Составление акта безучетного потребления электроэнергии

Сегодня предлагаем вашему вниманию статью на тему: "Составление акта безучетного потребления электроэнергии" с комментариями знающих людей. В случае возникновения вопросов предлагаем обратиться к нашему дежурному консультанту.

Составление акта безучетного потребления электроэнергии

Для меня, как для юриста ответ на вопрос, о том, можно ли в судебном порядке признать акт о безутчетном потреблении электроэнергии незаконным очевиден. Однако, для простого обывателя и как оказывается для некоторых «псевдо юристов» этот вопрос вызывает массу разногласий.

Побуждением к написанию данной статьи послужило обращение очередного клиента. Как обычно, сетевой организацией был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии с которым он естественно был не согласен. Побеседовав с ним и изучив документы я пришел к выводу, что дело не однозначное и есть смысл побороться в суде, шансы на победу у нас были. Я озвучил свою стратегию, обосновал ее и мы пришли к соглашению как вдруг, клиент достал из папки какие-то документы и попросил меня их прокомментировать. Если честно, то я был очень озабочен и зол после их изучения, зол на того, кто эти документы составил. Итак, перед моими глазами лежало исковое заявление в арбитражный суд о признании ненормативного правового акта незаконным. Т.е. составители этого шедевра приравняли акт составленный сетевой организаций с ненормативным правовым актом госорганов. Я подумал, что клиент сам это составил начитавшись статей в интернете, но к сожалению я был не прав, этот документ ему составили юристы!, которые по моему глубокому убеждению не достойны так наименоваться. Скорее это аферисты. Более того, они составили ему нелепую жалобу в администрацию района и прокуратуру и что самое печальное, он заплатил им за это деньги и при чем не маленькие.

А чтобы до этого не доводить, не нарушайте закон и будьте внимательны при проведении проверки, следите за проверяющими, фиксируйте происходящее в том числе и на видео.

Составление акта безучетного потребления электроэнергии

Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии. Что это такое? У кого есть полномочия по его составлению и какая информация должна в нем содержаться? Это и многое другое, рассмотрим в данное статье.

Итак, начнем, пунктом 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (Далее по тексту — Основные положение 442) установлено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Так же, при определенных обстоятельствах, акт может быть составлен и гарантирующим поставщиком.

Следует особо отметить, что есть в электроэнергетике такое понятие как «смежные сетевые организации», так вот, между этими сетевыми организациями, которые граничат между собой, в обязательном порядке должен быть заключен договор на транспортировку или оказание услуг по передаче электрической энергии. Как правило, таким договором сетевые организации определяют, кто из них и в отношении какого потребителя может составить акт о неучтенном потреблении электроэнергии. Обладая данной информацией, можно судить о правомерности составления акта и следовательно строить свою позицию в суде.

В качестве важности данного аспекта, могу привести в пример одно дело, в котором я лично принимал участие со стороны потребителя и после более года судебных тяжб дело было выиграно А12-35188/2017.

Далее, хотелось бы обратить внимание, на то, какая информация должна содержаться в акте. С полным перечнем можно ознакомиться в пункте 193 основных положений №442, но на некоторых я бы хотел акцентировать особое внимание.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии в обязательном порядке должны содержаться данные:

— о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии.

Этот пункт очень важен, так как от него зависит какое нарушение вам вменяется, его обоснованность. Обращайте внимание на формулировки и указывайте свое несогласие.
— о приборах учета на момент составления акта.

Не менее важный пункт. Бывает такое, что в акте указывают старые, демонтированные приборы учета, тогда как потребителем уже установлены новые, пригодные к эксплуатации. Вот вам еще один пример из моей практики Дело № А12-1320/2018. Только в суде кассационной инстанции удалось вернуть дело на новое рассмотрение и привлечь внимание к нарушениям.
— о дате предыдущей проверки приборов учета.

Еще один момент. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление. Однако Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, при условии, что составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи.

Как это можно применить на практике. Во-первых, обратите внимание, кому со стороны потребителя делегированы полномочия на предоставление интересов последнего. Это может быть оформлено доверенность или же указано в приложении к договору на энергоснабжение/купли-продажи электроэнергии. От этого завит, кто должен присутствовать при составлении акта.

