Руководство по составлению проекта рекультивации земель

Проект рекультивации земель: экспертиза, проект, утверждение, реализация

Нередко возникают случаи, когда в результате коммерческой или иной деятельности наносится вред земельным ресурсам, которые по законодательству РФ должны быть рекультивированы, если территории не переведены в соответствующую категорию. Об этом и прочих подробностях вы сможете ознакомиться в данной статье.

Рекультивация земель — это комплекс работ, направленные на восстановление продуктивности и народно-хозяйственной ценности нарушенных земель, и также на улучшение условий окружающей среды в соответствии с интересами общества.

ГОСТ 17.5.1.01-83 «Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения»
Постановление Правительства № 140 от 23 февраля 1994 г. «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы».
Приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов от 22 декабря 1995 г. № 525/67 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы»

Основания для проведения рекультивационных мероприятий могут быть совершенно разными, однако все зависит от конкретной деятельности, которая планируется вестись на участке. Проект рекультивации должен быть предусмотрен в плане проведения строительных, земляных и прочих работ, связанных с нарушением почвенного слоя.

В соответствии с пунктом 5 Основных положений рекультивации подлежат земли, нарушенные при:

• Разработке месторождений полезных ископаемых подземным или открытым способом, а также добыче торфа;
• Прокладке трубопроводов, проведении строительных, геологоразведочных, мелиоративных, лесозаготовительных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова;
• Ликвидации промышленных, военных, гражданских и иных объектов и сооружений;
• Складировании и захоронении промышленных, бытовых и иных видов отходов;
• Строительстве, эксплуатации и консервации подземных объектов и коммуникаций (метрополитен, шахтные выработки, хранилища, канализационные сооружения и др.);
• Ликвидации последствий загрязнения земель, если по условиям их восстановления требуется снятие верхнего плодородного слоя почвы;
• Проведении войсковых учений за пределами специально отведенных для этих целей полигонов.

Потребность в проведении рекультивационных мероприятий может внепланово, но вполне прогнозируемо возникнуть как результат хозяйственной деятельности, вырубки лесов, организации свалок, испытании оружия. В остальных случаях, при проектировании дорог, сооружений и городов данный документ подготавливается заранее.

Экспертиза

Чтобы начать создание проекта рекультивации необходимо провести ряд экспертных оценок, которые определят либо уже существующий ущерб, либо потенциальный, который может возникнуть в процессе реализации проекта строительства и т.д.

Из экспертно-оценочных работ обязательно проводятся инженерно-экологические изыскания, инженерно-геологические изыскания и санитарно-гигиенические исследования.

СП 11-102-97 » Инженерно-экологические изыскания для строительства» и СНиП 11-02-96.

Состав работ отражается в техническом задании и напрямую зависит от месторасположения участков и назначения земли.

Этапы проведения изысканий:

1. Сбор и анализ опубликованных и задокументированных данных об экологических изысканиях, проводившихся ранее.
2. Полевые исследования — непосредственная работа на объекте с проведение всех необходимых измерений и отбор проб.
3. Камеральная обработка полученных материалов — лабораторные исследования.
4. Подготовка отчетности о проведенной работе и составление рекомендаций, прогнозов.

Организации, у которых есть допуск к проведению подобных мероприятий, имеются практически повсеместно.

Для инженерно-геологических и санитарно-гигиенических исследований также имеются свои нормативные документы, регламентирующие порядок проведения работ.

Рекультивация может проходить в различных направлениях, потому как целевое использование земель различается. Таким образом, преобразовывать земли можно в следующих направлениях: сельскохозяйственное, лесохозяйственное, рекреационное, рыбохозяйственное, водохозяйственное, строительное.

Проект рекультивации земель

Составление проекта — ответственная работа, которая может составляться самостоятельно по существующим нормам и правилам, установленным в Положении о рекультивации земель. Последующее утверждение проекта производится в инстанциях, наиболее подходящих для конкретного участка. В каждом регионе России также есть свои особенности данного процесса, поскольку единого закрепленного порядка для данной операции не предусмотрено. Однако, имеется список инстанций, компетентных в вопросах утверждения проектов рекультивации:

1. Федеральные органы исполнительной власти;
2. Органы исполнительной власти субъектов РФ (природоохранные, санитарные, по охране памятников культуры, гидрометеорологические, мелиоративные, сельскохозяйственные и др.);
3. Руководители соседствующих с участком организаций;
4. Заинтересованные компании, обслуживающие территорию;
5. Соседствующие с участком объединения граждан в лице руководителей объединений.

