Пропуск срока предъявления исполнительного документа к исполнению

Восстановление срока предъявления исполнительного документа к исполнению: основания и процедура

Андрей Слабко / Юрист /

При пропуске срока предъявления исполнительного документа к исполнению следует проанализировать причины срока и четко изложить их в заявлении (ходатайстве) в суд.

Срок для предъявления документа к исполнению

Срок предъявления к исполнению для большинства исполнительных документов (исполнительные листы и судебные приказы, судебные приказы, определения судов о судебном приказе составляет 3 года (ст. 34 Закона Республики Беларусь «Об исполнительном производстве», далее – Закон об исполнительном производстве). Однако до 16 мая 2017 года этот срок был существенно меньше – 6 месяцев.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению, как правило, указывается в тексте самого исполнительного документа

В каких случаях организации могут пропустит срок предъявления к исполнению исполнительного документа?

Основными причинами пропуска срока являются:

— высокая загрузка лиц, для которых взыскание дебиторской задолженности является дополнительной обязанностью;

— отсутствие лиц, ответственных контроль взыскания дебиторской задолженности;

— болезнь или временное отсутствие по иным причинам ответственных за взыскание дебиторской задолженности лиц (юриста, бухгалтера);

— ненадлежащая передача дел при смене юриста, бухгалтера организации;

— утеря оригинала и отсутствие копий исполнительного документа.

Какие существуют основания для восстановления срока предъявления исполнительного документа к исполнению?

Законодательство не устанавливает перечня оснований для восстановления данного срока. Указывается, что причины пропуска должны быть уважительными (ст. 333 ХПК, ст. 468 ГПК). Уважительность причин пропуска срока оценивается судом исходя из обстоятельств, изложенных в заявлении и озвученных в судебном заседании.

Наиболее частными ситуациями, когда суд может восстановить срок предъявления исполнительного документа к исполнению, являются:

— взыскатель получил исполнительный документ, направил его в банк, затем отозвал из банка в связи с отсутствием денежных средств на счету должника, однако не подал заявление о возбуждении исполнительного производства. Должник решение суда добровольно не исполнял;

— взыскатель получил исполнительный документ, направил его в банк, однако банк не принял платежное требование и исполнительный документ в связи с неправильным заполнением платежного требования. В то же время должник не исполнял решение суда добровольно.

Процедура восстановления срока предъявления исполнительного документа к исполнению

Для восстановления срока необходимо определить суд, который этот срок восстановит. Согласно ч. 2 ст. 36 Закона об исполнительном производстве пропущенный срок предъявления к исполнению исполнительного документа, выданного на основании судебного постановления или являющегося судебным постановлением, может быть восстановлен судом, вынесшим соответствующее судебное постановление, если восстановление указанного срока предусмотрено процессуальным законодательством. ХПК и ГПК допускают восстановление срока предъявления исполнительного документа к исполнению (ст. 333 ХПК и 486 ГПК). Заявление (ходатайство) подается в суд, вынесший судебное постановление или в суд по месту исполнения исполнительного документа.

Восстановление пропущенного срока предъявления к исполнению исполнительной надписи производится судом в соответствии с процессуальным законодательством (ч. 3 ст. 36 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 4 ст. 36 Закона об исполнительном производстве пропущенный срок предъявления к исполнению удостоверения комиссии по трудовым спорам может быть восстановлен комиссией по трудовым спорам, выдавшей удостоверение, в соответствии с трудовым законодательством.

Следует отметить, что в ч. 5 ст. 36 Закона об исполнительном производстве прямо закреплено, что срок предъявления к исполнению иных, кроме указанных выше, исполнительных документов восстановлению не принадлежит. К таким исполнительным документам относятся: постановления прокуроров о выселении в административном порядке; постановление органа, ведущего административный процесс в части имущественных взысканий (если это не суд) и др.

Заявление (ходатайство) о восстановлении срока рассматривается в судебном заседании с вызовом сторон. Однако неявка сторон не препятствует рассмотрению заявления (ходатайства).

По результатам рассмотрения заявления суд выносит определение, которое направляется сторонам.

Что делать после восстановления срока?

