Размер земельного участка для строительства жилого дома

Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства — условия и порядок получения

фото

документы

документы к заявлению

другие формы заявлений

Содержание:

Предельные параметры разрешённого строительства — элемент градостроительного регламента

Предельные параметры разрешённого строительства — один из показателей градостроительного регламента. Градрегламент, в свою очередь. является одним из результатов градостроительного зонирования территорий муниципальных образований, обеспечивающего решение целого рядя задач:

• образование территориальных зон
• установление градостроительных регламентов, действующих в пределах границ конкретной территориальной зоны
• установление вида градостроительной деятельности

Целями формирования территориальных зон являются:

1. создание возможности сочетания в каждой из них различных видов существующего и планируемого использования земельных участков (к примеру, в жилых зонах – сочетание территорий для размещения объектов жилого, общественно-делового, рекреационного и иного назначения)
2. выделение, на основе генерального плана, функциональных зон и определение параметров их планируемого развития,
3. учёт сложившейся планировки территории и существующего землепользования;
4. предотвращение возможных ситуаций причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках

Градостроительные регламенты регулируют режим использования земельных участков внутри каждой территориальной зоны. Они устанавливают:

Градостроительные регламенты, установленные для всех видов территориальных зон, являются обязательными для исполнения собственниками, пользователями владельцами и арендаторами земельных участков вне зависимости от форм собственности и прав.

Использование земельных участков допустимо только в рамках градостроительного регламента, действующего в конкретной территориальной зоне, равно как и соблюдение технических регламентов, региональных нормативов градостроительного проектирования, иных нормативно-технических документов и требований.

На использование участков и объектов на них, а также на строительство и реконструкцию объектов накладывается запрет, если использование и строительство не соответствуют установленному градостроительному регламенту:

• ВРИ участка нет в перечне видов использования в территориальной зоне
• размеры участков отличаются от предельных значений
• существуют отклонения от предельных параметров разрешённого строительства или реконструкции
• произошли отклонения от ограничений по использованию земельных участков и объектов капитального строительства
• использование участков и объектов на них создаёт опасность для жизни и здоровья людей, для окружающей среды, для памятников истории и культуры

Тем не менее, законодательно установлены ситуации, для которых действие градостроительных регламентов прекращается или они вообще не устанавливаются, а от предельных параметров разрешённого строительства возможно отклонение. С «радиусом действия» градостроительных регламентов можно подробнее ознакомиться здесь.

Примерный состав предельных параметров разрешённого строительства

Правовую основу пределов разрешённого строительства представляют статья 38 и статья 40 Градостроительного кодекса РФ, практическую — градостроительные планы земельных участков (ГПЗУ), разрабатываемые на их основе документация по планировке территории (СПОЗУ) и проекты объектов капитального строительства (реконструкции).

Стандартный состав предельных параметров

Что такое отклонение от предельных параметров разрешённого строительства?

Строительство или реконструкция объектов на земельных участках должны происходить в режиме соблюдения требований градостроительных и технических регламентов, региональных нормативов градостроительного проектирования и иных нормативно-технических документов и требований.

[3]

В ситуациях, когда собственникам или правообладателям земельных участков и объектов капитального строительства требования градостроительных регламентов представляются неудовлетворительными, можно воспользоваться правом на предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства.

Условия для получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства

Ммотивом для обращения по вопросу получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства может служить одно из следующих обстоятельств (или факт их совместного наличия):

1. размеры земельных участков меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров
2. конфигурация, инженерно-геологические и иные характеристики земельных участков неблагоприятны для застройки

Если мотив обращения подтверждается документально, то позволительно сделать запрос на получение разрешения на отклонение от следующих пределов:

1. минимальных отступов зданий, строений, сооружений от границ земельных участков
2. максимальных выступов за красную линию частей зданий, строений, сооружений
3. максимального количества этажей надземной части зданий, строений, сооружений на территории земельных участков
4. максимальной высоты зданий, строений, сооружений на территории земельных участков
5. максимального процента застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка
6. увеличение или понижение максимального класса опасности (по санитарной классификации) объектов капитального строительства, размещаемых на территории земельных участков

Документальным обоснованием необходимости отклонения от предельных параметров разрешённого строительства могут быть следующие материалы:

• технические планы — для подтверждения меньшего размера земельного участка в сравнении с предельным размером, установленным для ВРИ земельного участка в конкретной территориальной зоне
• результаты инженерно-геологических изысканий, установивших неблагоприятные геологические, а также экологические условия, физико-химические свойства, водопроницаемость почв и иных явлений, способных оказать негативное влияние на строительный процесс, обеспечение максимальной устойчивости, долговечности, надёжности и безопасности планируемого объекта
• проектная документация, доказывающая неприемлемость утверждённых через ПЗЗ предельных предельных параметров разрешённого строительства

Порядок получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства

Процедура предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства длится ориентировочно 3-6 месяцев и состоит она из ряда этапов.

