Предпринимательская деятельность коммерческие и некоммерческие организации

Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций

Некоммерческая организация – юридическое лицо, не имеющее в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющее полученную прибыль между участниками.

Предпринимательская деятельность некоммерческой организации – приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и товариществах на вере в качестве вкладчика.

Особое место занимают потребительские кооперативы, которые вправе распределять доходы, полученные от предпринимательской деятельности, осуществляемой ими в рамках уставной правоспособности(п. 5 ст. 116 Гражданского кодекса РФ). Такая особенность оправдана, поскольку эта форма некоммерческой организации создается и осуществляет свою деятельность именно для удовлетворения материальных и иных потребностей его членов (жилищных, бытовых), тогда как другие некоммерческие организации имеют в качестве основных нематериальные цели. Конкретные цели определяются учредительными документами.

В отличие от коммерческих организаций, которые могут создаваться в строго предусмотренных ГК формах, перечень форм некоммерческих организаций, приводимый в ГК, является открытым и может быть дополнен федеральными законами. Закон о некоммерческих организациях наряду с предусмотренными ГК потребительскими кооперативами, общественными, религиозными организациями (объединениями), учреждениями, фондами, ассоциациями включил в перечень некоммерческих организаций также некоммерческие партнерства, некоммерческие автономные организации, государственные корпорации.

Условия осуществления некоммерческими организациями предпринимательской деятельности:

1. предпринимательская деятельность не должна быть основной целью деятельности;
2. могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и в соответствии с этими целями.

Виды предпринимательской деятельности некоммерческих организаций:

• предпринимательская деятельность, осуществляемая непосредственно некоммерческой организацией;
• предпринимательская деятельность, осуществляемая путем создания и участия в коммерческих организациях.

Для отдельных видов некоммерческих организаций существуют ограничения в занятии предпринимательской деятельностью, а также ограничения возможности участия в отдельных обязательствах. В целом такие ограничения незначительны и позволяют им принимать активное участие в хозяйственном обороте.

Имущество и доходы, приобретаемые некоммерческими организациями в результате их предпринимательской деятельности, как правило, поступают в их собственность и учитываются на балансе организации. Исключение составляют доходы учреждений, которые поступают в самостоятельное распоряжение учреждения.

[2]

При ликвидации некоммерческой организации имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, если иное не установлено федеральными законами, направляется в соответствии с учредительными документами на цели, в интересах которых она была создана, а при невозможности такого использования обращается в доход государства.

Предпринимательская деятельность коммерческие и некоммерческие организации

В соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательская деятельность — это самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке. Следует отметить, что характерным признаком предпринимательской деятельности является «систематичность». Т.е. несистематичные поступления за счет вышеуказанных источников и разовые сделки не являются предпринимательской деятельностью, их можно рассматривать как иную, приносящую доход деятельность.

Согласно ст. 24 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 г. «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в ее учредительных документах.

Как мы видим, некоммерческие организации могут вести предпринимательскую деятельность, но с определенными ограничениями, наложенными на нее законом.

Предпринимательской деятельностью некоммерческой организации признается приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.

Таким образом, чтобы следовать букве закона и не допускать нарушений, некоммерческая организация должна осуществлять только ту предпринимательскую деятельностью, которая прямо связана с целями ее создания. Например, ассоциация преподавателей и педагогов вправе разрабатывать и продавать учебники и учебные пособия, оказывать платные образовательные услуги, а не производить и продавать запчасти к автомобилям. Союз врачей и медиков вправе оказывать медицинские услуги и осуществлять торговлю медицинскими препаратами, а не заниматься ремонтом бытовой техники. Некоммерческие организации не вправе совершать сделки, противоречащие целям и видам их деятельности. Такие сделки являются ничтожными на основании статьи 168 ГК РФ, а в некоторых случаях могут послужить поводом для ее принудительной ликвидации (п. 2 ст. 61 ГК РФ).
Если же некоммерческой организации необходимо начать заниматься предпринимательской деятельностью или произвести несколько торговых операций, а данные виды коммерческой деятельности хотя и соответствуют и служат целям ее создания, но не перечислены в ее уставе, то необходимо в установленном порядке внести и зарегистрировать изменения в устав организации.

Разнообразные виды предпринимательской деятельности, которые вправе осуществлять некоммерческие организации, можно разделить на две группы: предпринимательская деятельность, осуществляемая непосредственно некоммерческой организацией и предпринимательская деятельность, осуществляемая путем создания и участия в коммерческих организациях.