После восстановления срока предъявления исполнительного документа к исполнению следует подать платежное требование в соответствии с законодательством к расчетному счету должника. В случае отсутствия там денежных средств следует отозвать платежное требование и подать заявление о возбуждении исполнительного производства. Соответствующий орган принудительного исполнения определяется по следующим правилам (ч. 3 ст. 42, ст. 56 Закона об исполнительном производстве): заявление о возбуждении исполнительного производства подается по месту жительства (месту пребывания) или месту нахождения должника либо месту нахождения его имущества или месту осуществления должником хозяйственной деятельности.

Чем мы можем помочь?

Юристы юридической компании «ЮС ИнвестЪ» помогут исходя из Вашей ситуации составить доводы для суда, подготовят заявление о восстановлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению. Также мы можем сопровождать исполнительное производство в отношении должника для более быстрого выявления имущества и возврата долга на Ваш расчетный счет.

Материал актуален на 30.11.2017

ООО «ЮС ИнвестЪ» — юридическая компания, оказывающая квалифицированные услуги по организации бизнеса на территории Республики Беларусь и сопровождению хозяйственной деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, представительств иностранных организаций.

Быстрое меню

Контактная информация

Республика Беларусь,
г. Минск, ул. Филимонова, д. 25Г, офис 405

Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению

Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению.

Они регулируются ст. 21 Закона об исполнительном производстве и означают период времени, в течение которого исполнительный документ может быть направлен на принудительное исполнение в службу судебных приставов или иной орган, имеющий право исполнять требования исполнительных документов (например, банк).

Пропуск установленных законом сроков влечет неблагоприятные последствия для взыскателя: в принятии исполнительного документа, предъявленного к исполнению с пропуском срока, будет отказано.

Закон устанавливает следующие сроки предъявления исполнительных документов к исполнению.

КС РФ предписал уточнить срок предъявления исполнительных листов к взысканию

Поводом к рассмотрению этого вопроса стало обращение в Суд гражданина Р., который являлся должником по исполнительному листу. Впервые взыскатель, в качестве которого выступал банк, предъявил лист в ФССП России в январе 2011 года. Затем банк отозвал исполнительный лист, и исполнительное производство было прекращено. Ситуация повторилась в феврале 2013 года и в декабре 2014 года.

Р. посчитал, что банк нарушил срок для предъявления документа к исполнению. По общему правилу исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу (ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; далее – закон об исполнительном производстве).

Однако суды с ним не согласились. Дело в том, что этот трехлетний срок предъявления листа к взысканию прерывается собственно предъявлением его к взысканию или частичным погашением долга. После перерыва его течение возобновляется, причем время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. Таким образом, взыскатель фактически может предъявить и отозвать исполнительный лист неограниченное количество раз, и срок предъявления его к взысканию каждый раз будет отсчитываться заново (ч. 1-2 ст. 22 закона об исполнительном производстве).

Узнайте, признается ли судебными расходами исполнительский сбор, из «Энциклопедии решений. Хозяйственные ситуации» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

КС РФ пришел к выводу, что такое регулирование неконституционно. Он подчеркнул, что должник в силу действующих правил должен бесконечно пребывать под угрозой применения к нему и принадлежащему ему имуществу исполнительных действий и мер принудительного исполнения. При этом часто добросовестный должник, желающий рассчитаться по исполнительному листу, даже не может продать свое имущество, которое находится, к примеру, под арестом по требованию взыскателя. Между тем издержки на содержание этого имущества должником растут, а рыночная стоимость – нередко падает.

Суд обязал федерального законодателя урегулировать порядок перерыва срока предъявления исполнительного документа к исполнению, если ранее предъявленный к исполнению тот же самый исполнительный документ был возвращен взыскателю по его заявлению (Постановление КС РФ от 10 марта 2016 г. № 7-П). Соответствующий законопроект должен поступить в Госдуму не позднее середины сентября (п. 1 ст. 80 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»).

