Разрешенное использование земельного участка по документу

Характеристика земель населенных пунктов: состав, виды разрешенного использования

Любой город или иное поселение предусматривает несколько зон, в которых располагаются земли разного целевого назначения.

На них ведётся застройка территории, предусматривающая различные характеристики зданий и сооружений.

Они распределяются на территории согласно видам разрешённого использования.

В сатье рассмотрим состав ЗНП, классификатор ВРИ, а также узнаем какая деятельность не допустима на данной земле.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !

Состав ЗНП

Земельные участки поселений

Основные территории, входящие в состав ЗНП, относятся к землям поселений. Это более узкое понятие в сравнении с категорией земель и включается в указанную категорию. Также оно выступает видом разрешённого использования (ВРИ) и распространяется:

• на участки, предусмотренные для расположения жилых домов;
• участки, где строительство жилых зданий ведётся или только планируется.

В соответствии с Градостроительным кодексом, земли поселений делятся на соответствующие территориальные зоны, допускающие возведение домов разной этажности. Малоэтажные здания, менее трёх этажей, предусмотренные для проживания одной семьи и не допускающие разделения на квартиры, возводятся в пределах территорий, предназначенных под индивидуальное жилищное строительство.

Что входит в понятие ЗНП?

Это место заселения застроенного земельного массива, имеющее разновидность сельского или городского типов поселений. Является административной единицей. Управляется органами местного самоуправления и входит в состав государственной системы. Ими могут являться:

• города и городские округа;
• посёлки, сёла, деревни и т.п.

Отделяется от прочей территории муниципальных земель границами, которые установлены соответствующими законодательными актами и внесены в Государственный кадастр недвижимости согласно нормам Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.15 г. Территория поселений, в том числе городская, считается действительной только внутри установленных границ, что дано в положении п.1 статьи 83 ЗК РФ, а установление состава земель этой категории рассматривается в статье 85 ЗК РФ.

Статья 83 ЗК РФ. Понятие земель населенных пунктов и понятие границ населенных пунктов

1. Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
2. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Здесь располагаются различные фрагменты инфраструктуры поселения, требующиеся для организации, функционирования и жизнеобеспечения этой системы. Разное функциональное назначение зон города соответствует различным способам их размещения на всей его площади.

Зонирование территории — что это такое?

Это разбивка площади расположения населённого пункта на зоны по признаку их функциональности. Порядок территориального зонирования определяется на основании соответствующего правового режима, регулирующего использование:

• поверхности земли;
• расположение надземных объектов;
• расположение подземных объектов.

Зонирование предусматривает совокупное использование участка вместе с наземными и подземными коммуникациями по типовым правилам, предусмотренным для всех видов поселений. На основании зонирования территории города выделяются кварталы и зоны:

• жилые;
• административные;
• общественно деловые или бизнес кварталы;
• инженерных и транспортных инфраструктур;
• для сельскохозяйственного использования;
• специального назначения;
• зелёные зоны, культурно-исторические и иные рекреационные места.

Их перечень дан в п.1 статьи 85 ЗК РФ. Кварталы располагаются в центе городского поселения, по окраинам зонирование ограничивается без квартальным разделением, ориентируясь на целевое назначение зон. Сельское поселение тоже разделяется на зоны без определения кварталов.

Целевое назначение

Независимо от разнообразия зон, включённых в административную единицу, они все ориентированы исключительно на сохранение и развитие поселения, и могут служить только целям, связанным с организацией проживания и получения необходимых услуг гражданами населённого пункта.

Классификатор ВРИ

Все виды целевого назначения ЗНП отражены в классификаторе. Классификатор – документ № 709 от 30.09.2015 г., утверждённый Приказом Минэкономразвития РФ. Но так как состав данных земель многофункциональный, в совокупности включает в себя целевое назначение, соответствующее и другим категориям ЗУ, согласно п.1 статьи 85 ЗК РФ.