Применительно ко второй группе может возникнуть вопрос: противоречит ли требованиям законодательства о соответствии предпринимательской деятельности некоммерческой организации целям ее создания участие некоммерческой организации, например, в акционерном обществе, производящем непрофильные для этой некоммерческой организации товары и услуги. На наш взгляд, что нет, но лишь в том случае, если доходы от акций будут направлены на цели ради которых создана организация.

Примерами ограничения предпринимательской деятельности некоммерческих организаций могут служить, например, запрет для благотворительной организации участвовать в хозяйственных обществах совместно с другими лицами (ст.12 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»).

Политические партии вправе осуществлять лишь определенные виды предпринимательской деятельности, а именно информационную, рекламную, издательскую и полиграфическую — для пропаганды своих взглядов, целей, задач и обнародования результатов своей деятельности; могут изготавливать и продавать сувенирную продукцию с символикой и (или) наименованием политической партии, издательскую и полиграфическую продукцию; продавать и сдавать в аренду имеющееся в их собственности движимое и недвижимое имущество (ст.31 Федерального закона от 11.07.2001 №95-ФЗ «Ополитических партиях»).

Товарищество собственников жилья может заниматься следующими видами хозяйственной деятельности: обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме; строительство дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном доме; сдача в аренду, внаем части общего имущества в многоквартирном доме (ст.7 Федерального закона от 15.06.1990 №72-ФЗ «О товариществах собственником жилья»).

Некоторым формам и видам некоммерческих организаций законодательство запрещает осуществлять какую-либо предпринимательскую деятельность вообще либо какие-то виды предпринимательской деятельности.

Например, саморегулируемые организации не имеют права осуществлять предпринимательскую деятельность и не могут учреждать хозяйственные товарищества и общества, которые будут заниматься предпринимательской деятельностью, являющейся предметом саморегулирования для этой саморегулируемой организации (ст.14 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»).

Специализированные фонды управления целевым капиталом вправе осуществлять деятельность, связанную исключительно с формированием целевого капитала, использованием, распределением дохода от целевого капитала в пользу иных получателей дохода от целевого капитала (ст.2 Федерального закона от 30.12.2006 N 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций»). Таким образом, какую-либо предпринимательскую деятельность они осуществлять не могут.

Полный запрет на осуществление предпринимательской деятельности установлен для адвокатских палат (ст.29 Федерального закона от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвакатсткой деятельности и адвакатуре в Российской Федерации»).

Действующим законодательством установлены также ограничения возможности участия некоммерческих организаций в отдельных обязательствах.

Так, только коммерческие организации могут выступать в качестве финансовых агентов по договору финансирования под уступку денежного требования (ст. 825 ГК РФ), сторонами в договоре коммерческой концессии (п. 3 ст. 1027 ГК РФ). По общему правилу, доверительным управляющим может быть только коммерческая организация (п. 1 ст. 1015 ГК РФ).

Кроме того, законодательство запрещает некоммерческим организациям заключать договоры о совместной деятельности (договоры простого товарищества) для осуществления предпринимательской деятельности (п.2 ст. 1041 ГК РФ).

Отдельные виды деятельности могут осуществляться некоммерческими организациями только на основании специальных разрешений (лицензий). Действующим законодательством установлен достаточно большой перечень лицензируемых видов деятельности. Например к ним относятся: экспонирование и коллекционирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию; реставрация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры); фармацевтика, производство лекарственных средств; изготовление аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора); медицинская, образовательная, нотариальная деятельность и др.

Действующим законодательством могут быть устанавлены и иные ограничения в осуществлении предпринимательской деятельности некоммерческими организациями. Прежде всего, это связано с тем, чтобы оградить некоммерческие организации от излишней «коммерциализации», чтобы предпринимательская деятельность не стала помехой для некоммерческих организаций в осуществлении ими уставной деятельности, направленной на удовлетворение общественно полезных целей.

В деятельности некоммерческой организации может сложиться ситуация, когда целевые поступления в какой-то период времени отсутствует и организация существует исключительно за счет средств от ведения предпринимательской деятетельности. при этом доказательств, что данная деятельность относится к разряду уставной у организации нет. Если в этот период организация подвергнется проверке, то Минюст РФ или его территориальные органы могут указать на то, что организация ведет исключительно предпринимательскую деятельность, деятельности по достижению уставных целей не осуществляет, а это уже вполне может посужить основанием для обращения в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.
Таким образом, даже если у некоммерческой организации нет целевых поступлений, то она должна осуществлять ту деятельность, которую она может представить как бесспорно уставную. Какие-то программы, отдельные мероприятия, акции в данном случае должны осуществляться силами членов, участников организации или добровольцев и за счет чистой прибыли, оставшейся после уплаты налогов.