Последовательность действий

1. В комиссию по землепользованию и застройке подаётся заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства

2. После подачи заявления комитет по градостроительству и архитектуре администрации муниципального образования занимается:

а) подготовкой сведений:

1. о правообладателях земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, по которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства,
2. о правообладателях объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, по которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства,
3. о правообладателях помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства,

б) осуществляет подготовку сводного заключения на основе результатов сделанных запросов в ряд органов государственной власти:

• Комитет имущественных отношений (КУГИ или КУМИ)
• Комитет по охране памятников культуры, Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (КПООС)
• Комитет по земельным ресурсам и землеустройству (КЗРиЗ)
• Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППиТ)
• Комитет по энергетике и инженерному обеспечению (КЭиИО
• иные, имеющие отношения к решению вопроса о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства

3. Рассмотрение вопроса ведётся на заседании Комиссии по землепользованию и застройке, принимающей решение о проведении публичных слушаний.

4. Готовится решение комиссии по землепользованию и застройке принимается по результатам проведения публичных слушаний.

5. Решение комиссии по землепользованию и застройке направляется главе администрации муниципального образования.

6. Подготовка в срок 7 дней распоряжения главы администрации муниципального образования о предоставлении или отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства по результатам рассмотрения решения комиссии по землепользованию и застройке.

При несогласии заявителя с решением главы администрации о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения это решение можно оспорить в судебном порядке.

Видеоматериалы о роли публичных слушаний в решении вопроса об отклонении от предельных параметров разрешённого строительства

По результатам общественных слушаний по выявленному нарушению высотного регламента была запрещена реализация одного из крупнейших проектов высотного строительства в Санкт-Петербурге даже при полученном застройщиком разрешения на строительство, которое было отменено в судебном порядке:

А это пример с положительным результатом, достигнутом в ходе публичных обсуждений

Полезно узнать

Что можно строить на земле ИЖС?

ИЖС расшифровывается как индивидуальное жилищное строительство. «Земли ИЖС» — это вид разрешенного использования (ВРИ). Его указывают в кадастровом паспорте наряду с одним из 7 земельных категорий. ВРИ несколько сотен, каждый подразумевает какой-то вид деятельности, который можно производить на конкретном земельном участке.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Исходя из названия, можно заключить, что главная постройка на этой территории должна иметь жилое назначение. На землях ИЖС нельзя построить, например, магазин. При первой же проверке магазин закроют, а владельцу выпишут солидный штраф.

Строительство многоквартирных домов на таких наделах также запрещено даже, если одним собственником объединены несколько таких участков. Такое нарушение называется нецелевым использованием земельных участков.

Даже в том случае, когда земля не используется совсем, могут быть проблемы. В соответствии со ст. 284 Гражданского кодекса России, участок, предназначенный «для ИЖС» может быть изъят, если в течение трех лет на нем не начиналось строительство. В этот срок не включается время, которое используется для освоения.

Общие правила

Такой вид использования территорий как ИЖС, появился в связи с тем, что не все граждане обеспечены достойным жильем. Для таких семей, которые могут и хотят построить свое жилье на собственные средства и была придумана такая форма решения жилищной проблемы за счет самих граждан.

Дом на участке ИЖС должен предназначаться для одной семьи. Такие земли расположены на территориях категорий: земли населенных пунктов и с/х назначения. В таких домах после постройки возможна регистрация по месту жительства.

Законодательная база

Предоставление земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в 2019 году регламентируется статьей 39.5 Земельного Кодекса РФ. Там же указано, что возможно выделение такого надела совершенно бесплатно.

Получение разрешения на строительство на землях ИЖС регулируется Градостроительным кодексом России (ГрК РФ), статьей 51. Размеры и общий проект утверждается в соответствии со СНиП (строительные нормы и правила).

Получение разрешения

Все вопросы, которые касаются выдачи разрешения на строительство, разбираются в ГрК РФ. Это бумажный документ, в котором указывается соответствие проектных документов и плана участка. Присутствие этого документа дает право осуществлять строительство жилого дома.

