Самовольная перепланировка нежилого помещения ответственность

За самовольную перепланировку нежилых помещений могут установить административную ответственность

Bilanol / Shutterstock.com

С таким предложением 1 выступила группа депутатов Госдумы. Свою инициативу они объясняют тем, что действующая редакция ч. 2 ст. 7.21 КоАП, предусматривающая ответственность за нарушение правил пользования жилыми помещениями в многоквартирных домах, ответственность за самовольную перепланировку нежилых помещений не регламентирует. Также законодательство не предусматривает ответственности за переустройство помещений, как жилых, так и нежилых, без получения соответствующего разрешения.

Для устранения существующего пробела депутаты предлагают распространить действующие санкции, предусмотренные за самовольную перепланировку квартир, на самовольную перепланировку нежилых помещений в многоквартирных домах. Кроме того, наказывать также предлагается за самовольное переустройство жилых и нежилых помещений. Напомним, что под переустройством жилого помещения понимается установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. А под перепланировкой – изменение конфигурации жилого помещения, также требующее изменений в техническом паспорте (ст. 25 Жилищного кодекса).

Может ли самовольная перепланировка жилого помещения служить основанием для отказа в приватизации данного помещения? Ответ – в «Энциклопедии решений. Налоги и взносы»

интернет-версии си стемы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Между тем в настоящее время за самовольную перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах для граждан предусмотрен административный штраф в размере от 2 тыс. до 2 тыс. 500 руб. (ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ). При этом предложения об изменении размера или включении новых видов административного наказания за указанные правонарушения в законопроекте отсутствуют.

Штрафы за нарушение порядка перепланировки нежилого помещения. Как узаконить самовольную постройку?

Владельцы нежилых помещений часто сталкиваются с необходимостью перепланировки собственности, которая должна проводиться в соответствии с законодательством РФ и требует определенных процедур. В случае нарушения порядка проведения переустройства, собственник несет ответственность.

В данной статье мы разберем, как узаконить сделанную перепланировку нежилого помещения, что делать, если незаконное внесение изменений уже проведено, какие могут последовать штрафы и иные санкции.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !

Возможно ли самовольное переустройство?

Стоит понимать, что перепланировка — процесс долгий и требует не только времени для сбора необходимой документации, но и материальных затрат.

Перепланировка нежилого помещения — процедура строго формализована и состоит из нескольких обязательных этапов.

Рассмотрим виды работ, которые относятся к перепланировке помещения:

1. установка стен;
2. смена мест расположения санитарных зон;
3. перенос, снос и установка вспомогательных элементов;
4. увеличение или уменьшение размеров оконных проемов;
5. установка оборудования, требующего подключения коммуникационных сетей;
6. изменение конструкции основания пола;
7. установка или демонтаж лестничных пролетов;
8. подключение коммуникаций.

Подробнее о перепланировке, переустройстве и реконструкции нежилых зданий и помещений можно узнать тут, а более детально о том, когда нужно согласование работ и как проходит процедура, можно прочитать в этом материале.

Ответственность и штрафы за внесение изменений без разрешения

Собственники помещений несут ответственность за незаконную перепланировку в многоквартирных домах и нежилых зданиях.

Штрафы и другие последствия. На владельцев налагают штрафы за внесение изменений в нежилое помещение без разрешения в размере:

[3]

• от 1000 до 2500 рублей для граждан;
• от 350000 до 1000000 для организации (ст. 7.21 КоАП РФ).

В некоторых случаях решение суда может обязать ответчика вернуть помещение в первоначальный вид.

Уплата штрафа не освобождает от обязанности узаконить самовольную перепланировку.

Административный порядок перепланировки

Перед началом перепланировки помещения, следует пройти процедуру, которая позволит избежать нарушения законодательства РФ. Более детально о том, как сделать перепланировку в нежилом доме по закону можно узнать тут.

Как действовать и где можно получить информацию?

Для получения разрешения на перепланировку следует собрать пакет документов, его можно получить в БТИ (бюро технической инвентаризации), а после обратиться в организацию, которая является членом СРО, именно эксперты саморегулируемой организации подготавливают заявление.

Если это нежилое помещение, то при изменениях внутри офиса, склада или магазина, необходимо вызвать сотрудников МЧС и СЭС, которые должны провести осмотр и составить акт, соответствующий противопожарным и санитарным нормам, а уже затем необходимо обращаться в БТИ.