А пока, до внесения поправок, суды и приставы должны действовать по-новому в ситуациях, когда взыскатель уже требовал возбудить производство, затем отзывал свое заявление (что влекло прекращение производства) и вновь обращался с требованиями взыскать долг по этому же исполнительному листу. Теперь судьи и работники ФССП России должны вычитать из трехлетнего срока предъявления исполнительного листа к взысканию периоды, в течение которых исполнительное производство уже велось ранее.

Сроки в ип. Установление, исчисление, окончание. Последствия пропуска срока.

Сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим ФЗ не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый годами, оканчивается в соответствующие месяц и день последнего года установленного срока.

Срок, исчисляемый месяцами, оканчивается в соответствующий день последнего месяца установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, то срок оканчивается в последн день этого месяца.

Срок, определенный в исполнительном документе календарной датой, оканчивается:

1) в день, непосредственно предшествующий указанной в исполнительном документе дате, если исполнительным документом предписано совершить определенные действия до этой даты;

2) в день, указанный в исполнительном документе.

Пропуск срока, установленного настоящим ФЗ, иными ФЗ или судебным приставом-исполнителем для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, влечет ответственность, предусмотренную настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Пропуск срока не освобождает от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению.

Испол. документы могут быть предъявлены к исполнению в след. сроки:

1) исполн. листы, выдаваемые на основании суд. актов судов общей юрисдикции, арб. судов, и суд. приказы — в течение 3 — х лет;

2)исполн. листы, выдаваемые на основании суд. актов арб. судов, по которым арб. судом восстан пропуще срок для предъявления исполн. листа к исполнению, — в течение 3 — х мес.;

[2]

3) исполн. листы, выдаваемые судами на основании решений Международного коммерч арбитража и иных третейских судов, — 6 мес.

4 оформленные в уст. порядке требования органов, осущ-щих контрольные функции, о взыскании денеж. средств с отметкой банка о полном или частичном неисполнении взыскания — в теч. 6 — ти мес;

5) удостоверения комиссии по трудовым спорам — в течение 3 — х мес.;

Сроки предъявления других исполн. документов к исполнению уст. ФЗ-ми, опред условия и порядок выдачи соотв. исполн. документов.

Сроки исчисляются при предъявлении к исполнению:

1) исполн. документов (за исключением суд. приказов), — со дня вступления суд. акта в зак. силу или окончания срока, уст. при отсрочке или рассрочке его исполнения, либо со дня вынесения определения о восстановлении срока, пропущенного для предъявления исполн. документа к исполнению, а в случаях, когда суд. акт подлежит немедл исполнению, — со след. дня после дня его вынесения;

2) суд. приказов — по истечении 10-дн. срока со дня их выдачи;

3) требований, указ. в п. 3, — со дня возвращения их банком взыскателю или направления суд. приставу-исполнителю;

4) исполн. документов, указ. в п. 5 — со дня вынесения соотв. постановления.

По другим исполн. документам, указ. в п. 1 — срок предъявления к исполнению исчисляется со след. дня после дня их выдачи.

Исполн. документы о взыскании периодических платежей (взыскании алиментов, возмещении вреда) сохраняют силу на все время, на которое присуждены платежи. Такой же порядок действует и в отношении нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов.

Дело NФ10-2131/2017 по делу N А14-10017/2010. О восстановлении срока для предъявления исполнительного листа.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

от 20 июня 2017 г. по делу N А14-10017/2010

История рассмотрения дела

[1]

дело рассмотрено 14.06.2017

постановление изготовлено в полном объеме 20.06.2017

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Смолко С.И.

судей Ключниковой Н.В., Стрегелевой Г.А.

при участии в заседании:

от заявителя — общества с ограниченной ответственностью «Икс-Терра» (г. Воронеж, пл. Ленина, д. 4-111, ОГРН 1033600037118, ИНН 3664008524) — не явились;

от заинтересованного лица — инспекции государственного строительного надзора Воронежской области (г. Воронеж, ул. Фридриха Энгельса, д. 18, ОГРН 1053600493825, ИНН 3664068467) — не явились;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Икс-Терра» на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2017 (судьи Михайлова Т.Л., Скрынников В.А., Ольшанская Н.А.) по делу N А14-10017/2010,

общество с ограниченной ответственностью «Икс-Терра» (далее — общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления инспекции государственного строительного надзора Воронежской области (далее — инспекция) от 06.05.2010 N 69, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в виде штрафа в размере 40000 руб.