Только строительство при наличии этой бумаги и других исходно-разрешительных документов считается законным и позволяет в дальнейшем поставить на кадастровый учет дом и зарегистрировать его в Росреестре, а также самим зарегистрироваться по месту жительства.

Этот документ можно получить в комитете по строительству и архитектуре в вашей администрации. Разрешение выдается на 10 лет. Если в течение этого времени участок переходит в собственность к другому человеку, то срок действия остается в этом случае без изменений.

Продлевать срок действия разрешения нужно по истечении 10-ти лет. Но соответствующее заявление нужно подать заранее: не позже, чем за 2 месяца до того, как истечет срок действующего документа.

Нормы строительства на земельном участке ИЖС

Следующим шагом после получения земли до получения разрешения на строительство является планировка участка. Процесс застройки должен укладываться как в Строительные Нормы, так и СНиПы.

На этом этапе возникает множество вопросов и проблем, которые решаются путем изучения соответствующих требований.

Нужно учитывать расстояние между объектами на участке, наличие инженерных коммуникаций, расположение построек относительно друг друга.

[1]

Расположение построек

Кроме жилого дома на земле ИЖС могут быть хозяйственные и бытовые помещения, такие как баня, летняя кухня, гараж, сарай и прочее.

Для их строительства не нужно получать разрешение, достаточно соблюдать СНиПы. По закону жилой дом на участке должен быть только один и его площадь не должна превышать 1200 квадратных метров.

На улице ничего строить нельзя. Если объект уже построен, то его следует демонтировать. В каждом регионе существуют свои правила, на каком расстоянии должна находиться любая постройка, расположенная на участке ИЖС. В любом случае — не меньше 2-х метров. В некоторых областях — до шести метров.

Это так называемые красные линии. До тупиковых дворов или красной линии малопроезжих улиц должно быть не меньше 3-х метров. Нарушение этой линии недопустимо. Хотя в реальности таких случаев ничтожно мало, однако следует знать, что по закону вас могут обязать снести постройки, выходящие за нее.

От стен жилых домов до забора должно быть приблизительно 1-1,5 метра. Хозяйственные постройки располагаются по принципу: «чем дальше, тем лучше», желательно в глубине участка.

Как зарегистрировать дом на участке ИЖС? Смотрите тут.

Расстояние

Расстояние от жилых до нежилых построек не должно быть меньше 5-ти метров. Это значит от дома до бани необходимо выдержать такое расстояние. До леса должно соблюдаться расстояние не меньше пятнадцати метров.

Если соседские дома деревянные, то их нужно расположить на расстоянии не меньше 15 метров друг от друга. При наличии одного кирпичного дома, а другого деревянного расстояние сокращается до 10 метров. Между домами из кирпича — 6 метров.

Регламентации подвергаются даже кустарники и деревья, которые растут в непосредственной близости от забора. От любого куста до забора с соседом должно быть расстояние не меньше 1 метра. До деревьев: средних — 2 метра, высоких — четыре.

Заборы и ограждения

Соседские земельные участки должны быть отгорожены друг от друга таким забором, чтобы не происходило взаимного затенения. Это может быть:

При этом его высота не должна превышать 1,5 метра по тем же причинам. А вот глухой забор можно поставить там, где проходит граница с проезжей частью. Его высоту в это месте возможно поднять до 2,2 м.

Возможность возведения гаража

Строительство ИЖС возможно при соблюдении законов и СНиП. Например, по отношению к гаражным постройкам действуют строительные нормы и правила. Гараж и надворные постройки должны стоять от собственной границы не меньше, чем на метр.

Если гараж непосредственно примыкает к жилой постройке, то:

• до границы с соседом должно быть не меньше трех метров;
• до границы участка — метр.

Если примыкает птичник или сарай для скота, то:

• до границы с соседом должно быть 1-3 метра;
• до границы участка — 4 метра.

Требования к инженерным коммуникациям

Нормы строительства на земельном участке ИЖС предполагает возведение жилого дома, а, следовательно, и инженерных коммуникаций. Для канализации разрешается подводить трубы от центральной системы и обустраивать выгребные ямы, предусматривая способы чистки туалетов.

Для отопления нет ограничений по вариантам: допустимо использование как печи, так и газового котла. Если у вас последний вариант, то нужно предусмотреть отдельное помещение для котельной, которое не должно быть меньше 5 квадратных метров. Возможно подключиться к центральной системе.

