отпуск запасных частей и материалов.

    Напомним, что завершающим работы документом является акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств (форма N ОС-3, утв. Постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 N 7 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств»).

    Произведенные строительно-монтажные работы, виды которых указаны в СНИП ГЭСНр 81-04-(63-69)-2001 ГЭСНр-2001, закрываются актами по формам, установленным Постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 N 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ» (КС-2, КС-3, КС-11 и т.д.).

    Перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных и многоэтажных домов: какие виды входят в список обязательных для зданий и сооружений

    Капитальный ремонт общедомового имущества в многоквартирных домах — вопрос на данный момент достаточно острый, что связано с достаточно большим процентом износа общедомового имущества.

    Это обусловлено большим количеством жилого фонда, нуждающегося из-за износа в ремонте всех коммуникаций.

    О том, какие работы входят в капитальный ремонт многоквартирного дома, мы и поговорим в этой статье.

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-51-36 . Это быстро и бесплатно !

    Что такое капитальный ремонт?

    Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах — это заранее подготовленное в соответствии с планом работ мероприятие, направленное на качественное обновление всех коммуникаций, проведение других работ и принятие мер, направленных на качественное улучшение условий жизни собственников помещений в конкретном доме.

    Пункт 14.2 Статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ под капитальным ремонтом зданий, сооружений понимает перечень работ, направленных на замену или восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства.

    Исключение будут составлять только несущие конструкции.

    Также под капитальным ремонтом понимается замена существующих инженерных коммуникаций, обеспечивающих полноценное функционирование здания.

    По сравнению с текущим ремонтом, у капитального есть несколько отличий, которые можно выявить путём анализа жилищного законодательства, действующего на данный момент.

    К таким отличиям следует относить:

    • сроки проведения ремонтных работ;
    • периодичность их осуществления;
    • перечень необходимых мероприятий, включаемых в обязательную смету;
    • формирование фонда оплаты выполненных работ.

    В следующем разделе мы представим вам перечень работ капитального ремонта в многоэтажном доме и подробнее поговорим о том, какие работы входят в капремонт многоквартирных домов.

    Перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных домов

    Работы по капитальному ремонту носят явно отличный характер от аналогичных, однако выполняемых в рамках текущего обновления общедомового имущества.

    К мероприятиям, относимым к капитальной форме, можно причислить следующий перечень работ по капитальному ремонту зданий и сооружений:

    • восстановление гидроизоляционного слоя на крыше, а в местах, где этого требует текущее состояние, полная замена кровельного покрытия;
    • замена всех необходимых коммуникаций, принадлежащих к общедомовым;
    • реконструкция фасада здания или его замена (по необходимости);
    • такие же действия, но выполняемые в отношении фундамента;
    • ремонт лифтовых механизмов (в тех случаях, когда эти мероприятия оправданы с точки зрения безопасности граждан, использующих эти механизмы);
    • замена оконных конструкций и дверных блоков;
    • штукатурка, побелка и покраска стен и потолков подъездов, а также всех мест общего пользования, относимых к общедомовому имуществу и включённых в смету на выполнение работ.
    Читайте так же:  Увольнение по независящим от воли сторон обстоятельствам

    Такие же работы приведены и в Приложении №8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда от 27 сентября 2009 года №170.

    Этот перечень работ исчерпывающим не является и может быть дополнен в случае, если было проведено согласование дополнительных пунктов с организацией, выполняющей работы.

    Теперь, когда вы знаете, какие виды работ входят в капитальный ремонт многоквартирного дома, поговорим о том, каков перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД и что в нем может быть общего с текущим.

    Какие работы могут выполняться и в капитальном, и в текущем ремонте?

    Если обратиться к указанным выше статьям и проанализировать тот перечень работ, который представлен в капитальном ремонте, сравнив его с аналогичным списком из текущего, то можно увидеть, что сходство в выполняемых работах все же есть.

    А какие работы относятся к капитальному ремонту многоквартирного дома и к текущему?