Конкретный же список заинтересованных лиц может быть составлен индивидуально к каждому отдельному участку.

В случаях, когда самостоятельное составление проекта рекультивации не представляется возможным, можно обратиться к организациям или частным лицам, компетентным в данном вопросе. Важно помнить, что каждый отдельный участок требует тщательного индивидуального подхода к учету всех особенностей и свойств.

Выполненный не по требованиям Положения о рекультивации проект не будет принят, а если неверно составленный проект будет реализован, то это может повлечь за собой негативные последствия для окружающей среды, земельных ресурсов и, как следствие, штрафные санкции со стороны государства в лице контрольно-надзорных органов в области экологии.

Постановление Правительства РФ от 23 февраля 1994 г. N 140 » О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы «

Для обеспечения рекультивации земель, сохранения и рационального использования плодородного слоя почвы, усиления контроля за своевременным восстановлением нарушенных земель и вовлечения их в хозяйственный оборот Правительство РФ постановило:

1. Установить, что рекультивация земель, нарушенных юр. лицами и гражданами осуществляется за счет собственных средств этих лиц в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель. В установленном порядке на эти цели возможно направляться средства из других источников финансирования в соответствии с действующим законодательством.
2. Комитету РФ по земельным ресурсам и землеустройству и Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ по согласованию с Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ и другими заинтересованными министерствами, и ведомствами утвердить Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы.

Инструктивно-методические документы и формы отчетности, а также разъяснения по вопросам рекультивации земель, снятия, сохранения и использования плодородного слоя почвы издаются Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству и Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ.

Утверждение проекта рекультивации земель

Составленный проект, как говорилось выше, необходимо утвердить. После выбора инстанции, нужно отнести в нее свой проект и оставить заявление.

Согласно Письму Минэкономразвития РФ от 16.11.2011 N Д23-4729 статьей 19 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ «О землеустройстве» установлено, что проекты рекультивации нарушенных земель относятся к одному из видов землеустроительной документации.

Таким образом, утвердить проект рекультивации однозначно могут рассматривать к утверждению: федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, тогда как Росреестр не уполномочен согласовывать землеустроительную документацию. Однако, согласование проекта рекультивации с Росреестром необходимо.

Реализация мероприятий по рекультивации, согласно плана, должна проводиться под контролем заказчика или владельца земельного участка, либо по окончании работ произвести прием результатов работы уполномоченными органами в области землеустройства.

По всем вопросам, в том числе, если Вам требуется помощь или Вы хотите заказать проект рекультивации земель пишите нам — наши Контакты.

Не лишним будет напомнить, что при строительстве объектов необходимо соблюдать природоохранные требования, включая получение разрешительной документации в области обращения с отходами: разработать и сдать паспорта отходов, разработать ПНООЛР и получить лимиты или сдавать отчетность СМСП и в области выбросов в атмосферный воздух: разработать проект ПДВ и получить разрешение на выброс.

Эколог-профессионал — Эколог-профессионал

Поделиться ссылкой на сайт

Поиск по сайту

Руководство по составлению проекта рекультивации земель, занимаемых во временное пользование для строительства автомобильных дорог и дорожных сооружений.

Комментариев (0)

Руководство по составлению проекта рекультивации земель, занимаемых во временное пользование для строительства автомобильных дорог и дорожных сооружений. ГИПРОДОРНИИ. — Москва, 1984 г.
Скачать бесплатно

Для этой записи еще нет комментариев.

Станьте первым, кто оставит комментарий к этой записи!

Для добавления комментариев зарегистрируйтесь или авторизируйтесь.