При газовом отоплении трубопровод прокладывается только со стороны котла или кухни, но ни в коем случае нельзя тянуть трубы через весь дом или сквозь фундамент.

Если для приготовления пищи используется газовый баллон, то его объем не должен быть выше 12 литров. Большие баллоны нужно держать в отдельном помещении.

При подключении водоснабжения используют разные варианты:

• подключение к центральному водопроводу;
• артезианская скважина;
• водонасосная станция;
• колодец.

Электричество подводится при помощи ЛЭП. Кабель должен быть протянут на высоте не меньше 2,75 метров над землей при отсутствии активного движения на улице. На оживленных улицах высота, на которой должен быть протянут провод, должна быть не меньше шести метров.

Если расстояние между опорами больше 25-ти метров, то устанавливают дополнительный столб. Провода должны быть закреплены на расстоянии 0,2 м друг от друга. Снаружи или внутри дома следует установить приборы учета.

Как получить разрешение на строительство на участке ИЖС? Информация здесь.

Можно ли взять ипотеку под дом ИЖС? Подробности в этой статье.

Последствия нарушений

На практике пока известно мало случаев сноса незарегистрированных построек или сооружений, которые расположены не по нормативам. Но все-таки прецеденты уже есть. Существует также штраф за нецелевое использование земельного участка. Его размер зависит от кадастровой стоимости земли.

На видео о строительстве на землях ИЖС

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
   • Москва и Область — +7 (499) 110-56-12
   • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 317-50-97
   • Регионы — 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Минимальный размер участка под ижс в московской области 2019

Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства — нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных правилами пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются: федеральными законами — из земель, находящихся в федеральной собственности;законами субъектов Российской Федерации — из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;нормативными правовыми актами органов местного самоуправления — из земель, находящихся в собственности муниципальных образований. 2.1.

Размеры земельных участков под ижс в московской области

Какой минимальный размер земельного участка под ижс?

найти полный текст местных правил землепользования и застройки с картами (обязательно должны быть размещены на официальном сайте поселения или городского округа, согласно требованию ч.

Предельно минимальный размер земельного участка

Минимальный размер площади земельного участка, используемого для:

• индивидуального жилищного строительства, размещения индивидуального жилого дома — 300 м2;
• ведения дачного хозяйства — 600 м2;
• ведения садоводства — 200 м2;
• ведения огородничества — 200 м2;
• размещения индивидуальных гаражей — 18 м2;
• размещения временных объектов мелкорозничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания без права возведения на данных земельных участках объектов недвижимого имущества, — 5 м2 (абзац в редакции, введенной в действие с 5 августа 2007 года Законом Санкт-Петербурга от 18 июля 2007 года N 397-74).

Минимальная площадь участка для размещения жилого дома

ПринятпостановлениемМосковской областной Думыот 28 мая 2003 года N 3/59-П Настоящий Закон устанавливает предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Московской области применительно к муниципальным образованиям Московской области, в которых правила землепользования и застройки не утверждены.(Преамбула в редакции, введенной в действие с 15 марта 2018 года Законом Московской области от 12 марта 2018 года N 20/2018-ОЗ. Статья 1.

Предельные максимальные и минимальные размеры земельных участков для ижс

С момента вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу решение Малого Совета Московского областного Совета народных депутатов от 16.12.92 N 4/28 «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам на территории Московской области». Губернатор Московской областиБ.В. Громов17 июня 2003 годаN 63/2003-ОЗ (с изменениями на 18 июля 2007 года) Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 30 июня 2005 года Настоящий Закон Санкт-Петербурга определяет порядок установления минимальных размеров площади земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учет (далее — минимальные размеры площади земельного участка). Статья 1 Минимальные размеры площади земельных участков определяются градостроительными регламентами (временными регламентами застройки земельных участков).
Статья 2 1.

Минимальные и максимальные размеры земли под ижс в московской области

Талдомский ИЖС в городе 0,04 0,2 ИЖС в селе 0,04 0,25 Приусадебные ЛПХ в городе 0,04 0,25 Приусадебные ЛПХ в селе 0,04 0,5 Полевые ЛПХ 0,5 1,5 21. Чеховский ИЖС 0,06 0,15 ЛПХ 0,06 0,25 22. Шатурский ИЖС 0,06 0,5 ЛПХ 0,06 0,5 23. Щелковский Приусадебный ЛПХ 0,04 0,5 Полевой ЛПХ 0,1 1 ИЖС 0,04 0,4 В г.