Во-вторых, необходимо дать оценку тому, кем, в какой адрес и когда направлялось уведомление о проведении проверки и было ли это уведомление получено.

Читайте так же:  Профстандарт электромонтажник по освещению и осветительным сетям

При дальнейшем разборе полетов в суде, этому обязательно будет дана правовая оценка. Если при составлении акта не будет уполномоченного лица и не будет доказательств надлежащего уведомления потребителя, акт может быть признан судом ненадлежащим доказательством.

Также имейте ввиду, что составлению акта о неучтенном потреблении электроэнергии, предшествует составление акта проверки приборов учета, в котором так же должны отражаться определенные данные.
Пожалуй это минимум, на чем необходимо обратить внимание.
За более подробными консультациями, вы всегда можете обратиться в адрес ООО «ВолгоПраво» по тел. 8(8442)98-03-68, +7917 -338-03-68 или на электронную почту [email protected]

Юридические услуги оказываются не только на территории Волгоградской области но и в других регионах РФ .

Акт безучетного потребления электроэнергии: изменения в составлении

С 30 сентября 2017 вступают изменения в порядок составления актов безучетного потребления электроэнергии и расчета объема.

Эти изменения введены в действие Постановлением Правительства РФ от 24.05.2017 №624.

Этим же нормативным актом внесены значительные изменения в порядок актирования выявляемого поставщиком безучетного потребления.

В частности, теперь после 1 октября 2017, составление акта может быть произведено в отсутствие потребителя. При этом представители поставщика или электросетевой компании обязаны представить доказательства уведомления потребителя о предстоящей проверке.

Если представители потребителя не явились в назначенное дату и время, то акт составляется в присутствии 2 свидетелей. Кроме того, проводится фото или видеофиксация выявленных нарушений.

На наш взгляд, эти изменения могут серьезно изменить порядок оспаривание акта о безучетном потреблении в суде.

Суд должен исследовать по существу представленные поставщиком электроэнергии доказательства.

С одной стороны это хорошо. Теперь в суд энергетики должны представить не только составленные кое-как «бумажки», но также и фото и видеофиксацию выявленного нарушения в учете электроэнергии.

Но с другой стороны у энергетиков возникает официальное право составлять акты в отсутствие потребителя. Это определенно минус.

В общем, как эти нововведения отразятся на судебной практике взыскания безучетного потребления пока говорить сложно.

Кроме права составлять акт в отсутствие потребителя, у энергетиков появилась возможность произвести расчет безучетного потребления не исходя из величины максимальной мощности, которая согласована в договоре, а исходя из фактической мощности (если она превышает максимальную).

Для этого при заполнения бланка акта о безучетном потреблении необходимо обязательно указывать:

  • максимальную мощность из договора энергоснабжения
  • величину фактической мощности, используемая потребителем
  • способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке;
  • действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных)

Теперь, при выявлении факта безучетного потребления и расчета не исходя из максимальной мощности, а исходя из размера фактической мощности, поставщику придется доказывать то, что потребляемая мощность была выше, чем максимальная и именно поэтому поставщикам необходимо оформлять дополнительные документы.

Более детальная информация о том, что такое безучетное потребление электроэнергии приведена здесь

Источник: Энерго-Консультант

Безучетное потребление электроэнергии

Под безучетным потреблением электроэнергии подразумевается потребление электроэнергии без соответствующего прибора учета или же вмешательство (как умышленное, так и неумышленное) в работу электросчетчика. Также к безучетному потреблению электроэнергии относят несоблюдение сроков информирования потребителем поставщика электроэнергии о выходе из строя прибора учета электроэнергии.

Иными словами, самый распространенный случай безучетного потребления — когда потребитель предпринимает различные ухищрения для снижения объема оплачиваемой электроэнергии. Также к безучетному потреблению электроэнергии можно отнести различные технические «хитрости» такие как «скрытую» проводку, подключение до счетчика, «набросы» на линии электропередач и т.д.

Расчет объема безучетного потребления электроэнергии.

1. Для юридических лиц и организаций расчет объемов производится в соответствии с п.1 приложения 3 к «Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 исходя из величины максимальной мощности потребителя и количества часов в периоде безучетного потребления.

[1]

При этом, период безучетного потребления определяется с момента проведения последней контрольной проверки приборов учета потребителя. Вместе с тем, период за который может быт рассчитано такое потребление не может превышать 12 месяцев в связи с тем, что в соответствии с п.195 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. ПП РФ от 04.05.2012 №442 «объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии».