    Так, и при текущем, и при капитальном ремонте могут осуществляться следующие мероприятия:

    1. Восстановление гидроизоляции кровельного покрытия в случае необходимости.
    2. Утепление зданий путём работы над фасадами (их утепление и покраска могут производиться как при текущем ремонте, так и при капитальном, если этого требуют условия эксплуатации здания).
    3. Частичная или полная замена дверных блоков и оконных рам, а также восстановление утраченного остекления.
    4. Косметический ремонт подъездов с устранением нарушений лакокрасочных покрытий и штукатурки.

    В целом же, и состав работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, и для текущего формируется индивидуально в отношении каждого конкретного многоквартирного дома путём принятия совместного решения между собственниками жилья и организацией, нанятой для их осуществления.

    К слову, в регионах существуют специальные программы капитального ремонта, в рамках которых проводятся ремонты зданий и сооружений в городах и населенных пунктах. Очередность работ определяет список региональной программы капитального ремонта, ознакомиться с которым можно в местных органах самоуправления.

    Влияние условий эксплуатации многоквартирного дома

    Правила и нормы эксплуатации жилищного фонда отдельным разделом рассматривают особые условия эксплуатации различных зданий, предназначенных для проживания людей.

    Особенностям эксплуатации зданий, расположенных на различных территориях, посвящён целиком Раздел №6, где рассматриваются условия использования и, соответственно, технического обслуживания жилых помещений, расположенных на соленых грунтах, в зоне повышенной сейсмической активности, вечной мерзлоты и т.д.

    Несмотря на то, что в Приложении №8 к указанным Правилам не зафиксировано, как именно условия эксплуатации влияют на проводимые ремонтные работы, Раздел 6 содержит прямой перечень возможных нарушений норм использования многоквартирных домов, которые должны быть в обязательном порядке устранены в ходе капитального ремонта.

    Так, в соответствии со Ст. 6.2.2, если здание находится на так называемых просадочных грунтах, то есть очень велик риск из-за очень легкой и пористой структуры усадки дома, при каждом ремонте должны обязательно проверяться все инженерные коммуникации на предмет возможных течей.

    При капитальном все коммуникации должны быть заменены с применением высокопрочный материалов. На сетях водоснабжения должны устанавливаться специальные запорные механизмы для прекращения подачи воды в случае обнаружения течи (пункт Б Ст. 6.2.15).

    В сейсмически активных зонах при проведении любых ремонтных работ должны устанавливаться перегородкам деревянным каркасом, закреплённым в стенах помещения (Ст. 6.5.5).

    После каждого факта даже минимальной сейсмической активности в соотвествии со Ст. 6.5.10 необходимо проводить осмотры технического состояния зданий с последующим составлением акта осмотра.

    При проведении ремонтных работ в любых типах зданий, эксплуатируемых в районах вечной мерзлоты, особое внимание должно уделяться контролю, а в случае необходимости, и полному ремонту дренажной системы, а также тротуаров и откосов домов с целью недопущения попадания воды в фундамент, а также замерзания специально предназначенных для обеспечения устойчивости зданий таликов, расположенных в фундаментах (Ст. 6.6.7, 6.6.12).

    Капитальный ремонт сетей водоснабжения и канализации должен производиться не раз в 25 лет, а с той периодичностью, которая будет необходима для предотвращения создания вероятной аварийной ситуации из-за возникающих протечек.

    Таким образом, капитальный ремонт любых многоквартирных домов — мероприятие достаточно сложное, требующее соблюдение целого ряда технических требований к выполняемым работам.

    Надеемся, что материалы, представленные в этой статье для вас полезны и вы теперь знаете какие виды работ при капитальном ремонте многоквартирного дома существуют, каков перечень работ входящих в капитальный ремонт многоквартирного дома

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    Видео (кликните для воспроизведения).

    +7 (499) 938-51-36 (Москва)
    +7 (812) 467-38-73 (Санкт-Петербург)

    Источники


    1. Куницын, А. Р. Образцы судебных документов / А.Р. Куницын. — М.: Юридическая литература, 2018. — 336 c.

    2. Энциклопедия будущего адвоката: моногр. ; КноРус — М., 2012. — 1000 c.

    3. Михайловская, И. Б. Суды и судьи. Независимость и управляемость / И.Б. Михайловская. — М.: Проспект, 2014. — 124 c.
    Что такое капитальный ремонт объектов капитального строительства
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here