В целом, как мы видим, ограничения на предпринимательскую деятельность некоммерческих организаций не такие уж значительные и позволяют им принимать активное участие в хозяйственном обороте. По части возможностей совершения большинства сделок правоспособность некоммерческой организации по существу мало, чем отличается от правоспособности коммерческой организации, но при этом всегда надо помнить, что некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в ее учредительных документах.

Предпринимательская деятельность коммерческие и некоммерческие организации

В данной статье мы рассмотрим ряд вопросов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности некоммерческиими организациями в Российской Федерации. В частности, разрешено ли таким организациям вести предпринимательскую деятельность, а также, что следует понимать под такой деятельностью и какие пределы и ограничения в ее осуществлении некоммерческими организациями содержит действующее законодательство.

Итак, в соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательская деятельность — это самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке. Следует отметить, что характерным признаком предпринимательской деятельности является «систематичность». Т.е. несистематичные поступления за счет вышеуказанных источников и разовые сделки не являются предпринимательской деятельностью, их можно рассматривать как иную, приносящую доход деятельностью.

Согласно ст. 24 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 г. «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в ее учредительных документах.

Как мы видим, некоммерческие организации могут вести предпринимательскую деятельность, но с определенными ограничениями, наложенными на нее законом.

Предпринимательской деятельностью некоммерческой организации признается приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.

Таким образом, чтобы следовать букве закона и недопускать нарушений, некоммерческая организация должна осуществлять только ту предпринимательскую деятельностью, которая прямо связана с целями ее создания. Например, ассоциация преподавателей и педгогов вправе разрбатывать и продавать учебники и учебные пособия, оказывать платные образовательные услуги, а не произиводить и продавать запчасти к автомобилям. Союз врачей и медиков вправе оказывать медицинские услуги и осуществлять торговлю медицинскими препаратами, а не заниматься ремонтом бытовой техники. Некоммерческие организации не вправе совершать сделки, противоречащие целям и видам их деятельности. Такие сделки являются ничтожными на основании статьи 168 ГК РФ, а в некоторых случаях могут послужить поводом для ее принудительной ликвидации (п. 2 ст. 61 ГК РФ).

Если же некоммерческой организации необходимо начать заниматься предпринимательской деятельностью или произвести несколько торговых операций, а данные виды коммерческой деятельности хотя и соответствуют и служат целям ее создания, но не перечислены в ее уставе, то необходимо в установленном порядке внести и зарегистрировать изменения в устав организации.

Разнообразные виды предпринимательской деятельности, которые вправе осуществлять некоммерческие организации, можно разделить на две группы: предпринимательская деятельность, осуществляемая непосредственно некоммерческой организацией и предпринимательская деятельность, осуществляемая путем создания и участия в коммерческих организациях.

Применительно ко второй группе может возникнуть вопрос: противоречит ли требованиям законодательства о соответствии предпринимательской деятельности некоммерческой организации целям ее создания участие некоммерческой организации, например, в акционерном обществе, производящем непрофильные для этой некоммерческой организации товары и услуги. На наш взгляд, что нет, но лишь в том случае, если доходы от акций будут направлены на цели ради которых создана организация.

Для отдельных видов некоммерческих организаций действующим законодательством могут устанавливаться ограничения в занятии предпринимательской деятельностью.

Примерами ограничения предпринимательской деятельности некоммерческих организаций могут служить, например, запрет для благотворительной организации участвовать в хозяйственных обществах совместно с другими лицами (ст.12 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»).

Политические партии вправе осуществлять лишь определенные виды предпринимательской деятельности, а именно информационную, рекламную, издательскую и полиграфическую — для пропаганды своих взглядов, целей, задач и обнародования результатов своей деятельности; могут изготавливать и продавать сувенирную продукцию с символикой и (или) наименованием политической партии, издательскую и полиграфическую продукцию; продавать и сдавать в аренду имеющееся в их собственности движимое и недвижимое имущество (ст.31 Федерального закона от 11.07.2001 №95-ФЗ «Ополитических партиях»).