Пакет документов для согласования перепланировки включает в себя:

• заявление на переустройство;
• документы права собственности с подтверждением нотариуса;
• проектная документация;
• технические документы помещения;
• заключение Роспотребназдора о допустимости проведения мероприятий;
• если перепланировка проводится арендатором, требуется разрешение собственника.

Более детально о том, что нужно для оформления перепланировки нежилых помещений, можно узнать тут.

Через какое время будет принято решение?

В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения, орган осуществляющий согласование должен выдать или направить по указанному в заявлении адресу документ подтверждающее решение.

В некоторых регионах порядок узаконивания проходит быстрее и возможно получить разрешение уже через 10 дней.

Стоимость процедуры напрямую зависит от региона, ее размеров, типа здания расположения недвижимости и других обстоятельств.

Обычно стоимость оформления изменения недвижимости включает расходы на оплату изготовления, проектной документации, оплату услуг экспертов при выдаче заключения, госпошлину.

В среднем, стоимость всего комплекта может составлять 20000-25000 рублей для нежилого помещения 100 кв. метров. Для узаконивания через суд, потребуется заплатить от 30000 до 100000 рублей.

Судебное узаконивание проделанных работ

Куда обращаться?

Первое, что требуется — это обратиться в суд с иском о сохранении помещения в измененном виде. Ответчиком в суде в таком случае выступает учреждение строительства и архитектуры муниципалитета. К иску обязательно прикладываются документы для перепланировки. На основе документов и при соблюдении всех норм, судебный орган выносит положительное решение. В таком случае, после следует обратиться в регистрационную палату для изменения данных в техническом паспорте.

Что предоставить?

При обращении в суд с иском потребуется приложить пакет документов, который включает в себя:

• технические паспорта нежилого помещения до и после перепланировки со штампом «САМОВОЛЬНАЯ ПЕРЕПЛАНИРОВКА»;
• заключение санэпиднадзора о соблюдении санитарно-гигиенических норм;
• заключение о техническом состоянии ответственных конструкций;
• заключение о соблюдении правил пожарной безопасности;
• документы права на собственность.

После обращения истца в суд и предоставлении всех бумаг, слушание дело назначается через 1-2 недели. Если пакет документов был предоставлен полный, и у суда не возникло вопросов по материалам дела, то за 1 – 2 судебных заседания, дело будет рассмотрено.

Стоимость узаконивания переустройства через суд составляет от 30000 до 100000 рублей, так как она включает не только госпошлину за установленный пакет документов, но и консультации экспертов, оформление сторонних документов и другие дополнительные расходы.

Также некоторые владельцы обращаются за помощью к сторонним юридическим организациям, которая занимается узакониванием процедур, стоимость услуг таких компаний или физических лиц составит от 100000 рублей.

Есть ли разница в процедуре узаконивания в многоквартирном доме или другом здании?

При проведении перепланировки стоит учитывать факт, в каком здании находится недвижимость, от этого зависит процедура проведения узаконивания.

Если помещение находится в нежилом здании, то для получения разрешения требуется собрать основной пакет документов и доказать, что новая планировка не повлечет нарушений санитарных норм, не создаст риски возгорания здания, переустройство не создаст риски для людей, которые посещают данное помещение. Заключения могут дать только эксперты, поэтому требуется стороннее привлечения специалистов по данным вопросам.

Сложнее получить разрешение, если организация находится в жилом доме. Если перепланировка проводятся в многоквартирном доме, то прежде всего требуется согласовать все изменения с жильцами и получить их письменное согласия, с которыми в дальнейшем следует обращаться в органы для согласования проекта.

Перед началом проведения переустройства следует выяснить, относится ли дом к объектам нежилого фонда и возможно ли производить изменения, которые не повлекут последствий. Для этого приглашают специалистов, которые анализируют состояние электропроводки, расположение несущих стен и систему водоснабжения. В случаях, если недвижимость старого типа, то скорее всего в перепланировке будет отказано.

Могут ли отказать и почему?

Существуют случаи, когда в изменениях помещения может быть отказано (ст. 27 ЖК РФ). К ним можно отнести такие условия, как:

• неполный пакет документов, неправильное оформление, отсутствие нотариального заверения и т.п.;
• предоставление документов в орган, который не занимается данными делами;
• проект неправильно составлен или не соответствует требованиям законодательства (подробнее о том, как правильно оставить проект перепланировки нежилого помещения можно узнать тут).