Категория земель по целевому назначению	код	Вид разрешённого использования
Земли населённых пунктов	2.0	Жилая застройка
	2.1	Малоэтажная жилая застройка
	2.2	Приусадебный участок ЛПХ
	2.3	Блокированная жилая застройка
	2.4	Передвижное жильё
	2.5	Среднеэтажная жилая застройка
	2.6	Многоэтажная (высотная) жилая застройка
	2.7	Обслуживание жилой застройки
	3.0	Общественное использование объектов кап. строительства
	3.1	Коммунальное хозяйство
	3.2	Социальное обслуживание
	3.3	Бытовое обслуживание
	3.4	Здравоохранение
	3.5	Образование, просвещение
	3.6	Культурное развитие
	3.7	Религиозное развитие
	3.8	Общественное управление
	3.9	Обеспечение научного развития, научной деятельности
	3.10	Ветеринарное обслуживание
	4.0	Предпринимательство
	4.1	Деловое управление
	4.2	Торговые центры
	4.3	Рынки
	4.4	Магазины
	4.5	Банки и страховые организации
	4.6	Общепит
	4.7	Гостиничный сервис
	4.8	Досуг и развлечения
	4.9	Транспортный сервис
	5.0	Отдых и рекреация
	5.1	Спорт
	5.2	Природно-познавательный туризм
	5.3	Охота, рыбалка
	5.4	Причалы, предназначенные для маломерных судов
	5.5	Поля для гольфа и конных прогулок

Виды разрешенного использования

Каждый ВРИ предназначен для соответствующей деятельности, предусмотренной характеристиками зоны застройки. Шифр 2.0 предусматривает строительство жилых зданий следующих типов:

1. Малоэтажная застройка может достигать трёх этажей, но здесь недопустимо разделение дома на квартиры. Могут строиться хозяйственные постройки, гаражи и иные подсобные сооружения. Допускается насаждение плодовых деревьев, кустарников и разведение сада, огорода. Те же нормы распространяются на земли ЛПХ и блокированную жилую застройку.
2. Передвижное жильё допускает формирование палаточных лагерей, кемпингов и проживание в вагончиках.
3. Жилые дома средней этажности не должны превышать 8 этажей, они обязательно должны быть разделены на 2 и более квартир. Здесь предусматривается озеленение и благоустройство приусадебной территории, расположение гаражей и автостоянок.
4. Высотные здания – от 9 этажей должны быть разделены на квартиры для проживания граждан.

Зона, предусматривающая расположение земель с ВРИ под шифром 3.0, относится к общественному пользованию. Она может служить следующим целям:

В бизнес зону с шифром 4.0 входят все организации, регулирующие предпринимательскую деятельность, в том числе – офисы компаний, их управленческие и административные центры. Также здесь размещаются объекты, участвующие в бизнесе и использующиеся для извлечения прибыли. В их числе:

• торговые и торгово-развлекательные центры;
• рынки;
• магазины;
• гостиницы;
• кафе и рестораны;
• игровые и ночные клубы;
• помещения для предоставления транспортных услуг;
• банки;
• страховые компании.

В зону рекреационного назначения под шифром 5.0 входят все виды отдыха, занятия спортом и туризмом, которые допускаются в определённых местах:

• в зелёных зонах поселений;
• в спортивных залах и клубах;
• в санаториях и профилакториях;
• в спортивных и детских лагерях;
• в лесном или горном массиве.

Такие земли могут использоваться как государством или муниципалитетом, так и арендаторами, предоставляющими соответствующие услуги.

Деятельность, недопустимая на таких земельных участках

Здесь не допускается делать ничего из того, что не служит целям развития города или посёлка. В особенности, если такое действие может повлечь для граждан населённого пункта ухудшение качества жизни.

В силу этого недопустимо нижеследующее:

1. Нарушать градостроительный ландшафт, произвольно застраивая территорию.
2. Наносить порчу экологии поселения, в том числе – при систематическом выбросе в атмосферу, в озёра или реки, на поверхность почв отходов от вредных производств.
3. Использовать городскую среду для животноводства. Иным образом вести сельскохозяйственную деятельность за пределами участков под ЛПХ.
4. Устраивать в населённом пункте свалки, в том числе – свалки радиоактивных и иных отходов.
5. Размещать кладбища и проводить захоронения.
6. Вырубать деревья в зелёной зоне, застраивать места размещения зелёных зон жилыми домами.
7. Вести торговлю в не предусмотренных для этого местах.

При обнаружении перечисленных и аналогичных нарушений, следует подать жалобу в Роспотребнадзор.