Товарищество собственников жилья может заниматься следующими видами хозяйственной деятельности: обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме; строительство дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном доме; сдача в аренду, внаем части общего имущества в многоквартирном доме (ст.7 Федерального закона от 15.06.1990 №72-ФЗ «О товариществах собственником жилья»).

Некоторым формам и видам некоммерческих организаций законодательство запрещает осуществлять какую-либо предпринимательскую деятельность вообще либо какие-то виды предпринимательской деятельности.

Например, саморегулируемые организации не имеют права осуществлять предпринимательскую деятельность и не могут учреждать хозяйственные товарищества и общества, которые будут заниматься предпринимательской деятельностью, являющейся предметом саморегулирования для этой саморегулируемой организации (ст.14 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»).

Специализированные фонды управления целевым капиталом вправе осуществлять деятельность, связанную исключительно с формированием целевого капитала, использованием, распределением дохода от целевого капитала в пользу иных получателей дохода от целевого капитала (ст.2 Федерального закона от 30.12.2006 N 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций»). Таким образом, какую-либо предпринимательскую деятельность они осуществлять не могут.

Полный запрет на осуществление предпринимательской деятельности установлен для адвокатских палат (ст.29 Федерального закона от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвакатсткой деятельности и адвакатуре в Российской Федерации»).

[3]

Действующим законодательством установлены также ограничения возможности участия некоммерческих организаций в отдельных обязательствах.

Так, только коммерческие организации могут выступать в качестве финансовых агентов по договору финансирования под уступку денежного требования (ст. 825 ГК РФ), сторонами в договоре коммерческой концессии (п. 3 ст. 1027 ГК РФ). По общему правилу, доверительным управляющим может быть только коммерческая организация (п. 1 ст. 1015 ГК РФ).

Кроме того, законодательство запрещает некоммерческим организациям заключать договоры о совместной деятельности (договоры простого товарищества) для осуществления предпринимательской деятельности (п.2 ст. 1041 ГК РФ).

Отдельные виды деятельности могут осуществляться некоммерческими организациями только на основании специальных разрешений (лицензий). Действующим законодательством установлен достаточно большой перечень лицензируемых видов деятельности.
Например к ним относятся: экспонирование и коллекционирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию; реставрация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры); фармацевтика, производство лекарственных средств; изготовление аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора); медицинская, образовательная, нотариальная деятельность и др.

Действующим законодательством могут быть устанавлены и иные ограничения в осуществлении предпринимательской деятельности некоммерческими организациями. Прежде всего, это связано с тем, чтобы оградить некоммерческие организации от излишней «коммерциализации», чтобы предпринимательская деятельность не стала помехой для некоммерческих организаций в осуществлении ими уставной деятельности, направленной на удовлетворение общественно полезных целей.

Таким образом, даже если у некоммерческой организации нет целевых поступлений, то она должна осуществлять ту деятельность, которую она может представить как бесспорно уставную. Какие-то программы, отдельные мероприятия, акции в данном случае должны осуществляться силами членов, участников организации или добровольцев и за счет чистой прибыли, оставшейся после уплаты налогов.

В целом, как мы видим, ограничения на предпринимательскую деятельность некоммерческих организаций не такие уж значительные и позволяют им принимать активное участие в хозяйственном обороте. По части возможностей совершения большинства сделок правоспособность некоммерческой организации по существу мало, чем отличается от правоспособности коммерческой организации, но при этом всегда надо помнить, что некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в ее учредительных документах.

Участие некоммерческих организаций в предпринимательской деятельности

Ст. 50 ГК РФ установлено, что юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации). Исходя из данного определения, следует, что основная цель деятельности некоммерческой организации не может заключаться в получении прибыли .

Цели деятельности некоммерческой организации определены п. 2 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», согласно которому некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Вместе с тем некоммерческим организациям современным законодательством предоставлено право на осуществление предпринимательской деятельности наряду с основной некоммерческой деятельностью.

П. 2 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» устанавливает, что некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это

• служит достижению целей, ради которых она создана и
• соответствует указанным целям,
• при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах.

Такой деятельностью признаются:

1. производство товаров, выполнение работ и оказание услуг, приносящие прибыль и отвечающие целям создания некоммерческой организации;
2. приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, т.е. получение внереализационных доходов (размещение средств на депозитных счетах в банках, приобретение векселей, депозитных сертификатов, сдача имущества в аренду);
3. участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика и получения доходов от них.