Москве установление предельных максимальных/минимальных размеров участков должно осуществляться городской Думой, однако таковое для целей передачи земли гражданам в собственность или аренду пока не введено. Итак, мы можем сделать вывод, что введение предельных размеров участков – инструмент, применяемы как в градостроительстве, так и в земельных отношениях в случае предоставления участка гражданам. Особенно обширно отражены данные вопросы в законодательстве Московской области, в том числе и на муниципальном уровне.

Все нормы, которые касаются эксплуатации земельных участков нужно искать в местном Градостроительном регламенте и «Правилах землепользования и застройки». Их принимают законодательные власти на местах. Минимальная площадь земельного участка под ИЖС Нужно учитывать, что в каждом крае или области действуют свои нормы: максимальный и минимальный размер земельного участка под ИЖС. Но даже в самых густонаселенных регионах, таких как Москва и Московская область, минимальные размеры надела под застройку дома не бывают меньше 3 соток.

Предельные минимальные и предельные максимальные размеры земельных участков Предельные минимальные и предельные максимальные размеры земельных участков устанавливаются региональными или местными нормативными актами для двух случаев. Первый – в целях градостроительства, второй – для размежевания или предоставления гражданам государственных/муниципальных участков. Рассмотрим обе ситуации на примере Московской области и города Москвы (последний, присоединив к себе Новую Москву, распространил свои законы на часть фактического загородного Подмосковья). Предельные минимальные и максимальные размеры для градостроительства в Подмосковье Градостроительный кодекс РФ обязывает местные власти утверждать для городских и сельских населенных пунктов градостроительные регламенты.

Минимальный размер участка под ижс в московской области 2018

Некоторым гражданам с определенным социальным статусом (например, многодетным семьям) такие участки выделяются бесплатно. Таким образом, появились земли, которые имеют совершенно определенное использование, отличное от ЛПХ или СНТ. Сейчас земли «под ИЖС» содержатся в Классификаторе видов разрешенного использования земель.
Такие участки нельзя применять ни с какой другой целью, только под строительство жилого дома для одной семьи. Иное возможно только в том случае, когда будет изменен ВРИ (вид разрешенного использования). До тех пор, пока этого не произошло, участок имеет статус.

Он предполагает соблюдение определенных правил, в том числе это касается минимальной площади земельного участка под ИЖС. Законодательство В соответствии с Земельным кодексом РФ (статья 11.9, п. 1) максимальные размеры участков определяются в соответствии с Градостроительным кодексом (ГК РФ). Согласно ГК РФ, ст.
Минимальные размеры площади земельных участков, используемых в целях, не указанных в пункте 2 настоящей статьи, устанавливаются исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга, но не менее площади земельного участка, непосредственно занятого зданием, сооружением, при условии, что границы указанного земельного участка совпадают с наружными границами здания, сооружения (пункт в редакции, введенной в действие с 5 августа 2007 года Законом Санкт-Петербурга от 18 июля 2007 года N 397-74, — см. предыдущую редакцию). Статья 3 Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Размер земельного участка, подлежащего передаче собственнику недвижимости

Как собственнику недвижимости обосновать размер необходимого для ее эксплуатации земельного участка? Какие критерии, определяющие размер земельного участка, применяются компетентными органами власти и арбитражными судами?

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности недвижимое имущество, расположенное на земельных участках, обладают исключительным правом на выкуп этих участков или приобретение права аренды. В этом случае перечисленные лица должны обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана) (ч. 5 ст. 36 ЗК РФ).

В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в месячный срок со дня поступления заявления обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ.

Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земли в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. В двухнедельный срок со дня представления проекта границ земельного участка исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления принимается решение о предоставлении этого земельного участка лицам, подавшим заявление. Им также направляется копия решения с приложением проекта границ земельного участка. На основании проекта границ земельного участка за счет заявителей устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка (п. 7, 8 ст. N 36 ЗК РФ).

К сожалению, более четких критериев определения размеров земельных участков, подлежащих передаче собственнику недвижимости в порядке, предусмотренном ст. 36 ЗК РФ, действующее законодательство не содержит.

Вместе с тем решение этого вопроса имеет принципиальное значение. Порядок приобретения земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, собственником строения и лицом, не имеющим на данном земельном участке недвижимого имущества, сильно различается. В первом случае применяется ст. 36 ЗК РФ, во втором — ст. 38 ЗК РФ. Основная разница между этими статьями заключается в том, что приобретение земли по ст. 38 ЗК РФ осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах). Следовательно, собственник недвижимости заинтересован в том, чтобы приобрести как можно больший земельный участок в порядке ст. 36 ЗК РФ.