Последняя причина является наиболее распространенной при отказе.

К тому же существуют случаи, когда помещение находится в здании старого типа и эксперты в заключении указывают на это, что служит причиной отказа в суде. Стоит отметить, что в многоквартирных домах требуется разрешение всех жильцов, отсутствие соглашений тоже может являться причиной для отказа в перепланировке.

Процесс перепланировки нежилых помещений является сложным, несоблюдение законодательства может повлечь за собой административное наказание и крупные ресурсные затраты для возвращения здания в исходный вид, поэтому процедуру переустройства следует проводить в соответствии с законами и формальными этапами, чтобы избежать дополнительных трудностей.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-46-18 (Москва)
Это быстро и бесплатно !

Незаконная перепланировка

Любая перепланировка квартиры или нежилого помещения должна быть согласованна согласно действующего законодательства. Собственник помещения перед началом выполнения ремонтно-строительных работ обязан получить соответствующее Разрешение. Выполнение строительных работ без наличия Разрешения является незаконной, с привлечением к административной ответственности и наложением штрафа в размере, определенном Кодексом об административных правонарушениях. Подробнее о порядке наложения штрафа можно прочитать на странице нашего сайта.

Стоит отметить, что выписанный и оплаченный штраф не дает право проводить дальше неузаконенную перепланировку или сохранить объект с уже выполненными работами. Надзорным органом будет выдано предписание, которое даст определение дальнейших действий на объекте. Это может быть возврат объекта в первоначальный вид, на основании текущих документов БТИ или возможность узаконить выполненные работы по факту, если они не нарушают действующих норм и правил.

Что делать

Любой проживающий в многоквартирном доме может попросить предоставить Разрешительную документацию согласованной перепланировки на объекте, в котором производятся ремонтно-строительные работы. В случае отказа, обратиться в Управляющую (эксплуатирующую) компанию, с требованием проверить законность выполнения строительных работ. УК в свою очередь проверит Разрешительную документацию, при ее наличии выставит требование приостановить работы, до получения Разрешения. Если владелец не допускает на объект и препятствует проверке представителям эксплуатирующих организаций, можно напрямую обратиться в Мосжилинспекцию с Заявлением, проверить законность проведения перепланировки и безопасность проведения строительно-ремонтных работ. Установленный срок ответа по Заявлению месяц.

Куда обращаться

Если есть понимание, что проведение строительных работ влияет на целостность здания, нарушает прочность несущих элементов и приводит к аварийной ситуации, необходимо незамедлительно обратиться на горячую линию Мосжилинспекции (тел. 8-495-777-77-77). Они незамедлительно проверят объект и предпримут меры по недопущению серьезных последствий от проведения ремонта. Также обращение можно отправить через портал Москвы, в электронном виде на сайте Мосжилинспекции

Если ничего не помогло, Управляющая компания и Мосжилинспекция не повлияла на нарушителя, необходимо обратиться в суд о нарушении Ваших прав и угрозе безопасности проживания в данном многоквартирном доме.

Штраф за незаконную перепланировку квартиры

Любые изменения, которые вы вносите в планировку своего жилья относительно первоначального плана БТИ, должны быть согласованы с Мосжилинспекцией. Этого требует жилищное законодательство РФ и Москвы.

Если вы нарушите установленный порядок согласования перепланировки то, вас ждет ряд административных санкций, объем которых напрямую зависит от «тяжести содеянного».

Если у вас уже есть предписание жилищной инспекции о согласовании ранее выполненной перепланировки, то наша организация будет рада разработать для вас техническое заключение о допустимости и безопасности ранее произведенной перепланировки.

Первое нарушение и штраф за незаконную перепланировку квартиры

Однако штраф не является самой большой неприятностью в этой ситуации — за незаконную перепланировку квартиры вы получите от инспектора предписание, согласно которому будете обязаны или узаконить перепланировку или вернуть планировку квартиры в исходное состояние.

• Это означает, что вам понадобится получить у автора проекта вашего дома техническое заключение о допустимости и безопасности проведенных работ. Оговоримся, что это услуга стоит весьма недешево.