При этом необходимо подчеркнуть, что некоммерческая организация может осуществлять вышеперечисленные виды предпринимательской деятельности только для достижения целей, ради которых она создана (для обеспечения дополнительных источников финансирования). Прибыль от предпринимательской деятельности некоммерческой организации не подлежит перераспределению между членами или участниками некоммерческой организации, а направляется на достижение целей, ради которых она создавалась .

Получение прибыли представляет собой конечную цель осуществления предпринимательской деятельности, является одним из необходимых ее признаков. Поэтому для коммерческой организации предпринимательская деятельность должна быть основным видом деятельности, а для некоммерческой — неосновным. Понятия «основная цель деятельности», «основной вид деятельности» оценочны: законодательство не содержит признаков, с помощью которых можно было бы отделить эти два понятия.

Коммерческие и некоммерческие организации

Понятие, основные признаки и различия коммерческих и некоммерческих организаций.

Основной критерий, по которому происходит классификация юридических лиц в российском законодательстве, установлен в ст. 50 ГК, рассматривающей коммерческие и некоммерческие организации.

Обе группы являются полноценными участниками гражданского оборота. Однако между ними есть значительные различия, обусловливающие особое правовое положение каждой.

Понятие и основные признаки коммерческих организаций

Закон не содержит понятие коммерческой организации, приближенное к научному, но основные ее признаки сформулированы в ст. 48, 49 ГК, а также в ч. 1 и 2 ст. 50 ГК.

Признаки коммерческих организаций:

• Основные цели деятельности таких юридических лиц заключаются в извлечении прибыли. Это означает, что устав организации должен содержать соответствующее положение. На его наличие или отсутствие могут обращать внимание должностные лица в ходе регистрации. Его отсутствие служит основанием для отказа в ней.
• Коммерческие организации, как правило, обладают общей правоспособностью. Это означает, что такие юридические лица имеют правовые основания для занятия любыми видами незапрещенной деятельности. Исключение составляют муниципальные и государственные унитарные предприятия. Они могут осуществлять действия в рамках целей, для которых созданы. Законодательство, регулирующее положение участников рынка в различных сферах экономики, также может устанавливать ограничения. Примеры удастся найти в финансовой сфере. Организации, выполняющие функции банков или страховых компаний, не могут заниматься иной деятельностью.
• Обязательная государственная регистрация. Только после этого юридическое лицо становится участником гражданского оборота.

Понятие коммерческой организации

Характеристика коммерческих организаций по основным признакам позволяет сформулировать понятие данного юридического лица.

Под коммерческой организацией следует понимать юр.лицо, главной целью которого является извлечение прибыли, способное, как правило, осуществлять любую деятельность, не запрещенную правовыми нормами.

Понятие и основные признаки некоммерческих организаций

В указанных выше статьях ГК содержится характеристика коммерческих и некоммерческих организаций. Эта классификация позволяет отличать последние по ряду признаков.

• Главной отличительной чертой является цель учреждения некоммерческих организаций. Такая структура выполняет иные функции, нежели коммерческое юридическое лицо и они не связаны с извлечением прибыли. В качестве целей могут выступать гуманитарные, социальные, политические и другие устремления.
• Некоммерческие организации обладают ограниченной правоспособностью. Она определяется целями создания. При этом, возможны и предпринимательские функции, соответствующие этому требованию.
• Другим признаком является отсутствие возможности распределять прибыль между учредителями. Если таковая имеется, она служит дополнительной финансовой основой для достижения целей, для которых такая организация была создана.
• Особые организационно-правовые формы. Как и в случае с коммерческими юридическими лицами, существует закрытый перечень, в котором определены виды этих организаций.
• Для начала деятельности необходима государственная регистрация. В отдельных случаях она гораздо более сложная и предусматривает большее количество необходимых действий. Примером служит регистрация политических партий, осуществляемая в минюсте.

Понятие некоммерческой организации

Положения закона, характеризующие эти правовые субъекты, позволяют вывести наиболее полное понятие.

Под некоммерческими организациями следует понимать зарегистрированные в установленном порядке юридические лица определенных организационно-правовых форм, целями которых является достижение результатов в общественной, гуманитарной, политической и других сферах, не связанных с извлечением прибыли, способные выполнять функции в указанных рамках и не распределяющие полученные финансовые ресурсы между учредителями.

Как отличить коммерческую организацию от некоммерческой?