Решением суда от 24.12.2010 оспариваемое постановление признано незаконным и отменено. Решение не обжаловалось и вступило в законную силу.

Определением суда от 26.09.2011 с инспекции в пользу общества взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 21000 руб. Определение вступило в законную силу 27.10.2011.

14 ноября 2011 г. обществу выдан исполнительный лист серии АС N 002531498 на принудительное исполнение определения суда.

Общество направило исполнительный лист для исполнения в районный отдел судебных приставов Центрального района города Воронежа (далее — отдел судебных приставов), который постановлением от 14.10.2014 возбудил исполнительное производство N 41186/14/36058-ИП (л.д. 4, 113-114).

Постановлением от 08.12.2016 N 36058/16/3437315 исполнительное производство N 41186/14/36058-ИП окончено на основании заявления взыскателя о возврате исполнительного листа (л.д. 4).

9 декабря 2016 г. общество обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о восстановлении срока для предъявления исполнительного листа серии АС N 002531498 к исполнению, ссылаясь на уважительность причин пропуска этого срока (л.д. 7).

[3]

Определением от 19.12.2016 суд отказал обществу в удовлетворении его заявления, мотивировав свой отказ тем, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению не пропущен, данный срок прервался 14.10.2014 предъявлением исполнительного листа к исполнению в отдел судебных приставов и продолжился 08.12.2016.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2017 апелляционная жалоба инспекции удовлетворена, определение суда изменено в части мотивов его принятия. Суд второй инстанции пришел к выводу о пропуске обществом срока для предъявления исполнительного листа к исполнению и отсутствии уважительных причин пропуска этого срока, а поэтому в восстановлении срока отказал.

В кассационной жалобе общество просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на неверный вывод суда второй инстанции о неуважительности причин пропуска срока для предъявления исполнительного листа к исполнению в управление казначейства.

Участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, но их представители в суд округа не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие представителей общества и инспекции в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Частью 2 статьи 318 АПК РФ предусмотрено, что принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено Кодексом .

Согласно пункту 1 части 1 статьи 321 АПК РФ исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта.

Как предусмотрено частью 3 статьи 321 АПК РФ, частями 1 , 2 статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве), срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного листа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного листа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Так как исполнительный лист был предъявлен к исполнению в отдел судебных приставов в течение трех лет со дня вступления в законную силу определения суда, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению был прерван и возобновился 08.12.2016, а поэтому не пропущен.

Не соглашаясь с таким выводом суда первой инстанции, апелляционный суд сослался на то, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается лишь при надлежащем предъявлении исполнительного листа к исполнению.

Суд кассационной инстанции согласен в этой части с судом апелляционной инстанции.

Согласно части 2 статьи 1 Закона об исполнительном производстве условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ) предусмотрено, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом .

В силу пункта 1 статьи 242.4 БК РФ исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации по денежным обязательствам его казенного учреждения — должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета казенного учреждения субъекта Российской Федерации, по месту открытия должнику как получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов бюджета субъекта Российской Федерации.

Пунктом 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что согласно пункту 6 статьи 242.2 БК РФ исполнение судебного акта о взыскании денежных средств с Российской Федерации (субъекта Российской Федерации, муниципального образования) за счет средств бюджета должно быть произведено Министерством финансов Российской Федерации (соответствующим финансовым органом) в течение трех месяцев со дня поступления указанному органу исполнительного листа на исполнение. Таким образом, исполнительный лист о взыскании денежных средств с публично-правового образования может быть предъявлен взыскателем для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю лишь в случае, если исполнение решения суда не было произведено за счет средств бюджета в течение указанного трехмесячного срока.

Судом апелляционной инстанции установлено, что инспекция является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, обеспечивающим на территории Воронежской области разработку и реализацию государственной политики Воронежской области в сфере государственного строительного надзора и государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости; инспекция является казенным учреждением, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на финансирование исполнительных органов Воронежской области.