2. Для граждан потребителей, объем безучетки определяется в соответствии с п. 62 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 исходя из мощности энергопринимающих устройств гражданина и непрерывного времени их работы за период с даты начала несанкционированного подключения до даты устранения. Если дату начала безучетного потребления установить невозможно, то дата начала безучетного потребления принимается равной дате предыдущей проверки, при этом период за который определяется безучетка не может превышать 3 месяца.

Важно отметить, что с 1 января 2017 года внесены изменения в порядок расчета безучетного потребления для населения: теперь при расчете поставщик или исполнитель коммунальных услуг может использовать для определения объема следующий способ: в качестве безучетного потребления применяется десятикратный размер нормативов потребления электроэнергии.

Расчет также может производиться за 3 предыдущих месяца.

Читайте так же:  Список документов для временной регистрации иностранного гражданина

Для определении стоимости безучетки для потребителей используются те тарифы и цены на электроэнергию, по которым потребитель проводит расчеты в поставщиком электроэнергии: для граждан цена на электроэнергию для населения, для юридических лиц и предпринимателей это тариф на электроэнергию для юридических лиц.

Стоит отдельно рассмотреть порядок оформления документов при выявлении безучетного потребления. Это имеет важное значение потому что зачастую имеют место случаи, когда потребитель не согласен с корректностью произведенного поставщиком расчета объема или стоимости безучетного потребления электроэнергии. Доказать свою правоту в таком случае потребитель может лишь в судебном порядке. А самыми убедительными доводами для суда является некорректно составленные персоналом поставщика документы при актировании безучетки, и именно по этой причине, суды чаще всего и отказывают поставщикам во взыскании безучетного потребления с потребителя.

Итак, какие предъявляются требования к оформлению документов.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться:

  • о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;
  • о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;
  • о приборах учета на момент составления акта;
  • о дате предыдущей проверки приборов учета — в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, — в случае выявления бездоговорного потребления;
  • объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;
  • замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Важно. с 30 сентября 2017 года произошли значительные изменения в порядке составления актов безучетного потребления электроэнергии. Подробнее смотрите здесь.

Составление акта безучетного потребления электроэнергии

Воровать электроэнергию плохо. Но бывают случаи, когда потребитель действовал добросовестно, но вдруг оказывается в суде и его обвиняют в безучетном потреблении электроэнергии.

Что это такое, безучетное потребление электроэнергии!? Кто является потребителем и почему уведомление о предстоящей проверке приборов учета вызывает у потребителей дискомфорт, а повестка в суд нервный тик!? Как защитить свои права в суде!?
С этими вопросами будем разбираться в данной статье.

Сразу оговорюсь, что все написанное в данной статье основано исключительно на собственной судебной практике.

Начну с понятий и определений.

«Потребитель» — потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.
Пример: ООО, ИП, владеющие магазином, складом, офисным зданим, садоводческое некоммерческое товарищество, многоквартирный дом, мойка, мастерская и.т.п.

«Сетевая организация» — сетевой является организация, владеющая на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующая бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) собственника, в отношении которых установлен прибор учета» ;

«Гарантирующий поставщик» — собственник или иной законный владелец объекта по производству электрической энергии (мощности), который входит в Единую энергетическую систему России.

[3]

«безучетное потребление» — потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Будем исходить от обратного и сразу смоделируем ситуацию, что поставщик электроэнергии уже обратился в суд с иском о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии.

В рамках проверки было выявлено безучетное потребление электроэнергии. Знакомимся с материалами дела. Определяем, чем истец доказывает данное обстоятельство?
В соответствии с законодательством, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:
— гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;
— лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные установленный законом:

Практический совет: если вы увидели в акте какие-либо нарушения, например неправленое оформление, не спишите говорить об этом лицам, составившим акт. Укажите, что вы просто с ним не согласны и не осуществляли безучастное потребление.О нарушениях при составлении акта заявите позднее, в суде.

Проверяем, направлялся ли Вам акт о безучетном потреблении электроэнергии, как он составлен, кем подписан, имело ли лицо право его подписывать.
Заявляем суду, если с актом что-то не так. Более подробно относительно правил составления акта указано в статье Акт о неучтенном потреблении электроэнергии.
Далее смотрим, в чем именно по мнению истца заключается безучетное потребление.