Навигация по сайту

Авторизация

Видеокурс по УПРЗА «Эколог» 4.50

Обучающий видеокурс по новой программе УПРЗА «Эколог» 4.50

Это 21 видеоурок по всем этапам работы на программе УПРЗА «Эколог» 4.50

Заказать видеокурс по программе УПРЗА «Эколог» 4.50

Как провести
расчет шума

Расчет шума на программе
«Эколог-Шум 2.2»
Подробная и понятная книга

Обучающий курс Эколог-Шум 2.3 с нуля в видеоформате

Всего за 5 часов

детальный пошаговый видеокурс

обучит Вас проводить расчет шума

на программе Эколог-Шум 2.3

Дайджест документа: Руководство Руководство по составлению проекта рекультивации земель, занимаемых во временное пользование для строительства автомобильных дорог и дорожных сооружений 01.01.1984

2.2.3. Ведомость рекультивации существующей дороги (прил. 6).

обоснование ширины полосы отвода автомобильной дороги, площадей под комплексы дорожной и автотранспортной служб, искусственных и других сооружений, боковых резервов грунта;

МИНИСТЕРСТВО АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РСФСР

график занимаемых земель;

Государственный дорожный проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт

технические условия приведения земель в состояние, пригодное для использования их по назначению, выдаваемые землепользователями и землеустроительными органами;

2.1.2. Проектируемые мероприятия по рекультивации земель, их назначение, планируемое использование восстанавливаемых земель, обоснований проектных решений, краткие сведения о рассмотренных вариантах, меры по восстановлению плодородия почвы.

Руководство разработано Воронежским филиалом Гипродорнии в соответствии с заданием Минавтодора РСФСР 4 февраля 1983 г. В нем учтены требования соответствующих нормативных и директивных документов. В Руководстве даны рекомендации по составу проекта рекультивации земель, занимаемых во временное пользование для строительства автомобильных дорог и дорожных сооружений, в том числе по техническому и биологическому этапам рекультивации. Предназначено для проектных организаций Минавтодора РСФСР при разработке проектов рекультивации земель, нарушаемых при строительстве автомобильных дорог и дорожных сооружений.

1.9. Изыскательские работы для составления проекта рекультивации нарушенных земель проводятся генеральным проектировщиком.

Г ИП РО ДОРНИ И

1.8. В случае осуществления работ по нанесению снятого плодородного слоя почвы на малопродуктивные угодья возмещение потерь сельскохозяйственного производства не производится (в расчет принимается площадь малопродуктивных угодий, на которой будут проведены указанные работы).

2.1.1. Задачи проекта, назначение проектируемых мероприятий, используемые нормативные документы и технические условия на рекультивацию, технико-экономические показатели.

3.1.4. Земли, отводимые под временное пользование на период строительства, включают: боковые резервы грунта, временные производственные базы, сосредоточенные резервы грунта, карьеры, землевозные и объездные дороги, земли, нарушаемые при переустройстве различных коммуникаций и сооружений.

1.5. Рекультивация нарушенных земель представляет собой комплекс инженерных мероприятий по технической подготовке земель и биологическому их освоению. Рекультивационные работы осуществляют в два этапа: технический, включающий подготовку земель для последующего целевого использования в народном хозяйстве; биологический, включающий мероприятия по восстановлению плодородия земель, осуществляемые после технической рекультивации.

Составители Руководства — инженеры А.В. Безрядин, В.М. Савиных, А.В. Славинский (Воронежский филиал Гипродорнии).

1.6. Мероприятия по восстановлении плодородия рекультивируемых земель для использования их в сельском хозяйстве (внесение удобрений, известкование и другие работы) осуществляют землепользователи за счет средств организаций, проводивших на этих землях работы, вызывающие нарушение почвенного покрова.

[1]

2.1.3. Объемы работ (отдельно для технического и биологического этапов рекультивации).

документы согласования принятых проектных решений.

данные о существующей полосе отвода;

1.10. Исходными данными для составления проекта рекультивации земель являются:

2.2.10. Расчет потребности семян (прил. 13)*.

типы поперечных профилей;

паспорта сосредоточенных резервов грунта и карьеров;

2.1. Пояснительная записка должна содержать

поперечные профили полосы отвода под строительство автомобильной дороги;

схема расположения временных объектов;

3.1.5. Проектные решения, определяющие ширину полосы постоянного и временного отвода земель, должны содержать:

2.2.8. Расчет потребности органических удобрений (прил. 11)*.

1.1. Материалы по восстановлению (рекультивации) земельного участка и использованию плодородного слоя почвы, разрабатываемые в составе проекта (рабочего проекта) («Проект рекультивации»), оформляются отдельным томом. Эти материалы возможно объединять с материалами по отводу земель.