Однако незаконные перепланировки без нарушений встречаются довольно редко. Обычно они, так или иначе, но противоречат строительным и санитарным нормам. В случае если будут выявлены какие-либо нарушения, предписание потребует от вас вернуть квартиру в прежнее состояние, в соответствии с первоначальным планом БТИ, или «откатить» ремонт до согласуемого состояния – например, частично замонолитить слишком широкий проем в несущей стене.

Постановления, предписания и штрафы за незаконную перепланировку, фото:

Многократные нарушения и последующие санкции

В случае, если собственник откажется выполнить предписание, ему будет выписан повторный штраф, размер которого может быть выше, чем в первый раз. В случае злостного невыполнения ее предписаний, Мосжилинспекция обратится в суд. Последний имеет полномочия выселить нарушителя из квартиры и продать ее с торгов. Кроме того, недавно было заключено соглашение между Мосжилинспекцией и Службой судебных приставов, в соответствии с которым выезд за границу граждан, уклоняющихся от узаконения самовольной перепланировки, может быть ограничен.

Несмотря на все это, далеко не каждый владелец квартиры стремится узаконить свою перепланировку. Многим кажется, что если отказаться от согласования, выполнить все работы самостоятельно, то можно сэкономить на проведении подготовительного этапа. Многие полагают, что если аналогичная перепланировка уже была выполнена кем-то из знакомых, то она теперь официально относится к разрешенным.

О незаконной перепланировке рано или поздно узнают сначала соседи, а с их помощью, и работники Мосжилинспекции, но гораздо больше неприятностей могут доставить вам неправильно выполненные работы. Например, многие забывают о запрете на демонтаж несущих стен, что со временем может привести к возникновению трещин, а затем даже к обрушению стены.

Причем, если в квартирах у соседей верхних и нижних этажей уже была выполнена аналогичная перепланировка, то вероятность обрушения стены значительно увеличивается. В случае возникновения какой-либо аварийной ситуации вся ответственность будет лежать на тех, кто выполнил перепланировку , и помимо выплаты штрафа за незаконную перепланировку, необходимо будет устранять все последствия полностью за свой счет.

Постановления, предписания и штрафы за незаконную перепланировку, часть вторая, фото:

Виды перепланировок, на которые нельзя получить разрешение

Также существуют определенные виды перепланировок, на которые нельзя получить разрешение ни в обычном порядке, до начала работ, ни тем более после их завершения. К таким перепланировкам относятся, например, демонтаж вентиляционного короба, или перепланировка, в результате которой затрудняется доступ к стоякам или отключающим устройствам. Запрещены работы, заведомо ухудшающие условия проживания в квартирах соседей и в вашей квартире.

• Любые работы, приведшие к ухудшению условий эксплуатации дома и проживания граждан.
• Увеличение нагрузки на несущие конструкции свыше положенных.
• Превращение жилых помещений в нежилые.
• Объединение газифицированной кухни с жилой комнатой, или проем между ними без двери.
• Нарушение прочности и устойчивости несущих конструкций, вызывающее их разрушение.
• Демонтаж или урезание каналов вентиляции.
• Нарушение СНиПов,СаНПинов и правил пожарной безопасности.
• Штробление под электропроводку в горизонтальных швах и под внутренними стеновыми панелями, а также в стеновых панелях и плитах перекрытий.
• Перенос радиаторов отопления на лоджии и балконы.
• Устройство теплых полов с подогревом от общей тепловой магистрали или горячего водоснабжения.
• Устройство лоджий и террас на вторых и выше этажах.

Если вы объединили балкон и жилую комнату или кухню и вынесли на балкон для обогрева батарею центрального отопления, то даже если балкон полностью остеклен и утеплен, вам придется отказаться от выполненных работ, а после выплаты положенного штрафа за незаконную перепланировку балкона вам необходимо будет либо возвращать балкон в прежний вид.

Жилищная инспекция не согласует работы по переносу помещений «мокрых зон». Если вы, например, поменяли местами ванную комнату и кухню, получить разрешение на уже выполненные работы вам не удастся, и после выплаты административного штрафа за перепланировку вам опять же придется возвращать квартире прежний вид.

В заключение отметим, что ответственность за перепланировку всегда лежит на нынешних владельцах квартиры. Случаи, когда самовольная перепланировка обнаруживается спустя несколько десятилетий — не редкость. Но даже если сами работы были выполнены еще прежними владельцами квартиры, то устранять все ее последствия придется уже вам, как нынешнему владельцу жилья.