Читайте так же:  Согласие на регистрацию автомобиля на несовершеннолетнего образец

Как видно из определения, которое указано в начале статьи причин может быть несколько. Проверяем на соответствие. Например:


Повреждены или вскрыты пломбы.
Выявлено вмешательство в работу прибора учета.
Нарушен знак визуального контроля «ЗВК»
— Выявлено искажение данных об объеме потребления.

Этот список можно продолжать долго

Так же необходимо проверить правильность расчета задолженности и в случае необходимости заявить контррасчет.

При необходимости, назначается проведение судебной экспертизы.

Дела данной категории относятся к сложным и требующим специальных познаний в сфере электроэнергетики.

Надеюсь, что для тех, кто решил самостоятельно защищать свои права в суде данная статья поможет определиться с основными вопросами, которые следует изучить и выработать свою правовую позицию по делу.

За более подробными консультациями, вы всегда можете обратиться в адрес ООО «ВолгоПраво» по тел. 8 (8442) 98-03-68, +7917 -338-03-68 или на электронную почту [email protected]

Юридические услуги оказываются не только на территории Волгоградской области но и в других регионах РФ .

Составление акта безучетного потребления электроэнергии

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

От энергоснабжающей организации, которая применяет общую систему налогообложения, получен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Акт оспариваться не будет.
Каков механизм учета в бухгалтерском и налоговом учете затрат по неучтенной электроэнергии?

Видео (кликните для воспроизведения).

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Сумма ущерба, подлежащая возмещению по акту проверки (стоимость неучтенной электроэнергии), в целях бухгалтерского учета включается в состав прочих расходов на дату подписания акта.
В целях исчисления налога на прибыль взыскиваемые суммы на эту же дату признаются внереализационными расходами.

Бухгалтерский учет

Налог на прибыль

В целях исчисления налога на прибыль суммы, подлежащие возмещению истцу (стоимость неучтенной электроэнергии), учитываются в составе внереализационных расходов на основании пп. 13 п. 1 ст. 265 НК РФ как расходы на возмещение причиненного ущерба.
Документами, необходимыми для признания в составе внереализационных расходов сумм возмещения причиненного ущерба, являются:
— двусторонний акт, подписанный сторонами договора, или иной документ, подтверждающий факт нарушения договорных обязательств и позволяющий определить размер суммы признанной задолженности (письмо Минфина России от 23.12.2004 N 03-03-01-04/1/189);
— решение о признании нанесенного ущерба;
— копия письма, направленная контрагенту, с признанием претензии и указанием суммы нанесенного ущерба;
— платежные документы (платежное поручение, РКО).
Таким образом, в данном случае расходы следует признать на дату подписания организацией акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

Рекомендуем также ознакомиться с материалом:
— Энциклопедия решений. Учет расходов на возмещение причиненного ущерба.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
профессиональный бухгалтер Молчанов Валерий

Ответ прошел контроль качества

17 октября 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Безучетное потребление электроэнергии: основные понятия

Безучетное потребление электроэнергии — одна из форм нарушений законодательства, допускаемых со стороны потребителей. Какие действия подходят под данную оценку, какие санкции применяются со стороны компании-поставщика и государства?

Нормативное регламентирование

ГК – документ, устанавливающий положения о заключении договоров и ответственности за причинение имущественного вреда. Он является своеобразным каркасом. Кодекс указывает на общие нарушения, без ссылок на безучетное потребление электроэнергии.

Закон «Об электроэнергетике» — документ, описывающий систему энергоснабжения, регулирующий отношения между поставщиками электроэнергии и потребителями.

Постановление № 442, принятое на уровне Правительства РФ, подробно регулирует отношения поставщиков с потребителями и сетевыми организациями и носит технический характер. Оно подробно описывает порядок фиксации безучетного потребления электроэнергии, расчет ущерба, причиненный поставщику.

Особенность этого нормативного акта в обилии терминов, непонятных рядовому потребителю и даже многим юристам.

Постановление № 354 регламентирует отношения между поставщиками коммунальных услуг и потребителями-гражданами.