Некоторые выводы относительно критериев определения размера предоставляемого под недвижимость земельного участка содержатся в судебной практике.

Данное решение представляется спорным, так как суд не исследовал вопрос о соответствии размера земельного участка функциональному назначению объекта недвижимости.

В другом деле собственник сторожевого поста площадью 5,3 кв. м решил приобрести земельный участок, на котором находился этот пост, площадью 1978,5 кв. м. Однако как собственник земли, так и суды отказали в удовлетворении требования собственника сторожевого поста исходя из следующего.

[2]

Согласно п. 2 ст. 35 ЗК РФ в случае перехода права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение площадь земельного участка, занятого этой недвижимостью и необходимой для их использования, определяется в соответствии с п. 3 ст. 33 ЗК РФ. То есть предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией. Причем, как указал ФАС ДВО в постановлении от 11.10.2004 N Ф03-А51/04-1/2742, отсутствие норм отвода земель для конкретных видов деятельности не может являться достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований собственника недвижимости о приватизации земельного участка в порядке ст. 36 ЗК РФ.

Кроме того, в соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. При этом площадь земельного участка, необходимая для использования объектов недвижимости и, следовательно, подлежащая передаче в собственность, определяется исходя из функционального назначения этих объектов.

Согласно представленным суду доказательствам, площадь, необходимая для эксплуатации сторожевого поста, непосредственно составляет 6,4 кв. м под строением плюс один метр по периметру для обслуживания объекта недвижимости.

Аналогичные аргументы привел ФАС СЗО, отказав собственнику недвижимости площадью 1626,2 кв. м в приобретении по ст. 36 ЗК РФ земли площадью 7780 кв.м (постановление ФАС СЗО от 02.09.2005 N А56-17781/03).

Другое интересное дело, касающееся определения размера земельного участка под недвижимостью, было рассмотрено ФАС ВСО (постановление ФАС ВСО от 11.05.2006 N А33-14953/04-С2-Ф02-2066/06-С1). Свое решение суд обосновал ссылками на п. 7 ст. 36, п. 3 ст. 33 ЗК РФ, а также ст. 59 Градостроительного кодекса РФ от 07.05.1998 N 73-Ф3, согласно которой размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

Строительными нормами и правилами (СНиП) 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утв. постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 N 784, определено, что для предприятий торговли площадью от 1500 до 3500 кв. м размеры земельных участков определяются из расчета 0,04-0,02 га на 100 кв. м торговой площади (или 400 кв. м площади земельного участка на 100 кв. м торговой площади).

Площадь склада, используемая обществом для осуществления торговой деятельности, составляет 1989,50 кв. м, следовательно, для его эксплуатации возможно определение площади земельного участка в размере 7958 кв. м.

ФАС ПО также в решении сослался на СНиП. В постановлении от 25.10.2005 N А65-19113/2004-СГ3-13/12 суд обратил внимание на СНиП 2.07.01-89*, в соответствии с которыми размер земельного участка гостиницы на 300-500 мест должен определяться из расчета 30 кв. м на место. Таким образом, земельный участок ОАО «Гостиничный комплекс «Татарстан» должен быть равен 1,3 га исходя из того, что здание гостиницы «Татарстан» было спроектировано и построено на 434 места.

Особенность рассматриваемой категории дел состоит в том, что согласно п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт. Также следует помнить, что в соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается.

Иными словами, при рассмотрении дела в суде орган, принявший решение о выкупе земельного участка, должен обосновать правомерность выделения участка соответствующего размера. А собственник недвижимости должен доказать, что для эксплуатации недвижимого имущества ему необходим земельный участок именно того размера, который он просит. Например, доказать, что для использования объектов недвижимости площадью 912,8 кв. м (административно-бытового здания и птичника) по прямому назначению необходим земельный участок площадью 6875,2 кв. м (постановление ФАС СКО от 01.08.2006 N Ф08-2983/06).