Ответственность за незаконную перепланировку нежилого помещения

Автор: Колосков Дмитрий · 10.09.2019 2019-09-10

Bilanol / Shutterstock.com

С таким предложением 1 выступила группа депутатов Госдумы. Свою инициативу они объясняют тем, что действующая редакция ч. 2 ст. 7.21 КоАП, предусматривающая ответственность за нарушение правил пользования жилыми помещениями в многоквартирных домах, ответственность за самовольную перепланировку нежилых помещений не регламентирует. Также законодательство не предусматривает ответственности за переустройство помещений, как жилых, так и нежилых, без получения соответствующего разрешения.

Для устранения существующего пробела депутаты предлагают распространить действующие санкции, предусмотренные за самовольную перепланировку квартир, на самовольную перепланировку нежилых помещений в многоквартирных домах. Кроме того, наказывать также предлагается за самовольное переустройство жилых и нежилых помещений. Напомним, что под переустройством жилого помещения понимается установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. А под перепланировкой – изменение конфигурации жилого помещения, также требующее изменений в техническом паспорте (ст. 25 Жилищного кодекса).

Может ли самовольная перепланировка жилого помещения служить основанием для отказа в приватизации данного помещения? Ответ – в «Энциклопедии решений. Налоги и взносы» интернет-версии си стемы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Между тем в настоящее время за самовольную перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах для граждан предусмотрен административный штраф в размере от 2 тыс. до 2 тыс. 500 руб. (ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ). При этом предложения об изменении размера или включении новых видов административного наказания за указанные правонарушения в законопроекте отсутствуют.

Незаконная перепланировка квартиры в Москве является не большей редкостью, чем перепланировка согласованная в установленном порядке, то есть, встречается повсеместно. Несмотря на то, что многим удается скрыть свои нарушения, часто случается так, что награда находит своего героя.

Предположим, каким-либо образом, властям стало известно о том, что у вас произведена самовольная перепланировка квартиры. Первоначально, вам выпишут штраф. Его размер от 10 до 25 МРОТ. Далее контролирующий орган, в лице жилищной инспекции выпишет предписание о оформлении перепланировки квартиры в соответствии с установленном порядком. В данном документе будет стоять срок в 4-6 месяцев, до которого самовольная перепланировка или переоборудование должны быть узаконены.

[2]

Обычно данного срока вполне достаточно что бы начать предпринимать действия по узакониванию перепланировки. При уклонении от данного предписания, на собственника накладывается повторный штраф и дело передается в суд для дальнейшего исполнения. В некоторых случаях, узаконить самовольную перепланировку проще, чем согласовать как планируемую, однако в большинстве случаев выгоднее двигаться законным путем.

Какой размер штрафа за незаконно проведенную перепланировку?

Штраф в 90 процентах случаев накладывается максимальный и составляет 2.5 тысячи рублей в случае, если помещение оформлено на физическое лицо. Для лица юридического размер штрафа за незаконную перепланировку составит до миллиона рублей. Для большинства собственников, 2.5 тысячи не являются большими деньгами и они без проблем оплачивают его. Однако, если бы дело ограничивалось только им. Выданное одновременно предписание более важно.

Обычно предписание «согласовать незаконную перепланировку или привести планировку квартиры к первоначальному состоянию» дают сроком на 4-6 месяца. И зачастую этих 4-х месяцев бывает «априори» недостаточно, так как например, согласовать проем в несущей стене, редко когда получается меньше чем за 6 месяцев. Но в целом, это не большая проблема – предписание можно при обоснованных причинах можно продлить.

Но, это только для тех собственников кто показывает свою «работу». То есть, инспектор постоянно держится в курсе дел, ему «докладывается» текущее развитие событий и подтверждается документально. Например, если это перепланировка «уведомительном порядке», то подтверждением намерения ее согласовать, может быть просто информационное письмо с приложением квитанции из БТИ о заказе технического паспорта, на основании которого, эта перепланировка будет в дальнейшем согласовываться.

А если же, это более сложная перепланировка, допустим по «проекту», то еще задолго до сдачи проекта в службу «одного окна», инспектору можно передать копию проектной документации.

В нашей практике был случай, когда в начале 2010 года к нам обратился собственник с целью консультации о возможности согласования.