Какие действия подпадают под нарушение

Согласно постановлению 442 безучетное потребление электроэнергии включает в себя следующие действия:

  • нарушение условий электроснабжения со стороны потребителя;
  • имело место вмешательство в работу прибора учета или системы учета;
  • повреждение пломб и иных элементов контроля над целостностью прибора или системы учета;
  • несоблюдение сроков сообщения об изъяне прибора или пломб в энергосбытовую или сетевую компанию, ответственную за снабжение;
  • бездействие или действие, приведшее к передаче ложных данных об объемах потребления.

Разница с бездоговорным подключением

Как сочетаются безучетное и бездоговорное потребление электроэнергии? Второй тип нарушений заключается в подключении к системе энергоснабжения без договора или без разрешения поставщика. Максимальный допустимый срок официального подключения без договора не может превышать 2 месяцев. По истечении этого срока обязательно подписание соглашения.

Аналогично оцениваются действия по восстановлению полноценного потребления в период его ограничения или полного прекращения решением Правительства РФ.

Выявление нарушений со стороны потребителя

Безучетное потребление электроэнергии фиксируется специалистами сбытовой компании с помощью акта. Он составляется по определенной форме. Нарушение порядка составления или отсутствие подписей заинтересованных лиц дает повод считать его недостоверным.

Отметим разницу фиксации бездоговорного и безучетного потребления. Акты по своему содержанию немного разнятся. Также установлены дополнительные правила, регулирующие фиксацию нарушений, совершенных физическими лицами.

Читайте так же:  Свидетельство о праве собственности на квартиру ипотека

Поводы для проверки бытовых потребителей

Вот некоторые из них:

  • прибор учета перестал отображать результаты измерений;
  • нарушена целостность пломб (не имеет значения степень нарушения);
  • внешние механические повреждения;
  • превышение допустимой погрешности в показаниях прибора;
  • истечение срока эксплуатации (не проведена очередная поверка прибора согласно технической документации).

Причины возникновения проблемы

Трудности возникают из-за действительно недобросовестного поведения владельца помещения или из-за случайностей, например, кто-то повредил пломбу или прибор учета, не имея на то умысла.

Намеренные действия выражаются в повреждении визуальных элементов контроля (в частности, тех же пломб), вмешательстве в работу прибора, приведшем к искажению показаний.

Законодательство, начиная с Гражданского кодекса и заканчивая Постановлением о безучетном потреблении электроэнергии, обязывает именно владельца в рамках границ объекта следить за исправностью системы энергоснабжения.

К сожалению, приобретая объект в собственность или пользование, новый владелец может не знать о незаконном вмешательстве, однако к ответственности привлекается именно он.

Порядок составление акта

Каков порядок составления акта о безучетном потреблении? 442-е постановление описывает следующий алгоритм.

На составление акта уполномочены и сбытовая, и сетевая организации. Копия направляется в течение 3 дней с момента составления всем заинтересованным сторонам. Акт составляют или по результатам плановой проверки прибора учета (счетчика), или по результатам демонтажа в ходе плановой замены.

Проверка проводится не реже чем 1 раз в течение года в индивидуальных домах. Проверки приборов учета, находящихся непосредственно в квартирах, проводятся не чаще 1 раза в течение 3 месяцев.

При составлении вправе присутствовать потребитель. Законодатель дает право составить акт без участия потребителя при условии его своевременного уведомления. О причинах и факте отказа делается специальная отметка.

Структура акта

Каким образом фиксируется безучетное потребление электроэнергии? Постановление 442, п. 193 обязывает указать в акте следующие сведения:

  • место и дата составления;
  • Ф. И. О. лица, осуществившего нарушения;
  • место (адрес) и способ незаконного подключения или вмешательства в работу учета;
  • описывается состояние прибора на момент составления (есть ли внешние признаки повреждения и т. д.);
  • дата ранее проведенной проверки состояния счетчика;
  • объяснения лица, в отношении которого составлен акт о выявленном нарушении;
  • замечания, сделанные потребителем и свидетелями;
  • подписи лиц, составивших акт и присутствовавших при его составлении.

Превышение мощности

Есть еще один нюанс, выявляемый при безучетном потреблении энергии. Согласно постановлению 442 отмечается превышение размера мощности потребления, предусмотренного договором с потребителем. В связи с этим в акте указывают:

  • величину мощности, допустимой по договору;
  • величину мощности, фактически используемой потребителем;
  • описание схемы увеличения мощности.