Такая классификация юридических лиц может быть проведена по их основным признакам.

Особенности коммерческих и некоммерческих организаций дают четкую картину отличий одного от другого.

Отличия удастся найти в тексте учредительного документа. Сравнение их начальных разделов поможет установить цели создания организаций. Разница будет заключаться в наличии или отсутствии извлечения прибыли в качестве основной из них.

Однако не каждому гражданину доступны документы организаций. В этом случае помогут виды организационно-правовых форм. Именно по их наименованию можно отнести организацию к коммерческим или некоммерческим.

Формы коммерческих организаций

Перечень видов коммерческих организаций приведен в ч. 2 ст. 50 ГК. К ним относят:

• Хозяйственные общества. Это наиболее распространенная форма. Среди них встречаются акционерные общества, включая публичные и непубличные (ПАО и ЗАО, соответственно) и общества с ограниченной ответственностью.
• Производственные кооперативы. Их пик пришелся на перестроечные годы. Однако сегодня это редко встречающийся вид коммерческих организаций.
• Хозяйственные товарищества, встречающиеся еще реже производственных кооперативов.
• Хозяйственные партнерства.
• Муниципальные и государственные унитарные предприятия.
• Крестьянские (фермерские) хозяйства.

Формы некоммерческих организаций

Законодательство предусматривает большое количество форм таких юридических лиц (ч. 3 ст. 50 ГК). Поэтому проще действовать методом исключения.

[1]

К некоммерческим организациям следует относить все юридические лица, не относящиеся к коммерческим. На практике часто встречаются такие формы, как политические партии, фонды, общественные организации, потребительские кооперативы, ТСЖ, адвокатские палаты и образования.

Вопрос-ответ

Организационно прововые формы комерческих и некомерчесеих организации

Организационно правовые формы коммерческих и не коммерчесеих организации

Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций

Орлов Александр Иванович, канд. юрид. наук, доцент Высшей школы корпоративного управления Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации, Россия

Публикация научных статей по экономике в журналах РИНЦ, ВАК (высокий импакт-фактор). Срок публикации — от 1 месяца.

creativeconomy.ru Москва + 7 495 648 6241

Особенностью предпринимательской деятельности, осуществляемой общественным объединением, является то, что при наличии заинтересованности руководителя или иного должностного лица в совершении сделки от ее имени необходимо предварительное одобрение ее коллегиальным органом, что аналогично сходным нормам, применяемым к деятельности коммерческих организаций при осуществлении их руководителями подобных действий.

Общественные и религиозные организации реорганизуются и ликвидируются по общим правилам, установленным для юридических лиц (за исключением не установленного для них действующим законодательством банкротства).

При этом возможна как их добровольная, так и принудительная (по решению суда) ликвидация. Остаток имущества организации после ликвидации подлежит использованию в целях, предусмотренных уставом или решением ее высшего органа, а если таковые не установлены, — в целях, определенных решением суда. Это имущество не должно распределяться между участниками организации, поскольку они не вправе получать какие-либо доходы от своего участия в ней. В то же время на практике имеют место факты, когда уставы некоммерческих организаций предусматривают возможность распределения имущества между участниками в случае их ликвидации.

Еще одним характерным, с точки зрения отношения к предпринимательской деятельности, видом некоммерческой организации являются учреждения. Они имеют статус юридического лица. Создаются собственниками для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера и финансируются полностью или частично учредителем. То есть уже при формировании статуса учреждения законодателем заложена потенциальная необходимость осуществления учреждением дополнительной деятельности, которая в силу частичного финансирования учредителем не может быть никакой иной, кроме как предпринимательской.

Учреждения подразделяются на три вида:

1) обладающие властными полномочиями (государственные и муниципальные органы исполнительной власти). Они имеют право издавать нормативные акты и предписания. Финансирование таких учреждений осуществляется из бюджета;

2) учреждения, не обладающие полномочиями (больница, библиотека, музей, театр, картинная галерея и другие, создаваемые для удовлетворения социальных потребностей и финансируемые также преимущественно из бюджета;

3) образовательные учреждения, деятельность которых регулируется Федеральным законом об образовании, предусматривающим освобождение образовательных учреждений от всех налогов, включая плату за землю.

Учредителями являются собственник имущества и (или) уполномоченные на то государственные органы. Образовательные учреждения могут быть созданы государственными органами, а также любыми физическими и юридическими лицами. Учреждения первого вида не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью.