Поэтому общество должно было направить исполнительный лист не в службу судебных приставов, а в соответствующий финансовый орган, чего сделано не было.

При таких обстоятельствах апелляционный суд пришел к правильному выводу о пропуске обществом срока для предъявления исполнительного листа к исполнению в надлежащий орган.

В соответствии с частью 1 статья 322 АПК РФ, частью 1 статьи 23 Закона об исполнительном производстве взыскатель, пропустивший срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, вправе обратиться в арбитражный суд первой инстанции, рассматривавший дело, с заявлением о восстановлении пропущенного срока.

Частью 2 статьи 322 АПК РФ предусмотрено, что заявление взыскателя о восстановлении пропущенного срока рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 117 настоящего Кодекса.

Частями 1 , 2 статьи 117 АПК РФ установлено, что процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле; арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Общество обратилось с заявлением о восстановлении срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, ссылаясь на уважительность причин пропуска этого срока, а именно: в отношении общества 30.06.2014 введена процедура внешнего управления и внешний управляющий неверно направил исполнительный лист для исполнения в службу судебных приставов; служба судебных приставов вместо возврата исполнительного листа приняла его и постановлением от 14.10.2014 возбудила исполнительное производство; исполнительный лист в отделе судебных приставов находился на исполнении до 08.12.2016.

Отказывая обществу в удовлетворении его ходатайства о восстановлении срока, суд апелляционной инстанции свой вывод мотивировал отсутствием уважительных причин пропуска срока для предъявления исполнительного листа к исполнению. При этом суд рассмотрел одно из заявленных обществом оснований уважительности причин пропуска срока — нахождение общества в стадии банкротства — внешнее управление и верно отметил, что факт нахождения общества в стадии банкротства не свидетельствует об отсутствии у общества руководящего органа. Далее суд, сославшись на то, что иных уважительных причин пропуска срока для предъявление исполнительного листа к исполнению обществом не приведено, пришел к выводу об отказе обществу в восстановлении срока.

Однако, в заявлении о восстановлении срока общество указало на то, что исполнительный лист был направлен в государственный орган, осуществляющий исполнение судебных актов, в службу судебных приставов, исполнительный лист был принят и возбуждено исполнительное производство и исполнительный лист находился на исполнении в отделе судебных приставов до 08.12.2016.

Суд данное основание уважительности причин пропуска срока оставил без внимания.

В соответствии с пунктом 8 части 1 , частью 2 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов; копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В нарушение указанной нормы права судебный пристав-исполнитель принял исполнительный лист и возбудил по нему исполнительное производство, что для общества свидетельствовало о надлежащем предъявлении исполнительного листа к исполнению. Исполнительный лист находился в службе судебных приставов до 08.12.2016.

Суду следовало оценить данное основание уважительности причин пропуска срока.

Так как суд первой инстанции пришел к неверному выводу о прерывании срока предъявления исполнительного листа к исполнению, основания уважительности причин пропуска спора вообще не рассматривал, апелляционный суд также не рассмотрел все заявленные обществом основания уважительности причин пропуска срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости определение от 19.12.2016 и постановление от 13.03.2017 отменить, дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287 , ч. 1 ст. 288 , ст. ст. 289 , 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Совфед уточнил сроки предъявления исполнительных документов

Совет Федерации одобрил поправки в закон об исполнительном производстве, вводящие новые правила предъявления исполнительного листа, который ранее был отозван. Об этом сообщает пресс-служба верхней палаты парламента.

Член комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Александр Башкин, представивший коллегам документ, пояснил, что поправки призваны предотвратить злоупотребления процессуальным правом со стороны взыскателя, которые приводят к затягиванию сроков предъявления исполнительных документов, и обеспечить стабильность гражданского оборота.

Документ 17 мая прошел третье чтение в Госдуме. Им устанавливается, что, если исполнительный лист ранее предъявлялся к исполнению, но затем производство по нему окончили, то в общую продолжительность срока предъявления этого листа не будут включаться периоды, в течение которых производство по нему велось ранее. Если взыскатель предъявит лист к исполнению после прекращения производства, то сроки сократят, поскольку не будут учитываться периоды, во время которых исполнительное производство по этому листу осуществлялось с его возбуждения и до окончания в связи с возвращением взыскателю (см. «Депутаты одобрили изменение сроков в исполнительном производстве»).