Такими доказательствами могут быть:

• схема генерального плана земельного участка, изготовленного лицензированной организацией, из которой следует, что выделение участка площадью 2940 кв. м соответствует градостроительным и техническим параметрам, требованиям и нормам, действующим на территории РФ, а также разрешенному регламенту использования земельного участка (постановление ФАС ДВО от 14.11.2006 N Ф03-А51/06-1/3965);
• заключение Комитета архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города о том, что размещение здания на земельном участке площадью 2940 кв. м соответствует утвержденной градостроительной документации и разрешенным регламентам использования участка зоны производственно-коммунальной застройки (постановление ФАС ДВО от 14.11.2006 N Ф03-А51/06-1/3965);
• сообщение Управления архитектуры муниципалитета по вопросу закрепления земельного участка под объектом недвижимости организации (постановление ФАС СКО от 15.02.2007 N Ф08-6974/2006);
• результаты землеустроительной экспертизы (постановление ФАС МО от 14.09.2006 N КГ-А41/8462-06).

Н.Н. Мельников, кандидат юрид. наук

Журнал Арбитражное правосудие в России

Достоверные максимальные и минимальные размеры земельного участка под ИЖС

Планируя в будущем заняться созданием частного домовладения, в первую очередь стоит задуматься о земельном участке.

В мечтах будущих владельцев на нем должны расположиться и дом, и сад, и бассейн, и хозяйственные постройки и многое другое.

Но стоит знать, что земельные участки, получаемые от муниципалитета под частную жилищную застройку, имеют предельные размеры.

То есть законодательно установлен минимум и максимум для площади надела земли под строительство.

Подобные ограничительные меры связаны с тем, что при строительстве жилого дома необходимо соблюсти требования:

• Градостроительного кодекса РФ;
• Земельного кодекса РФ;
• Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
• Правил землепользования и застройки;
• СниПов.

На размер земельного участка, предоставляемого под жилую застройку, влияют такие факторы как:

• общее социально-экономическое положение субъекта Федерации;
• спрос населения;
• количество свободных земельных наделов.

Нормы и правила регулирования

Земельным Кодексом Российской Федерации определены общие показатели минимального и максимального размера и площади земельного участка ИЖС.

Конкретные же размеры устанавливаются исполнительными органами власти в зависимости от того, в чьем ведении находится земля:

• для участков, находящихся в федеральной собственности нормативы устанавливаются в соответствии с федеральными законами;
• к землям, находящимся в региональной собственности применимы региональные законы;
• размеры земельных участков муниципальной собственности регламентируются муниципальными нормативными актами.

Подобное земельное регулирования целесообразно и полностью соответствует территориальной политике государства.

В условиях плотной городской застройки или на землях федерального значения невозможно выделить огромные наделы земли всем желающим, в отличие от территорий, находящихся в состоянии развития (например, Дальний Восток).

Площадь надела

Несмотря на то, что в каждом регионе и муниципалитете имеются собственные предельные значения выделяемых земельных участков под жилую застройку, существуют значения ниже или выше которых нельзя «подниматься» или «опускаться».

Так минимальный размер участка со статусом ИЖС под строительство жилого дома не может быть меньше, чем 3 сотки.

Даже если застройщик готов «ютиться» на меньшей территории, то органы государственной власти в лице Росреестра не зарегистрируют подобный надел.

Также возникнут проблемы с получением разрешительной документации на строительство. Поэтому, присматривая небольшие и недорогие куски земли под строительство, обращайте внимание на их минимальный размер.

Максимальный размер участка ИЖС существенно отличается в субъекте Федерации и даже конкретном населенном пункте. В среднем по стране он составляет 30 соток, но все же более конкретную информацию необходимо получать для каждого населенного пункта или региона индивидуально.

Превышение допустимого размера надела также приведет к тому, что государственная регистрация такого участка будет невозможна.

Чтобы не ошибиться и сделать правильный выбор участка, необходимо предварительно ознакомиться с нормативами, действующими в вашем регионе. Проще всего обратиться в местную администрацию и получить нужную информацию из первых рук.

Кроме того, можно поискать необходимые законодательные акты, касающиеся вашего региона, области или населенного пункта в сети Интернет:

1. В поисковой строке вашего браузера необходимо ввести запрос «Правила землепользования и застройки» и наименование населенного пункта или региона, области
2. В открывшемся документе ищите статью, в названии которой фигурирует фраза «параметры разрешенного строительства». Необходимые вам сведения о предельных размерах участков ИЖС вы найдете именно там

Обратите внимание, что вас должны заинтересовать цифры, указанные для зоны ж1 (Зона малоэтажной застройки индивидуальными домами).

Минимальная

Минимальный размер земли для индивидуальной жилой застройки, составляет 3 сотки. Это обобщающий показатель по России, который установлен на основании следующих факторов:

• санитарно-гигиенические требования к расстоянию между жилыми постройками на пограничных участках земли (СНиП 31-02-2001);
• расстояние от дома до забора;
• от дома до улицы (красной линии).