Перевод в другие категории

Эти земли не ограничены в обороте, поэтому их можно переводить в другие категории. Регулируется данная процедура нормами статьи 8 Федерального закона № 172-ФЗ от 21.12.04 г. Наиболее часто такие процедуры касаются перевода ЗНП в категории:

• сельскохозяйственных земель;
• земель промышленности и специального назначения.

Также советуем ознакомиться с полезной информацией о кадастровой оценке ЗНП.

[3]

В целом процедура разрешена, но вопрос зависит от нюансов. Главное в порядке перевода – изменение границ населённого пункта, так как данные земли располагаются за его пределами. В этом случае требуется соблюдать следующий порядок:

1. Получить кадастровую выписку с кадастровым номером земельного массива.
2. Получить план застройки с выпиской из градостроительного плана, удостоверенного в администрации населённого пункта или в отделе градостроительства и архитектуры.
3. Подать в администрацию или в департамент по землеустроительству запрос об изменении границ населённого пункта, с приложением кадастровой и градостроительной выписки.
4. Приложить проект освоения данной территории или иные мотивы и обоснования переноса границ. Подать запрос о переводе данных земель в другую категорию.
5. После получения разрешения от администрации, нужно провести регистрацию новых границ населённого пункта, подав заявление и выписку из административного решения в Росреестр.
6. На основании внесения новых сведений о границах населённого пункта и их переводе в другую категорию, в ГКН, процедура считается совершившейся.

ЗНП – это категория земель, на которых расположены города и другие поселения. Они делятся на зоны, каждая из них соответствует определённому ВРИ, опираясь на нормативы классификатора. Согласно зонированию, располагаются жилые кварталы, деловые и торговые зоны, установлены места расположения административных зданий. Допустим перевод в другие категории при условии изменения границ.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-46-18 (Москва)
Это быстро и бесплатно !

Нюансы различных видов разрешённого использования земельных участков

При приобретении земли следует знать, что каждый земельный надел имеет юридические характеристики, которые обозначают, каким образом собственник может его использовать, возможно ли строительство, какое может быть назначение возведенных объектов, их площадь, этажность и прочее. Чтобы ответить на все эти вопросы, нужно узнать вид разрешенного использования этой земли.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !

Определение

Он является очень важной правовой характеристикой земельного надела.

Подробнее о том, как и кем устанавливается вид разрешенного использования земельного участка, читайте тут.

Классификатор

Классификатор видов разрешённого использования земель – это документ, определяющий единые стандарты разрешенных видов землепользования. В нём приведён полный перечень наименований ВРИ (около сотни наименований с уточнениями и пояснениями, поделены на 12 основных групп). Классификатор был утверждён соответствующим Приказом Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2014 года и вступил в силу в ноябре 2015 года.

Законодательные сведения

Основные сведения содержатся в статье 37 Градостроительного кодекса России. В ней регламентируется порядок установления и изменения вида разрешенного использования, обозначается деление всех ВРИ на 3 типа: основные, условно разрешённые и вспомогательные.

Какие есть статусы?

Каждый из учтенных участков имеет той или иной правовой статус в зависимости от результатов кадастрового учета. Не следует путать данную характеристику надела с назначением либо целевым использованием земель. Разделение на статусы осуществляется в соответствии с Законом «О государственном кадастре недвижимости», точнее говоря, в этом случае речь идёт о статусе записи об участке в государственном реестре.

Существуют такие статусы:

1. Временный. Говорит о том, что в данный момент осуществляется оформление прав на участок. На оформление даётся срок 5 лет с момента занесения записи в реестр.
2. Аннулированный. Такой статус приобретается в случае несоблюдения пятилетнего срока регистрации.
3. Учтенный. Присваивается с момента регистрации права собственности.
4. Ранее учтенные участки. Относится ко всем участкам, оформленным до 1 марта 2008 года. Особенность таких наделов- отсутствие границ межевания. Чтобы определить эти границы, собственникам необходимо заказывать проведение кадастровых работ.
5. Архивный статус. Приобретается при переходе из статусов «учтенный» или «ранее учтенный».

Расшифровка, что такое земли СНТ, ДНП и ИЖС?