Законопроект разработали в целях исполнения постановления Конституционного суда, вынесенного в марте 2016 года. Тогда КС указал, что до внесения поправок приставы и суды при повторном обращении взыскателя, если предыдущее производство по исполнительному документу окончили по его заявлению, должны при исчислении срока производства вычитать из его общей продолжительности те периоды, когда производство по исполлисту уже осуществлялось (см. «КС отказал взыскателю в бессрочном праве на возбуждение исполнительного производства»).

Юрист компании «Хренов и Партнеры» Дмитрий Шнигер, комментируя поправки, отметил, что они выгодны всем участникам исполнительного производства. При этом он отметил, что новое правило не всегда можно будет применить. «Если производство окончено по причине отказа взыскателя оставить за собой имущество должника, которое не удалось реализовать, действует общее правило о перерыве рассматриваемого срока. То есть после возвращения исполнительного документа он начинает течь заново», – напомнил Шнигер (см. «Эксперт: изменения сроков по исполнительным листам коснутся не всех случаев»).

Пропуск срока предъявления исполнительного документа к исполнению

Автострахование

Жилищные споры

Земельные споры

Административное право

Участие в долевом строительстве

Семейные споры

Гражданское право, ГК РФ

Защита прав потребителей

Трудовые споры, пенсии

• Главная
• Статья 23 ФЗ № 229-ФЗ. Восстановление пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:

Статья 23 ФЗ № 229-ФЗ. Восстановление пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению

1. Взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

2. Пропущенные сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в части 1 настоящей статьи, восстановлению не подлежат.

Вернуться к оглавлению документа: Закон об исполнительном производстве N 229-ФЗ

Комментарии к статье 23 закона об исполнительном производстве N 229-ФЗ

Может быть восстановлен срок только по судебным исполнительным документам

Из положений статьи 23 закона об исполнительном производстве следует, что пропущенный срок исполнительной давности может быть восстановлен только по судебным исполнительным документам (исполнительный лист, судебный приказ).

По несудебным исполнительным документам (п.п. 3 — 10 ч. 1 статьи 12 закона об исполнительном производстве) пропущенный срок предъявления их к исполнению восстановлению не подлежит.

…Если восстановление срока предусмотрено федеральным законом..

В п. 1 статьи 23 закона об исполнительном производстве предусмотрено право взыскателя на восстановление пропущенного срока предъявления исполнительного документа, выданного на основании судебного акта, при наличии причин, признанных судом уважительными. Восстановление указанного срока предусмотрено следующими нормами федеральных законов:

• Статья 432 ГПК РФ «Перерыв и восстановление срока предъявления исполнительного документа к исполнению» (примеры уважительных причин: тяжелая болезнь, беспомощное состояние гражданина и т.п.);
• Статья 322 АПК РФ «Восстановление пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению» (пример уважительной причины: если реорганизация должника препятствовала заявителю предъявить исполнительный лист к исполнению, такие причины пропуска являются уважительными, срок подлежит восстановлению; правовая позиция отражена в определении Верховного Суда РФ от 29.12.2015 N 306-ЭС15-16928 по делу N А65-21162/2010).

В п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 N 54 «О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки» содержатся следующие разъяснения:

Замена цедента в исполнительном производстве возможна только в случае восстановления срока на предъявление исполнительного листа к исполнению

Осуществляя процессуальное правопреемство на стадии исполнения судебного акта, суд производит замену цедента цессионарием по заявлению или с согласия последнего в той части, в которой судебный акт не исполнен. Если истек срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, суд производит замену только в случае восстановления срока на предъявление исполнительного листа к исполнению (статьи 23, 52 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Определение о восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению

Гражданское дело № 2-2204/10

о восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению

07 марта 2017 года Бутырский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи , при секретаре , рассмотрев в открытом судебном заседании заявление АО «АЛЬФА-БАНК» о восстановлении пропущенного процессуального срока предъявления исполнительного листа по гражданскому делу № 2-2204/10 к исполнению,

АО «АЛЬФА-БАНК» обратилось в суд с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока предъявления исполнительного листа по гражданскому делу № 2-2204/10 к исполнению, в связи с тем, что исполнительный лист ВС № 000 по указанному гражданскому делу к исполнению в срок, не предъявлялся.