Как выглядит акт о безучетном потреблении электроэнергии? Образец представлен в статье.

Виды ответственности

Применяется одновременно несколько ее форм:

  • гражданско-правовая форма – в ее рамках взыскивается ущерб, причиненный незаконным подключением или обходом приборов учета;
  • административная ответственность – назначение штрафа в размере, обозначенном КоАП;
  • уголовная ответственность – наступает за причинение ущерба выше определенного предела.

Поэтому штраф за безучетное потребление электроэнергии — понятие емкое и с точки зрения законодательства неоднозначное.

Административный

Результаты расчета безучетного потребления электроэнергии обычно не влияют на размер штрафа, в КоАП установлены границы минимального и максимального размера санкций.

Предусмотрена следующая градация наказаний:

  • физлицам назначается от 10 до 15 тыс. руб.;
  • должностному лицу организации, ответственному за нарушение, – от 30 до 80 тыс.;
  • организации выписывается штраф в размере от 100 до 200 тыс. руб.;

Вынесение постановления возможно одновременно и в отношении организации, и в отношении ее сотрудника.

Сотрудник рискует лишиться права профессиональной деятельности на срок от 1 года до 2 лет.

Пределы имущественной ответственности

На данный момент действуют два документа, регламентирующие расчет безучетного потребления электроэнергии. Постановление 354, регулирующее поставки электроэнергии для граждан, содержит одну формулу. А постановление 442 – целый ряд формул. Ими руководствуются для расчета безучетного потребления электроэнергии предприятиями и предпринимателями.

Формула для предъявления претензий простым гражданам выглядит намного проще.

Сотрудники организации, составляющие акт, суммируют мощность всех приборов. Рассчитывается число дней незаконного потребления. Оба значения умножаются. Считается, что питание имело место в течение 24 часов.

Нельзя забывать о разнице в стоимости из-за объема потребления. Так, во многих регионах за первые 150 кВт платится одна сумма, за потребленный объем выше этой планки устанавливается повышенная цена и т. д.

Если по каким-то причинам проверки не проводились на протяжении длительного времени, максимальный период, за который выставляют требования, не может составлять более 3 лет.

В случае с юридическими лицам установлено прямое ограничение – 1 год. В отношении потребителей физических лиц это правило, к сожалению, действует не всегда.

Хотя и формула безучетного потребления электроэнергии физическим лицом иная, для кармана среднего гражданина сумма значительная.

Нюансы дел о взыскании

По безучетному потреблению электроэнергии судебная практика строится в двух направлениях:

  • в общих судах (споры с гражданами по поводу незаконных действий при отборе ресурса для личного потребления);
  • в арбитражных судах (споры с предпринимателями и юридическими лицами).

Тем не менее реально выделить несколько общих пунктов, одинаково касающихся всех потребителей:

  • Свидетелям, присутствовавшим при составлении акта, необязательно иметь достаточный уровень технических знаний, их задача — подтвердить факт составления акта.
  • Истец обязан доказать факт присутствия представителя ответчика либо его уведомления о составлении акта – нарушение этого пункта ведет к отказу в иске.
  • Суды отказывают в иске, если акт составлен не в месте совершения нарушения, т. е. не сразу после его выявления.
  • Отсутствие сведений в акте о ранее проведенных проверках не лишает его достоверности.
  • Нарушение целостности даже одной пломбы — достаточный повод считать информацию о размерах потребления искаженной за текущий период потребления.
  • Муниципальная администрация обязана оплачивать электроэнергию для объектов, имеющих признаки бесхозяйной вещи.

[2]

Изъян правоприменения

В процессуальном законодательстве заложен принцип доказывания некоторых фактов только определенными доводами, например, решениями судов. Иные основания считаются ненадлежащими.

Читайте так же:  Повторное управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения

Факт безучетного потребления должен доказываться в первую очередь постановлением о привлечении к административной ответственности. Однако в делах единственным доказательством служит акт, составленный представителями компании поставщика. Таким образом не исполняется положение о контроле со стороны суда.