от 05.06.84, протокол № 39

2.2.2. Ведомость временно занимаемых земель под временные здания, сооружения и землевозные дороги (прил. 5).

2.1.5. Мероприятия по технике безопасности к производственной санитарии со ссылками на нормативные документы, которыми следует руководствоваться при производстве работ.

3.1.6. Данные по постоянному и временному отводу отражают в графике полосы отвода (прил. 2). На нем указывают:

материалы почвенно-грунтового обследования и эксплуатации почв, в которой отражены виды и площади сельхозугодий, индексы почв, мощность плодородного слоя, процент содержания гумуса, механический состав.

3.1.2. Постоянный отвод включает в себя площади, занимаемые под насыпи и выемки земляного полотна, транспортные развязки, комплексы дорожных и автотранспортных служб и т. д.

2.2.9. Расчет потребности минеральных удобрений (прил. 12)*.

2.2.6. Технологическая схема биологического этапа рекультивации (прил. 9).

[2]

2.4. Документы согласований, относящиеся к проекту рекультивации.

РУКОВОДСТВО
ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПРОЕКТА РЕК У Л Ь ТИВАЦИ И ЗЕМЕЛ Ь, ЗАНИМАЕМЫХ ВО ВРЕМЕННОЕ ПОЛ Ь ЗОВАНИЕ ДЛЯ СТРОИТЕЛ Ь СТВА АВТО М ОБИЛ Ь НЫХ Д ОРО Г И Д О РОЖ НЫХ СООР У ЖЕНИЙ

2.3. Графические материалы

2.1.8. Сведения о проведенных согласованиях проектных решений и соответствие этих решений нормам и правилам проектирования.

1.3. Проект рекультивации земель согласовывается с основным землепользователем (совхозом, колхозом, лесхозом и т.д.) и с органами землеустроительной службы системы Министерства сельского хозяйства СССР.

2.2. Приложения к пояснительной записке

2.3.1. Схематический план трассы (прил. 1).

инженерно-геологический паспорт с указанием сельскохозяйственных угодий, геоморфологической характеристики, полезной толщи, грунтов вскрыши, гидрогеологических условий, запасов, наличия подъездных путей, согласования об отводе земель;

2.1.7. Экономическую эффективность запроектируемых мероприятий.

характеристику занимаемых земельных угодий;

1.2. Проект разрабатывается генеральным проектировщиком с привлечением в случае необходимости на договорных условиях проектных организаций системы Министерства сельского хозяйства СССР, Государственного комитета лесного хозяйства Совета Министров СССР и Министерства рыбного хозяйства СССР.

2.3.2. График занимаемых земель (прил. 2).

3.1.1. Отвод земли под строительство автомобильной дорога подразделяют на постоянный и временный.

сведения об угодиях;

положение трассы автомобильной дороги по административному делению;

* Ведомости включают в проект при наличии семи и более объектов (резервов, карьеров), подлежащих рекультивации.

2.3.3. План рекультивации резервов и карьеров (прил. 3).

2.2.4. Ведомость сосредоточенных резервов и карьеров, подлежащих рекультивации (прил. 7).

Утверждено Минавтодором РСФСР

2.1.6. Сведения об общей площади земель, подлежащих рекультивации, в том числе по видам рекультивации (видам угодий), о стоимости рекультивации земель, средней стоимости 1 га рекультивируемых земель, a также стоимости рекультивации, отнесенной на 1 км автодороги.

2.2.5. Сводная ведомость объемов работ по рекультивации временно занимаемых земель (прил. 8).

типы поперечных профилей;

2.2.1. Ведомость снятия плодородного слоя почвы (прил. 4).

сведения о внетрассовых землях, подлежащих отводу (назначение отвода, вид угодий, площадь);

2.1.4. Организацию работ — технологию производства работ, потребность в машинах, механизмах, транспортных средствах.

1.7. Улучшение малопродуктивных угодий снятым плодородным слоем почвы, а также рекультивацию земель на биологическом этапе в случае необходимости осуществляют по проектам, разработанным государственными проектными институтами по землеустройству (гипроземами) системы Министерства сельского хозяйства СССР по договорам с проектной организацией.