Стороны, извещавшиеся надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления, в суд не явились, сведений о причинах неявки не представили, что в силу ч. 2 ст. 112 ГПК РФ не препятствует рассмотрению заявления в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы заявления, суд находит данное заявление подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Согласно ч. 2 ст. 432 ГПК РФ взыскателям, пропустившим срок предъявления исполнительного документа к исполнению по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен, если федеральным законом не установлено иное.

Согласно ч. 3 ст. 432 ГПК РФ заявление о восстановлении пропущенного срока подается в суд, выдавший исполнительный документ, или в суд по месту исполнения и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 112 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 01.01.2001 N 229-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 01.01.2001 N 229-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «Об исполнительном производстве» взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что заочное решение по гражданскому делу № 2-2204/10 по иску -БАНК» к о взыскании задолженности по кредитному договору принято 13.07.2010, вступило в законную силу 18.08.2010 (л. д. 54).

Исполнительный лист получен представителем -БАНК» на руки только 14.01.2013 (л. д. 60), в связи с чем предъявить исполнительный лист к исполнению в установленный законом срок, не представилось возможным.

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок предъявления исполнительного листа для принудительного исполнения решения суда был пропущен взыскателем по не зависящим от него обстоятельствам, причину пропуска срока суд находит уважительной и полагает возможным восстановить взыскателю АО «АЛЬФА-БАНК» срок для предъявления исполнительного листа к исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 224-225 ГПК РФ,

Восстановить АО «АЛЬФА-БАНК» срок для предъявления исполнительного листа к исполнению по гражданскому делу № 2-2204/10 по иску -БАНК» к о взыскании задолженности по кредитному договору.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение пятнадцати дней.

Разъясняем законодательство

Пропущенный срок предъявления исполнительного листа к исполнению может быть восстановлен судом

Вопрос: Можно ли восстановить пропущенный срок предъявления исполнительного документа к исполнению?

Отвечает Льговский межрайонный прокурор Коренев А.А.: Согласно ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

В силу ст. 23 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возможно восстановление пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению, но только по судебным исполнительным документам (исполнительным листам и судебным приказам). При этом взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, обязан обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом. Для того чтобы суд принял положительное решение, необходимо наличие уважительных причин (болезнь, нахождение в командировке и др.).

По другим видам исполнительных документов, указанных в ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве», пропущенные сроки предъявления к исполнению исполнительных документов восстановлению не подлежат (ч. 2 ст. 23 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Исключение составляет лишь удостоверение комиссии по трудовым спорам, срок предъявления которого в соответствии со ст. 389 ТК РФ может быть восстановлен самой комиссией по трудовым спорам в случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам.

Здание прокуратуры Курской области 305000, г. Курск, ул. Ленина, 21
схема проезда

Источники

1. 
   Наумов, С.Г. Доверенность: часто задаваемые вопросы, образцы документов; М.: Юрайт, 2011. — 169 c.
   
2. 
   Пиголкин, Ю.И. Атлас по судебной медицине / Ю.И. Пиголкин. — М.: Медицинское Информационное Агентство (МИА), 2015. — 726 c.
   
3. 
   Шамин, А. Н. История биологической химии. Истоки науки / А.Н. Шамин. — М.: КомКнига, 2013. — 392 c.
   
4. Варламов А. А., Севостьянов А. В. Земельный кадастр. В 6 томах. Том 5. Оценка земли и иной недвижимости; КолосС — Москва, 2008. — 265 c.
   
5. Троицкий, Н. А. Корифеи российской адвокатуры: моногр. / Н.А. Троицкий. — М.: Центрполиграф, 2015. — 416 c.