Минимальный размер надела учитывается не только при определении возможности строительства жилого дома, но и при желании владельца разделить свой один большой кусок земли на несколько участков.

Например, если в вашем регионе установлен минимальный показатель для ИЖС в 4 сотки, то разделить участок в 6 соток на две равные доли не получится.

Общий минимальный показатель размера участка ИЖС практически не используется в реальном строительстве, так как каждый регион или муниципалитет принимает свои собственные нормативные акты.

Рассмотрим минимальные площади земельных наделов на примере самых популярных регионов России.

Наименование территориального объекта	Минимальная площадь (в сотках)
Москва	Не устанавливаются
Подмосковье	4
Санкт-Петербург	3
Ленинградская область	6 в городах, 10 в селах
Новосибирск	6
Екатеринбург	4
Краснодарский край	4

Предельная

Ограничения в отношении площади земельного надела, предназначенного под жилую застройку, действуют только при передаче государственной или муниципальной земли гражданам на безвозмездной основе. Если вы приобретаете земельный участок за собственный капитал, никаких ограничений не существует.

При определении площади участка, выделяемого для жилой застройки, учитывается:

• наличие свободных участков в конкретном субъекте Федерации;
• спрос населения на земельные участки;
• семейное положение соискателя и наличие иждивенцев;
• проект будущего жилого строения и т.д.

Наименование территориального объекта	Минимальная площадь (в сотках)
Москва	Не устанавливаются
Подмосковье	30
Санкт-Петербург	15
Ленинградская область	25
Новосибирск	10
Екатеринбург	25
Краснодарский край	10

Строительные нормы

Для того чтобы будущий жилой дом соответствовал действующим строительным нормам и правилам, необходимо соблюсти все требования СНиПа на имеющемся земельном участке.

Для разных типов зданий и строений, типов земельных наделов разработаны различные нормы.

Если вы имеете земельный надел, полученный от муниципалитета на безвозмездной основе, то при строительстве должны учесть следующее:

1. Жилая застройка не должна занимать больше 30% от общей площади участка – при минимальном размере земельного участка ваш дом должен быть не более 90 кв. м., чем больше участок земли предоставлен, тем более просторный дом может позволить себе застройщик.
2. На участке размером не более 12 соток разрешено строить только одно жилое здание (это требование не относится к количеству хозяйственных построек).
3. Жилой дом не может быть расположен ближе, чем на расстоянии 5 м от улицы («красная линия») и 3 м от бокового проезда.
4. Важно соблюдать требования СНиПа 30-02-97 в отношении соседских границ, жилых и хозяйственных построек:

• между жилыми домами – расстояние от 6 до 15 м в зависимости от сочетания материалов несущих конструкций построек;
• от дома до межи между соседними участками – не менее 3 м;
• от хозяйственных построек до границы участка – не менее 1 м.

Если вы сможете с учетом всех этих требований возвести дом на земельном участке минимального размера, то никаких проблем с регистрацией права собственности на недвижимость у вас не возникнет.

Полезное видео

Смотрите интересный видеоматериал, в котором рассказано как правильно распланировать постройки на участке и каких ошибок следует избежать.

Заключение

От того, какой градостроительный регламент принят в том или ином субъекте Федерации, зависит размер земельного участка, который может получить гражданин на безвозмездной основе.

Предельные размеры наделов соответствуют нормам застройки, и при правильном подходе позволяют возвести на участке жилое строение, соответствующее всем требованиям безопасности, а также санитарно-техническим нормам.

Получить информацию о предельных размерах земельных участков ИЖС можно в органах местного самоуправления (администрация, муниципалитет, департамент строительства и т.д.).

Источники

1. 
   CD-ROM. Лекции для студентов. Юридические науки. Диск 3. — Москва: РГГУ, 2014. — 621 c.
   
2. 
   Кофанов, Л.Л. Древнее право. Ivs antiovvm; М.: Спарк, 2012. — 313 c.
   
3. 
   Конституционный судебный процесс / ред. М.С. Саликов. — М.: Норма, 2015. — 416 c.
   
4. Галахова, А. В. Особенная часть Уголовного кодекса Российской Федерации. Комментарий. Судебная практика. Статистика / Под редакцией В.М. Лебедева, А.В. Галахова. — М.: Городец, 2015. — 367 c.
   
5. Речи советских адвокатов. — М.: Юридическая литература, 2014. — 172 c.