3.1.3. Размеры площадей постоянного отвода определяют в соответствии с нормами отвода земель для автомобильных дорог СН 462-74 с учетом конкретных проектных решений.

Эколог-профессионал — Эколог-профессионал

Поделиться ссылкой на сайт

Поиск по сайту

Руководство по составлению проекта рекультивации земель, занимаемых во временное пользование для строительства автомобильных дорог и дорожных сооружений.

Комментариев (0)

Руководство по составлению проекта рекультивации земель, занимаемых во временное пользование для строительства автомобильных дорог и дорожных сооружений. ГИПРОДОРНИИ. — Москва, 1984 г.
Скачать бесплатно

Для этой записи еще нет комментариев.

Станьте первым, кто оставит комментарий к этой записи!

Для добавления комментариев зарегистрируйтесь или авторизируйтесь.

Навигация по сайту

Авторизация

Видеокурс по УПРЗА «Эколог» 4.50

Обучающий видеокурс по новой программе УПРЗА «Эколог» 4.50

Это 21 видеоурок по всем этапам работы на программе УПРЗА «Эколог» 4.50

Заказать видеокурс по программе УПРЗА «Эколог» 4.50

Расчет объемов образования отходов, без использования специализированных программ.
Сборник примеров.

Как рассчитать
класс опасности?

Расчет класса опасности вручную,
без использования специализированных программ
Подробный и понятный видеокурс

Сборник расчетов
образования отходов

Расчет объемов образования отходов, без использования специализированных программ.
Сборник примеров.

Руководство по составлению проекта рекультивации земель, занимаемых во временное пользование для строительства автомобильных дорог и дорожных сооружений

Название русское: Руководство по составлению проекта рекультивации земель, занимаемых во временное пользование для строительства автомобильных дорог и дорожных сооружений

Дата введения: 1984-01-01

Разработан в: Гипродорнии

Утверждён в: Гипродорнии (01.01.1984)

Опубликован в: Союздорпроект № 1984

Область и условия применения: В Руководстве даны рекомендации по составу проекта рекультивации земель, занимаемых во временное пользование для строительства автомобильных дорог и дорожных сооружений, в том числе по техническому и биологическому этапам рекультивации. Предназначено для проектных организаций Минавтодора РСФСР при разработке проектов рекультивации земель, нарушаемых при строительстве автомобильных дорог и дорожных сооружений.

Руководство по составлению проекта рекультивации земель

Информация из ПСС «Техэксперт: Экология»

Согласно п.10 Правил рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 г. N 800, «проект рекультивации земель подготавливается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, если такие строительство, реконструкция приведут к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, или в виде отдельного документа в иных случаях».

Правильно ли я понимаю, что проект рекультивации разрабатывается в составе ПД только в том случае, если категория земель сельскохозяйственного назначения. Если земли лесного фонда или населенного пункта и др., то проект рекультивации не требуется для прохождении госудраственой (негос.) экспертизы проектной документации?

Да, проект рекультивации земель включается в состав проектной документации в том случае, если деятельность будет осуществляться на землях сельскохозяйственного назначения.

Для земель лесного фонда проект рекультивации необходим в случае осуществления деятельности по использованию недр. Проект рекультивации включается в состав проекта освоение лесов, подлежащего государственной или муниципальной экспертизе.

Обоснование

Раздел 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» должен содержать перечень мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства и эксплуатации объекта капитального строительства, включающий мероприятия по охране и рациональному использованию земельных ресурсов и почвенного покрова, в том числе мероприятия по рекультивации нарушенных или загрязненных земельных участков и почвенного покрова (п.п «б» п.25 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 г. N 87).

Проект рекультивации земель подготавливается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, если такие строительство, реконструкция приведут к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, или в виде отдельного документа в иных случаях (п.10 Правил проведении рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановление Правительства РФ от 10.07.2018 г. N 800).

Рассмотрим требования о наличии проекта рекультивации для земель лесного фонда.

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст.12 Лесного кодекса Российской Федерации (далее — ЛК РФ) (ст.88 ЛК РФ).

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки утвержден Приказом Рослесхоза от 29 февраля 2012 года N 69.