Развитие практики применения

Несмотря на имеющиеся решения судов в пользу граждан и предприятий, судебная практика по безучетному потреблению электроэнергии имеет тенденцию ужесточения. Потребителям становится сложнее выигрывать дела. Любое отклонение со стороны потребителя толкуется в пользу поставщика, в то же время достаточно серьезные нарушения с его стороны нередко игнорируются. Особенно это заметно в практике судов общей юрисдикции, рассматривающих дела с участием граждан.

Уголовная ответственность

Чем заканчивается безучетное потребление электроэнергии? Судом, и не только гражданским. Воровство электроэнергии наказывается более суровыми мерами. Повод для возбуждения дела — причинение имущественного вреда в размере не менее 250 тыс. руб. Если размер недостаточен, дело не возбуждается или прекращается.

Расследование органами полиции по ст. 165 УК (мошенничество). Самая суровая мера наказания составляет 5 лет заключения.

Закон дает право судье назначить и иные, менее жесткие меры наказания: штраф, принудительные работы, ограничение свободы (невозможность выехать за пределы места проживания без разрешения), изъятие части дохода за определенный период в пользу государства. Наказания могут совмещаться.

Если обвиняемый не имеет судимости, и деяние подпадает под действие части 1, есть шанс окончить дело без вынесения приговора. Виновный обязуется выплатить весь ущерб, а компания соглашается на прекращение дела. Обычно проблем не возникает.

Некоторые рекомендации для собственной защиты

Вот какие меры помогут защититься от обвинений:

  • Немедленное сообщение в сбытовую или сетевую компанию, с которой заключен договор, о нарушении целостности прибора или иных неполадках.
  • Обжалование действий сотрудников компании-поставщика в Ростехнадзоре (иногда приходится пройти по всей вертикали службы, чтобы добиться нужного решения).
  • Хранение квитанций об оплате за последние три года с данными о потребленных объемах энергии.
  • Проведение предварительной проверки системы энергоснабжения опытным специалистом.

Заявление поставщику следует отправить в письменном виде с отметкой о его принятии на своей копии.

В заключение

Безучетное потребление – форма нарушения правил энергоснабжения. Она связана с действиями, нарушающими систему контроля над объемом потребления электрической энергии.

Нарушение доказывается путем составления акта сотрудниками сетевой компании или гарантированного поставщика. Невыполнение некоторых правил составления акта дает основание считать его недействительным, однако с каждым годом все меньше решений выносится в пользу потребителей.

Закон предполагает имущественную, административную и уголовную ответственность при серьезном уровне ущерба (от 250 тыс. руб.).

Составление акта безучетного потребления электроэнергии

Я обратился в «ЛИГУ ПРАВ» со сложным судебным спором, уже проигранным в суде первой инстанции, с пропущенным сроком на обжалование решения в суде апелляционной инстанции. Но юристы «ЛИГИ ПРАВ» смогли добиться восстановления срока на обжалование, а главное, им удалось добиться отмены решения о взыскании с моей фирмы 2 миллионов рублей в Девятом арбитражном апелляционном суде. В дальнейшем они помогли защитить решение в мою пользу в арбитражном суде кассационной инстанции. Вступив в спор в неблагоприятный для меня момент, они смогли переломить ситуацию и добиться победы.

Видео (кликните для воспроизведения).

Пришла в «ЛИГУ ПРАВ» с проигранным судебным спором по бездоговорному потреблению электроэнергии в судах двух инстанций. Надежд было уже мало, но узнала, что они углубленно специализируются в спорах о неучтенном потреблении электроэнергии. В итогу суд кассационной инстанции отменил оба обжалованных судебных решения и направил дело на новое рассмотрение, в ходе которого юристам удалось приобщить к делу необходимые доказательства и достичь благоприятного для меня результата спора.

Источники


  1. Хачатуров, Р. Л. Общая теория юридической ответственности: моногр. / Р.Л. Хачатуров. — М.: Юридический центр, 2017. — 965 c.

  2. Подгорная, Л. И. Deutsche Geschichte in Biografien: Wissenschaft und Kultur / История Германии в биографиях. Наука и культура / Л.И. Подгорная. — М.: Каро, 2015. — 272 c.

  3. Теория государства и права. — М.: Инфра-М, Норма, 2011. — 496 c.
  4. Тихомиров, М. Ю. Защита жилищных прав. Комментарии, судебная практика, образцы документов / М.Ю. Тихомиров. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2016. — 144 c.
Составление акта безучетного потребления электроэнергии
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here