• СНТ – садовое некоммерческое товарищество. Является некоммерческой организацией, которая учреждается гражданами на добровольной основе для решения задач ведения садоводства. Имеет собственный устав и орган управления. Находится на землях сельскохозяйственного назначения.
• ДНП – дачное некоммерческое партнерство. Это юридическое лицо, некоммерческая организация, которая учреждается группой граждан с целью ведения садоводства. Всё имущество, которое приобретается для нужд ДНП, становится его собственностью. Ограничения по размерам участков и домов практически отсутствуют.
• ИЖС – индивидуальное жилищное строительство. Выделяемый земельный надел можно использовать для постройки жилого дома. Может использоваться только на землях населённых пунктов.

О том, чем ИЖС отличается от СНТ, подробно говорится тут.

• Все о таком виде разрешенного использования земель, как ЛПХ.
• Отличия ИЖС от ЛПХ: что выгоднее?
• Что такое КФХ и ЛПХ и чем они отличаются друг от друга?

Категории использования

Категории и виды разрешённого использования земель представлены в таблице:

Категория	Описание
Сельское хозяйство	Земли предназначены для животноводства, выращивания сельхозкультур
Жилые постройки	Для строительства жилых домов, одноэтажных и многоэтажных
Общественное использование	Разрешено размещать объекты для социальных и духовных нужд населения (школы, больницы и т.д.)
Предпринимательская деятельность	Строительство объектов с целью извлечения материальной выгоды
Отдых,спорт, рекреация	Расположение туристических, спортивных объектов
Производство	Промышленные объекты
Транспорт	Обслуживание транспортного сообщения
Безопасность и оборона	Объекты, относящиеся к Министерству обороны и таможне.
Охрана и изучение природы	Особо охраняемые природные объекты
Объекты лесного фонда	Деятельность по выращиванию, вырубке, охране леса
Водные объекты	Водные и гидротехнические объекты
Земли общего пользования	Парки, скверы, предприятия ритуальных услуг
Огородничество, садоводство, дачные хозяйства	Выращивание сельскохозяйственных растений, а также жилые дачные постройки

Какие бывают виды?

Градостроительным кодексом все виды разрешённого использования делятся на три группы:

• основные;
• условно разрешённые;
• вспомогательные.

Основной вид разрешенного использования участка – это такой вид, который предполагает использование участка по назначению в соответствии с его локализацией и территориальной зоной. Он устанавливается самостоятельно собственником земли, без необходимости проведения каких-либо дополнительных процедур, но обязательно в соответствии с Градостроительным кодексом и всеми законодательными нормами.

Условно разрешенный – выполняет функцию дополнения к основным, введение его допустимо в случае, если это предусмотрено градостроительным регламентом данной территории. Для его установления необходимо прохождение специальной процедуры согласования и публичных слушаний с местными властями.

Вспомогательный вид применяется только в качестве дополнения к основным, для уточнения действий в рамках других видов. Касается, к примеру, возведения гаража, открытой автостоянки. Выбор вспомогательного вида без выбора основного не допускается.

Можно ли поменять один на другой и как это сделать?

Поменять категорию и основной вид использования земель участка можно на основании разрешения от местных властей. После получения такого разрешения следует подать заявление в Росреестр, который выдаёт новую кадастровую выписку.

Для перехода к условно разрешенному виду необходимо пройти процедуру публичных слушаний. Выбранный новый вид и статус земли должен обязательно соответствовать наименованию в Классификаторе.

Об особенностях процедуры изменения вида разрешенного использования земельного участка рассказано здесь.

Как определить вид пользования в каждом конкретном случае?

ВРИ конкретного участка можно узнать из его кадастрового паспорта либо правоустанавливающих документов (договора купли-продажи, дарения, аренды с последующим правом выкупа, свидетельства о праве наследства и пр.). В кадастровом паспорте вид указывается в разделе номер 1, после указания категории.

1. категория: земли населённых пунктов;
2. вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства и рекреационных целей.

Таким образом, вид разрешённого использования является одной из основных характеристик земельного участка. Перечень всех типов можно найти в специальном документе – Классификаторе. Сменить вид использования можно, обратившись в местные органы власти.

+7 (499) 938-46-18 (Москва)
Это быстро и бесплатно !

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Определение целевого назначения участка или как узнать категорию и ВРИ земли по кадастровому номеру?