Проект освоения лесов содержит в своем составе сведения о рекультивации нарушенных при выполнении работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых земель (к сведениям прикладывается проект рекультивации земель, разработанный в соответствии с лицензией на пользование недрами).

В силу статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, сведения о рекультивации лесных участков должны содержаться в проекте освоения лесов, при выполнении работ с недрами, подлежащему государственной или муниципальной экспертизе.

Можно сделать вывод, что проект рекультивации земель в составе проектной документации, необходим при осуществлении деятельности на землях сельскохозяйственного назначения.

Об утверждении Инструкции по разработке проектов рекультивации нарушенных земель

Приказ и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 17 апреля 2015 года № 346. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 3 июня 2015 года № 11256

В соответствии с подпунктом 4) пункта 1 статьи 14, подпунктом 3) пункта 1 статьи 140, со статьями 149 и 150 Земельного кодекса Республики Казахстан от 20 июня 2003 года ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Инструкцию о разработке проектов рекультивации нарушенных земель согласно приложению 1 к настоящему приказу.
2. Департаменту развития инфраструктуры экономики Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течении десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа, направление его на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе «Әділет»;
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан.
3. Признать утратившими силу некоторые приказы в сфере земельных отношений согласно приложению 2 к настоящему приказу.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Исполняющий обязанности
Министр национальной экономики
Республики Казахстан М. Кусаинов

«СОГЛАСОВАН»
Министр по
инвестициям и развитию
Республики Казахстан
______________ А. Исекешев
4 мая 2015 год

«СОГЛАСОВАН»
Министр энергетики
Республики Казахстан
______________ В. Школьник
21 апреля 2015 год

Приложение 1
к приказу исполняющего
обязанности Министра
национальной экономики
Республики Казахстан
от 17 апреля 2015 года № 346

Инструкция
по разработке проектов рекультивации нарушенных земель

1. Общие положения

2. Разработка проектов рекультивации нарушенных земель

Параграф 1. Основные положения разработки проектов

Параграф 2. Стадии разработки проектов рекультивации

Подраздел 1. Последовательность разработки проектов
рекультивации

6. Процедура разработки проектов рекультивации нарушенных земель осуществляется в следующей последовательности:
1) подготовительные работы (камеральные и полевые);
2) производство изысканий;
3) разработка проекта рекультивации нарушенных земель;
4) согласование и выдача проекта.
7. Проектирование осуществляется на основании решений, принятых в утвержденных технико-экономических обоснованиях или технико-экономических расчетах строительства.

Подраздел 2. Подготовительные работы (камеральные и полевые)

Подраздел 3. Производство изысканий

Подраздел 4. Разработка проекта рекультивации нарушенных земель

19. Проект рекультивации разрабатывается на основании задания на разработку проекта, акта обследования нарушенных (подлежащих нарушению) земель, подлежащих рекультивации и материалов изысканий.
20. В составе проекта рекультивации проводятся следующие работы:
разработка технологии работ по рекультивации нарушенных земель в зависимости от направления рекультивации;
определение объемов земляных работ, потребности специальной технике и необходимых материалов для провидения технических и биологических этапов рекультивации нарушенных земель;
организация производства работ (календарный график рекультивации);
составление сметной документации;
составление рабочих чертежей по производству работ.

Подраздел 5. Согласование и выдача проекта

Приложение 1
к Инструкции о разработке
проектов рекультивации
нарушенных земель

АКТ
обследования нарушенных (подлежащих нарушению) земель,
подлежащих рекультивации

от «___» ___________ года

Приложения:
Характеристика нарушенных земель (поконтурная ведомость);
Выкопировка из плана землепользования;
Схема нарушенных земель.

Подписи представителей уполномоченного органа по земельным
отношениям района (города) по месту нахождения земельного участка,
заказчика и других специалистов:
1. ____________________________________________________________
2. ____________________________________________________________
3. ____________________________________________________________

Примечание: в конкретных условиях при необходимости содержание
решаемых вопросов в акте могут изменяться.