У него «на руках», уже было предписание жилищной инспекции, причем выданное несколько месяцев назад. Перепланировка была не согласуемая (санузел немного «залезал» на территорию кухни (то есть теперь его санузел располагался своей частью над кухней соседа снизу), что является серьезным нарушением законодательства и не согласовывается ни при каких условиях). То есть, согласовать ее было возможно, но для этого необходимо было вернуть часть санузла в свои границы.

Ремонт же, был уже выполнен, и собственник категорически отказался его переделывать, что по-человечески нам было понятно, проводить повторный ремонт в обжитой квартире дело конечно не из приятных. Однако к сожалению мы не смогли ему помочь, так как нельзя согласовать то, что противоречит законодательству.

Но через несколько месяцев он к нам снова вернулся. События разворачивалось следующим образом. По его словам, он избавил от своего посещения жилищную инспекцию и через 4 месяца уже практически забыл о данной проблеме, когда обнаружил в почтовом ящике повестку в суд. Поняв, что дело принимает неприятный оборот и посетив заседание, услышал пояснение судьи, что, в скором времени будет вынесено постановление о продаже квартиры с торгов, и ему выплатят сумму за которую купили квартиру, за минусом затрат нового собственника на приведение планировки в соответствие с действующим законодательством. Видимо информация от судьи произвела серьезное впечатление на собственника, так как его фраза – » Я готов все согласовать и туалет я уже СЛОМАЛ «, дает нам возможность предположить, что разговор был не из приятных.

Выше мы говорили о штрафах за неоформленную перепланировку для жилых помещений, то есть квартир.

Штрафы за перепланировку нежилого помещения

Обратимся теперь к теме нежилых помещений. Их значительно меньше чем квартир, но санкции по определенной категории значительно жестче:

• Если нежилое помещение находится в собственности физического лица, то штрафы за перепланировку применяются в тех же размерах что и для квартир.
• Если же помещение находится в собственности юридического лица, то штрафы за неоформленную перепланировку начинаются от 300 (трехсот тысяч) рублей.

Неприятным моментом станет не сам штраф, как и в случае с квартирой, а то, что с арендатором, практически гарантированно, будет расторгнут договор о сдаче помещения в аренду, так как мало кому захочется потерять вожделенную недвижимость по вине нерадивых партнеров.

Как уже говорилось выше, самовольная перепланировка – не самое страшное что может произойти в жизни и достаточно часто ее можно если не узаконить в том виде, котором она устроена, то обыграть ситуацию с наименьшими затратами для владельца квартиры. Обращайтесь к нам за консультацией в любое время и мы поможем вам узаконить нарушения. В том же случае если вам нужен проект перепланировки или техническое заключение, то и эту услугу мы можем оказать за разумную плату. Надеемся что эта статья была полезна для вас.

Владельцы нежилых помещений часто сталкиваются с необходимостью перепланировки собственности, которая должна проводиться в соответствии с законодательством РФ и требует определенных процедур. В случае нарушения порядка проведения переустройства, собственник несет ответственность.

В данной статье мы разберем, как узаконить сделанную перепланировку нежилого помещения, что делать, если незаконное внесение изменений уже проведено, какие могут последовать штрафы и иные санкции.

Ответственность за незаконную перепланировку помещений могут ужесточить

Минстрой России намерен ужесточить ответственность за незаконную перепланировку помещений. Ведомством разработан и внесен в Правительство РФ соответствующий проект поправок 1 . Об этом сообщается на официальном сайте министерства.

Так, предлагается ввести дифференциацию административного наказания за самовольное переустройство или перепланировку жилых и иных помещений в многоквартирных домах с учетом их общественной опасности. В частности, планируется дополнить ст. 7.21 КоАП РФ новой частью, предусматривающей санкции за самовольное переустройство или перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах, нарушающие права и законные интересы граждан, либо создающие угрозу жизни и здоровью. За такое деяние планируется взыскивать с граждан штраф в размере 2-5 тыс. руб., с должностных лиц – 30-50 тыс. руб., с юридических лиц – 250-300 тыс. руб.