Учреждения второго вида могут заниматься предпринимательской деятельностью. Четких ограничений видов предпринимательской деятельности, которыми такие учреждения не вправе заниматься, закон не устанавливает.

Образовательные учреждения (как государственные, так и негосударственные) имеют право заниматься предпринимательской деятельностью, виды которой определены законом.

Собственник имущества самостоятельно определяет условия пользования им в уставе учреждения (или в положении о нем). Собственник-учредитель определяет цели деятельности учреждения и его задачи. Собственник или уполномоченный им орган назначает исполнительный орган.

Учреждение обычно финансируется собственником по смете, в которой строго установлены виды расходов и размер выделяемых им средств. Имущество закрепляется за учреждением на праве оперативного управления. Отчуждение или иное распоряжение данным имуществом без согласия собственника невозможно.

Уставом или положением об учреждении может быть разрешено осуществление некоторых видов деятельности, приносящих доход. Получаемые при этом средства, как и приобретаемое на них имущество, остаются собственностью учредителя и поступают лишь в самостоятельное распоряжение, но не становятся собственностью учреждения.

Учреждение не вправе создавать другие юридические лица, поскольку это означало бы незаконное распоряжение имуществом собственника. Однако создание им юридических лиц возможно за счет доходов от разрешенной предпринимательской деятельности или приобретенного на них имущества.

В отличие от других видов юридических лиц учреждения несут ответственность перед кредиторами не всём своим имуществом, а только имеющимися у них денежными средствами, при отсутствии которых наступает субсидиарная ответственность их собственников-учредителей. Поэтому по отношению к ним процедура банкротства не предусмотрена.

Следующей своеобразной формой некоммерческой организации является фонд. Он является некоммерческой организацией, не имеющей членства, учрежденной физическими и (или) юридическими лицами на основании добровольных взносов, преследующей благотворительные, культурные, образовательные и иные общественно полезные цели.

Число учредителей не ограничено. Минимальный состав учредителей ‑ одно лицо.

Фонд действует на основании устава, утвержденного учредителями. Устав фонда должен содержать:

‑ его наименование, включающее слово «фонд»;

‑ цель его создания;

‑ сведения об органах фонда, в том числе о попечительском совете;

‑ описание процедуры назначения и освобождения должностных лиц фонда;

‑ данные о местонахождении фонда;

‑ описание порядка распоряжения имуществом фонда в случае его ликвидации.

Устав может быть изменен соответствующими органами фонда, органом, уполномоченным осуществлять надзор за деятельностью фонда, либо по суду при возникновении непредвиденных обстоятельств. Фонд может быть ликвидирован только на основании судебного решения.

Порядок управления фондом определяется уставом, в котором может быть предусмотрено образование коллегиального или единоличного исполнительного органа.

Фонду разрешается заниматься предпринимательской деятельностью, которая соответствует его целям. Они могут создавать хозяйственные общества и участвовать в их деятельности. Учредители не отвечают по обязательствам фонда, а фонд не отвечает по обязательствам учредителей. Фонд отвечает по своим обязательствам тем своим имуществом, на которое по законодательству РФ может быть обращено взыскание. Учредители (участники) фонда не имеют членства. Имущественная основа ‑ добровольные имущественные взносы учредителей для достижения социально-культурных, благотворительных, образовательных и иных общественно полезных целей. Фонд является собственником имущества, переданного ему учредителями или иными жертвователями, которые не приобретают никаких прав на имущество фонда. Тем самым исключается и их ответственность по долгам фонда.

В качестве учредителей фондов могут выступать как физические и юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации), так и публично-правовые образования ‑ государство, его субъекты; административно-территориальные образования-города, поселки, селения и т. д. Учредитель может быть единственным (единоличным).

Важнейшей особенностью фонда является способ формирования его имущества и распоряжения им. Фонд может безвозмездно получать любое имущество от любых физических и юридических лиц в виде пожертвований и самостоятельно осуществлять благотворительную деятельность, передавая имущество по своему усмотрению на цели, не запрещенные действующим законодательством.

Учредители фонда имеют право контролировать соблюдение целевого характера использования полученного фондом имущества. Для этого ими создается попечительский совет фонда с участием учредителей или их представителей и иных авторитетных в обществе лиц. Попечительский совет ‑ высший орган фонда, осуществляет надзор за всей деятельностью организации, ее исполнительных органов и должностных лиц. В фонде могут образовываться коллегиальный (правление, совет и т.п.) и единоличный (президент, председатель и т.п.) исполнительные органы, обычно назначаемые или утверждаемые попечительским советом.