Приложение 2
к Инструкции о разработке
проектов рекультивации
нарушенных земель

«Согласовано»
Разработчик проекта
(полное наименование,
Фамилия, имя, отчество)
______________________
« » 20 года
Место для подписи и печати

«Утверждаю»
Заказчик
(полное наименование,
Фамилия, имя, отчество)
______________________
« » 20 года
Место для подписи и печати

ЗАДАНИЕ
на разработку проекта рекультивации нарушенных земель

Как составить проект рекультивации земель сельскохозяйственного назначения — пример поэтапной работы

Некоторые виды работ, проходящие на земле, предназначенной под сельскохозяйственное использование, могут нанести почве серьезный вред. Это могут быть строительные работы, прокладка подземных коммуникаций, разработка карьеров для добычи полезных ископаемых. В результате почва может просто перестать быть пригодной для выращивания на ней сельскохозяйственных культур.

Чтобы этого не произошло, проводится комплекс мероприятий по рекультивации земель. Из данной статьи можно узнать о цели и сути процесса рекультивации.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !

Цель и суть процесса

Что же представляет из себя рекультивация? Согласно определению, зафиксированному в ГОСТ 17.5.1.01-83 «Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения», рекультивация земель — это комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народно-хозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды в соответствии с интересами общества.

Рекультивация проводится в два этапа: технический и биологический. Технический этап включает в себя несколько мероприятий по подготовке земель к последующему использованию в сельском хозяйстве, это:

• очистка поверхности от результатов произведенных работ (строительный мусор, обломки пород и так далее);
• планировка и формирование откосов;
• нанесение слоя плодородной почвы;
• устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений.

Полный перечень работ, входящих в технический этап рекультивации, описан в п. 1.9 ГОСТ 17.5.3.04-83.

Биологический этап направлен на улучшение свойств почвы (агрофизических, биохимических и других). Этот этап проводится только после полного завершения технического этапа.

Для чего нужен проект?

Проект рекультивации земель (сокращенно его называют ПРЗ и КРЗ) описывает комплекс мероприятий, которые будут проведены для восстановления состояния земель сельскохозяйственного назначения, в рамках этапов, описанных выше (технический и биологический), на данном конкретном участке.

Весь перечень видов деятельности, при которых необходима подготовка и реализация проекта рекультивации земель, перечислен в статье № 78 Земельного кодекса РФ № 136-ФЗ.

Составление

Проект рекультивации может быть разработан организацией, которая проводит работы на земельном участке, самостоятельно либо сторонней организацией, которая специализируется в этой нише. Второй способ позволит снизить временные затраты на подготовку проекта и риск возникновения ошибок и недочетов в проекте.

Цена подготовки ПРЗ индивидуальна: она зависит от технологических параметров местности, предоставленных заказчиком. Как правило, стоимость подготовки такого проекта начинается со 100 тысяч рублей.

Разработка ПРЗ состоит из четырех этапов.

• На первом этапе осуществляются подготовительные работы: сбор планово-картографических данных, полевое исследование участка, исследование почвы и так далее.
• На втором этапе выполняются необходимые изыскания – топографические, геологические, мелиоративные.
• Затем специалисты переходят к составлению плана мероприятий и заполнению всех разделов проекта.
• Финальным этапом является согласование проекта в государственных инстанциях.

В составе проекта входят следующие разделы:

1. Описание природно-климатических, гидрогеологических и геоморфологических условий района размещения объекта.
2. Данные о почвенно-растительном покрове, сведения о прогнозе нарушений земельных угодий.
3. Описание проектных решений по проведению рекультивации – отдельно технического, отдельно биологического этапов.
4. График проведения рекультивационных работ и их сметная стоимость.
5. Описание мероприятий по обеспечению техники безопасности и непосредственно природоохранных мероприятий.
6. Технологические карты и сроки приема-передачи рекультивационных участков землевладельцам.

• Скачать бланк проекта рекультивации земель сельскохозяйственного назначения
• Скачать пример проекта рекультивации земель сельскохозяйственного назначения

[3]

Утверждение

Согласование

До того, как ПРЗ будет утвержден, он должен быть согласован со всеми заинтересованными сторонами. Конкретного перечня, утвержденного в законодательстве, нет. Все зависит от того, кто является собственником земли – государство или частная организация.

Именно с собственником нужно утвердить перечень сторон, с которыми требуется согласование. Это могут быть, помимо собственника, местные органы власти, организации, обслуживающие территорию (Водоканал, Лесхоз и другие), соседние организации, имеющие общие границы, пути сообщения, инженерные сети).