В каких случаях самовольная перепланировка не может быть узаконена, узнайте из Энциклопедии судебной практики в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Напомним, сейчас граждане несут ответственность за порчу жилых домов, жилых помещений, а равно порчу их оборудования, самовольные переустройство или перепланировку жилых домов или жилых помещений либо использование их не по назначению. Такие действия влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере 1-1,5 тыс. руб. В свою очередь, самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах влечет штраф для граждан в размере 2-2,5 тыс. руб. (ст. 7.21 КоАП РФ). За указанные правонарушения наряду с гражданами предполагается начать наказывать должностных и юридических лиц. Поправками предусмотрены штрафы для последних в размере 2-2,5 тыс. и 20-25 тыс. руб. соответственно – за порчу жилых домов и помещений, их оборудования, самовольные переустройство или перепланировку жилых домов и помещений либо использование их не по назначению, в размере 4-5 тыс. и 40-50 тыс. руб. соответственно – за самовольные переустройство или перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах.

Разработчики инициативы уверены, что принятие предлагаемых поправок будет способствовать повышению эффективности борьбы с порчей жилых домов и их оборудования, а также самовольным переустройством или перепланировкой жилых домов, либо использованием их не по назначению, а также самовольной перепланировкой помещений в многоквартирных домах.

Документ планируется внести в Госдуму в осеннюю сессию.

Отметим, что Минэкономразвития России дало отрицательное решение по итогам процедуры оценки регулирующего воздействия проекта поправок. Так, ведомство считает предлагаемые размеры административного штрафа для должностных лиц и юридических лиц избыточными. Также указывается на непропорциональность размеров проектируемых штрафов за совершение одного и того же вида правонарушения формального состава для физических и юридических лиц – они различаются более чем в сто раз. «На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, представленной разработчиком в сводном отчете, Минэкономразвития России сделан вывод о наличии в проекте акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ», – подчеркивается в заключении об ОРВ.

В КоАП РФ могут ввести штраф за перепланировку нежилых помещений многоквартирного дома

В настоящее время на рассмотрении Госдумы находится законопроект 1 о введении штрафов за незаконную перепланировку квартир для организаций и ИП. 17 февраля он был принят в первом чтении. Сегодня Минстрой России предложил внести поправки 2 в этот документ – ведомство подчеркивает, что речь об ответственности должна идти не только в отношении квартир, но и затрагивать также нежилые и общие помещения дома.

Новые поправки добавляют в законопроект положения о штрафах за незаконную перепланировку в тамбурах, лестничных клетках, чердаках и подвалах и т. п. Причем затрагивают эти поправки не только юридических лиц, их сотрудников и ИП, но и граждан.

Напомним, в нынешней редакции ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ говорится только об ответственности граждан за незаконную перепланировку квартир (максимальный размер штрафа за это нарушение составляет 2,5 тыс. руб.). О наказании предпринимателей за несогласованный капремонт принадлежащих им квартир, а также об ответственности за перестройку общих и нежилых помещений в кодексе не упоминается.

В случае поддержки предлагаемых изменений Госдумой самовольная переделка нежилых и общих помещений будет наказываться административным штрафом от 2 тыс. до 2,5 тыс. руб. для граждан, от 4 до 5 тыс. руб. – для должностных лиц и от 40 тыс. до 50 тыс. руб. – для предпринимателей.

За самовольную перестройку жилых помещений, которая угрожает жизни и здоровью жильцов, Минстрой России просит ввести более суровую ответственность – штраф до 5 тыс. руб. для граждан, до 30 тыс. руб. для чиновников и до 300 тыс. руб. для предпринимателей.

К слову, это уже не первая инициатива, касающаяся штрафов за перепланировку нежилых помещений в многоквартирных домах. В мае 2014 года группа депутатов Госдумы выступила с аналогичным предложением, но законопроект 3 был отклонен ввиду правовых недоработок.

Незаконная перепланировка

В данной статье мы расскажем о том, какие выполненные ремонтные работы считаются незаконной (самовольной) перепланировкой.

Согласно действующему регламенту, незаконной перепланировкой считаются все изменения помещения, требующие внесения в техническую документацию БТИ, выполненные без согласования.

К таким мероприятиям относятся работы по переустройству и перепланировке помещения:

Переустройство – работы, проводимые в рамках существующих границ помещений, требующие внесения изменений в документацию БТИ.

Перепланировка – ремонтные работы, изменяющие конфигурацию помещений и покрытия полов, также требующие внесения изменения в техническую документацию БТИ.