Фонд не может распределять полученное имущество между учредителями или сотрудниками. Наряду со взносами учредителей и другими пожертвованиями он вправе использовать для пополнения своего имущества результаты собственной предпринимательской деятельности, которая, как в иных некоммерческих организациях, непосредственно должна служить достижению целей фонда и полностью соответствовать им. На таких же условиях фондам разрешено создавать хозяйственные общества или участвовать в них. Благотворительные фонды вправе создавать хозяйственные общества в качестве их единственного учредителя.

Фонды могут реорганизовываться по решению их учредителей или назначенного ими попечительского совета по общим правилам гражданского законодательства. Они, однако, не могут преобразовываться в другие виды юридических лиц. Закон предусматривает также особый порядок ликвидации фондов. С целью предотвращения возможных злоупотреблений в использовании собранного фондами имущества, в частности при их самоликвидации, ликвидация фонда допускается только по решению суда. При этом остаток имущества направляется на цели, предусмотренные уставом фонда или на благотворительные цели, а при невозможности использования его таким способом обращается в доход государства, но не распределяется среди учредителей (участников).

Единственной формой некоммерческой организации (за исключением учреждений первого вида), которой прямо запрещено заниматься предпринимательской деятельностью, является ассоциация (союз). Причем, видимо, на случай, если ее учредители все же поручат ей в нарушение установленной нормы осуществлять таковую, закон предусмотрел, что в этом случае она должна либо сама реорганизоваться в коммерческую организацию (хозяйственное общество), либо учредить таковое для осуществления предпринимательской деятельности.

Это ограничение представляется весьма удачным в той части, что при неопределенности перечня видов деятельности, которой разрешено заниматься иным некоммерческим организациям, на практике возникают интересные ситуации.

Например, руководитель одного учреждения (музея) заключила с индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица договор на реализацию картофеля на сумму 10000000 (один миллион) рублей. После продажи картофеля она перечислила полученную денежную сумму, но по другому закупочному договору, по которому товар поставлен не был, а коммерческая организация, в чей адрес эти деньги были перечислены, обанкротилась. Предприниматель предъявил иск к музею и арбитражный суд этот иск удовлетворил в полном размере. Однако в связи с тем, что на расчетном счете денег у музея не было, обеспечить свои требования он не смог. Тогда, основываясь на нормах законодательства о том, что при недостатке денежных средств у учреждения ответственность несет учредитель, каковым являлась мэрия, предприниматель предъявил иск к мэрии, который был удовлетворен.

Анализ рассмотренных норм и практики их применения свидетельствует о том, что предпринимателям и коммерческим организациям, заключающим хозяйственные договоры и коммерческие сделки с некоммерческими организациями, следует иметь в виду их юридическую природу и особенности пределов их ответственности по обязательствам, ибо при крупных сделках с некоммерческими организациями кредиторы соответственно крупно рискуют, поскольку у многих из них в силу их статуса нет надлежащего обеспечения.

Возможно, некоторые положения вызовут у читателей предложения или вопросы. Автор будет признателен читателям, направившим их по адресу: [email protected]

Издайте свою монографию в хорошем качестве всего за 15 т.р.!
В базовую стоимость входит корректура текста, ISBN, DOI, УДК, ББК, обязательные экземпляры, загрузка в РИНЦ, 10 авторских экземпляров с доставкой по России.

Источники

1. 
   Гамзатов, М.Г. Английские юридические пословицы, поговорки, фразеологизмы и их русские соответствия; СПб: Филологический факультет СПбГУ, 2011. — 142 c.
   
2. 
   Правоведение. Учебное пособие. — М.: ГЭОТАР-Медиа, 2013. — 400 c.
   
3. 
   Подгорная, Л. И. Deutsche Geschichte in Biografien: Wissenschaft und Kultur / История Германии в биографиях. Наука и культура / Л.И. Подгорная. — М.: Каро, 2015. — 272 c.
   
4. Левенфельд, Л. Гипнотизм. Руководство к изучению гипноза и внушения (особенно в медицине и юриспруденции) / Л. Левенфельд. — М.: Типография «Саратовского Дневника», 2016. — 438 c.
   
5. Басовский, Л. Е. История и методология экономической науки / Л.Е. Басовский. — М.: ИНФРА-М, 2011. — 240 c.