После того, как заинтересованные стороны согласовали ПРЗ, он направляется на утверждение. Никакую государственную пошлину за этот процесс платить не надо. Обычно экспертиза проводится не более месяца, один из экземпляров проекта рекультивации после экспертизы остается в ведомстве.

Кто утверждает?

В некоторых регионах этим занимается Росреестр, чаще всего – природоохранные ведомства. Вопрос согласования и утверждения ПРЗ весьма индивидуален в каждом отдельном случае, поэтому прежде чем приступать к подготовке проекта, необходимо ознакомиться с региональным законодательством на этот счет. Актуальную информацию можно узнать в местном уполномоченном органе, связанном с природопользованием.

Сейчас утвердить проект во многих регионах можно при помощи многофункциональных центров государственных услуг. Для того чтобы понять, доступна ли эта услуга в вашем регионе, нужно найти соответствующую информацию на сайте МФЦ региона.

Перечень документов

Несмотря на то, что утверждение ПРЗ регулируется в каждом регионе отдельно, перечень документов является стандартным в большинстве случаев и включает в себя следующие документы:

• Кадастровый номер земельного участка.
• Местоположение земельного участка.
• Разрешение на использование земельного участка.
• Информацию об общей площади земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, которые подлежат рекультивации.
• (ОКАТО) территории, на которой расположен земельный участок.
• ОГРН, ИНН, выписка из ЕГРЮЛ относительно юридического лица-заявителя.
• Номер и дата решения (распоряжения, постановления) о предварительном согласовании места размещения объекта.
• Выписка из государственного кадастра недвижимости относительно сведений о земельном участке, подлежащего рекультивации, или кадастровый паспорт такого земельного участка.
• Документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.
• Решение о предварительном согласовании места размещения объекта.
• Утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
• Локальный сметный расчет на проведение работ по рекультивации земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель.
• Проект рекультивации в двух экземплярах.

Проект утверждается, как правило, в течение месяца.

Основания для отказа

После рассмотрения пакета заявителю направляется уведомление – либо об утверждении проекта, либо об отказе. Отказаться от утверждения проекта рекультивации ведомство может по следующим причинам:

• Предоставление неполного пакета документов.
• Предоставление неверных сведений.
• Ошибки в проекте рекультивации, отсутствие в перечне необходимых для рекультивации данного участка сельскохозяйственных земель мероприятий.

Что делать дальше?

Что происходит после утверждения проекта рекультивации сельскохозяйственных земель?

После того, как ПРЗ утвержден, он может быть реализован. Реализация мероприятий, прописанных в проекте, должна происходить под строгим контролем заказчика (если работы по рекультивации проводит подрядчик) и собственника земель.

По окончанию работ собственник либо уполномоченные органы в области землеустройства в регионе (зависит от того, является ли участок земли частным или государственным) производят приемку работ, о чем составляется акт. Итоговая сдача объекта не может быть произведена без этих работ.

Проведение рекультивации по проекту, который не был согласован и утвержден, влечет за собой штрафные санкции от государства, кроме того, такие действия могут нанести непоправимый ущерб природе и состоянию сельскохозяйственных земель в регионе.

Штрафы за несвоевременно или неправильно произведенную рекультивацию могут составить от 400 до 700 тысяч для юридического лица, поэтому средства, потраченные на подготовку ПРЗ специалистами, в любом случае окупятся.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-46-18 (Москва)
Это быстро и бесплатно !

Источники

1. 
   Московский городской суд в системе органов государственной власти Российской Федерации. История и современность: моногр. . — М.: Проспект, 2014. — 192 c.
   
2. 
   Десницкий, С. Е. Слово о прямом и ближайшем способе к научению юриспруденции. Юридическое рассуждение о вещах священных, святых и принятых в благочестие, с показанием прав, какими оные у разных народов защищаются… и др. / С.Е. Десницкий. — Москва: Гостехиздат, 2016. — 193 c.
   
3. 
   Жинкин, С.А. Теория государства и права. Конспект лекций / С.А. Жинкин. — М.: Феникс, 2017. — 602 c.
   
4. Новое в судебном законодательстве Российской Федерации. — М.: Омега-Л, 2017. — 128 c.