Пример учетной документации БТИ до и после перепланировки

Согласование самовольной перепланировки в Москве

Основным документом, регламентирующем процесс и допустимые мероприятия по перепланировке и переустройству в г. Москве является 508-е Постановление Правительства города. Кроме этого, при согласовании ремонтных работ учитываются действующие санитарные и строительные нормы.

На сегодня, в Москве существует возможность согласования как выполненных перепланировок, так и планируемых.

Это означает, что незаконно выполненные работы, соответствующие действующему регламенту, санитарным нормам и строительным правилам, возможно согласовать «по факту»

Для узаконивания ремонтных работ необходимо сформировать комплект документов для подачи через МФЦ в надзорный орган, которым является Государственная Жилищная Инспекция г. Москвы

Для согласования работ «по факту» в надзорный орган требуется предоставить техническое заключение «О допустимости и безопасности ранее выполненных работ», разработанное организацией с допуском СРО в случае, если несущие конструкции не были затронуты. Или автором дома (замещающей его организацией), в случае работ, внёсших изменение в несущие конструкции.

Согласование незаконной перепланировки в Подмосковье

Главным надзорным органом в Московской области, в сфере согласования перепланировки, является Управление Архитектуры и Градостроительства в лице Администрации города (городского округа).

Процесс согласования перепланировки отличается тем, что внутренний муниципальный регламент в преобладающем большинстве районов Подмосковья, не предусматривает узаконивания ранее выполненных работ. Перепланировку возможно согласовать, как только планируемую или по факту, но на основании решения суда.

Для обращения в суд потребуется разработка судебного технического заключения.

Подробнее о различиях в согласовании выполненных работ в Москве и Московской области возможно узнать в этой статье.

Как узнать о наличии незаконной перепланировки

Часто бывает, что собственник квартиры даже не подозревает, что владеет недвижимостью с незаконной перепланировкой.

Документами, на основании которых возможно узнать о наличии самовольной перепланировки, являются учетные документы БТИ.

В Москве и Подмосковье документы БТИ можно заказать через МФЦ либо непосредственно обратившись в БТИ. Кроме того, в БТИ Москвы и Московской области возможно узнать о правомочности имеющихся документов технического учета.

Далее следует сопоставить фактическую планировку помещения с планировочным решением, отражённом в документации БТИ.

Подробнее о том, как узнать о самовольной перепланировке написано в этой статье.

Зачем согласовывать перепланировку

Недвижимость с самовольно выполненной перепланировкой может доставить собственнику существенные сложности.

Ответственность за состояние квартиры/нежилого помещения с незаконной перепланировкой несет текущий собственник/арендатор.

Установленный факт самовольно выполненных работ по перепланировке квартиры/нежилого помещения влечет за собой административную ответственность в виде штрафа и предписания надзорного органа в установленный срок и за свой счет устранить нарушения.

Протокол и акт осмотра самовольной перепланировки

Лучшим вариантом остается согласование перепланировки «по факту», пусть даже и с частичным восстановительным ремонтом.

[1]

Как показывает практика нашей компании, ремонтные работы следует согласовывать заранее. Подавляющее большинство объектов, где работы выполнены без разработки проектной документации имеют изменения, которые узаконить нельзя.

Консультацию по всем вопросам в сфере перепланировки возможно получить в нашей организации. Для этого потребуется направить на нашу электронную почту план помещения в состоянии «до перепланировки» и эскиз выполненных мероприятий. Кроме этого, необходимо будет оставить в письме контактный номер телефона для связи и адрес объекта.

Укажите что требуется:

• Консультация;
• Разработка проектной документации;
• Согласование перепланировки «под ключ».

Помимо электронной почты вы сможете оставить свой вопрос на нашем сайте, задать его в онлайн чате, или по телефону.

Источники

1. 
   Великородная, Л. И. Государственная регистрация юридических лиц: от создания до ликвидации / Л.И. Великородная. — М.: Московская Финансово-Промышленная Академия, 2011. — 304 c.
   
2. 
   Сокиркин В. А., Шитарев В. С. Международное морское право. Часть 6. Международное морское экологическое право; Издательство Российского Университета дружбы народов — Москва, 2009. — 224 c.
   
3. 
   Общая теория государства и права. Академический курс в 3 томах. Том 3. — М.: Зерцало-М, 2001. — 528 c.
   
4. Куницын, А. Р. Образцы судебных документов / А.Р. Куницын. — М.: Юридическая литература, 2018. — 336 c.