Земельный кодекс РФ в своей первой статье определил наиболее важные принципы использования территорий. Не в последнюю очередь при этом уделено внимание принципу охраны земли как элемента окружающей среды. Если земельный участок будет использоваться не по своему назначению, то с большой вероятностью придет в полную непригодность.

Таким образом, чтобы предотвратить подобное бессмысленное и несистемное использование земельных ресурсов, законодатель ввел понятие разрешенного использования. То есть, любой человек, планирующий приобрести земельный участок, должен сначала узнать вид разрешенного использования земельного участка. Делается это для правильного анализа характеристик покупаемой недвижимости.

Нередки случаи, когда человек приобретал участок для индивидуального жилого строительства, а впоследствии с удивлением узнавал, что на участке разрешено только подсобное хозяйство.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !

Кто и как определяет?

Определение категории и вида разрешенного использования земельного участка осуществляется муниципальными образованиями на местах. При этом громадное значение имеет наличие специальных правил землепользования в той или иной административной единице. Такие правила разделяют земли муниципальных систем по зонам, в каждой из которых имеются свои специфические виды использования земель.

Подобные виды разрешенного пользования могут следующими:

1. Основные – то есть которые могут быть установлены на общих основаниях и не требуют дополнительных действий со стороны гос органов. К примеру, то же самое ИЖС.
2. Дополнительные – то есть требующие согласования со стороны гос органов и иногда общественности. Это может быть, к примеру, недропользование.
3. Вспомогательные – устанавливаются как приложение к указанным выше видам пользования, например установка паркинга для обслуживания торгового центра или спортивной площадки жилого комплекса.

При отсутствии правил необходимо руководствоваться функциональными характеристиками объектов. Например, если к участку имеется проект планировки или градостроительный план, то муниципальный орган будет руководствоваться данными документами.

Кроме того, поскольку в отношении всех земель ведется кадастровый учет, все категории и виды санкционированного пользования участков вносятся в единую базу данных государственного классификатора, утвержденного Минэкономразвития.

Где посмотреть, как разрешено использовать надел?

Существуют следующие способы.

Подать онлайн заявку на сайте Росреестра

К примеру, гражданин Иванов желает приобрести участок в 20 га в Краснодарской области для строительства цеха по выпуску сэндвич-панелей. Он присмотрел себе участок, и теперь желает получить о нем справку. Для этого Иванов, являющийся молодым человеком, идущим в ногу с новейшими веяниями нашего информационного века, понимает, что можно не ехать далеко для получения нужных сведений, а получить их путем нескольких нажатий кнопок на компьютере.

Для этого ему необходимо произвести следующий алгоритм:

1. зайти на сайт Росреестра и выбрать раздел «Физическим лицам»;
2. справа в зеленой таблице с названием «Электронные сервисы» заполнить появившуюся форму запроса.

Получение сведений на сайте Росреестра также является платным сервисом: бумажный и электронный вариант для физических лиц – 250 руб, для компаний 1100 руб. и 250 руб. соответственно. Оплатив нужную сумму и отправив онлайн подтверждение, Иванов получит необходимые сведения в течение нескольких минут.

Получить информацию по кадастровому номеру

Впрочем, если наш педантичный Иванов желает использовать другие возможности информационного времени, то он может заглянуть в кадастровую карту. На этом электронном документе можно определить вид разрешенного использования участка просто нажав на значок лупы и введя кадастровый номер земли.

На карте появится таблица, на которой будет указана категория земель, ВРИ, другая доступная информация. Кроме того, искомый участок в Краснодарской области будет выделен желтым цветом.

В каких документах должна указываться вся информация?

Каким образом и откуда лицо, наводящее справки о земельном участке, может выяснить всю характеристики?

Например, сеть супермаркетов планирует в ближайшем будущем открыть новый торговый центр на окраине города. Первым делом бизнесменам, конечно же, потребуется подобрать участок. Найдя несколько вариантов, руководство компании поручает своим юристам разобраться с документацией, и определить, можно ли строить супермаркет на определенных территориях.

Где юристы могут узнать категорию земель? Определить категорию земель можно по нескольким документам:

• по свидетельству о праве собственности на землю;
• по кадастровому паспорту;
• по свидетельству о регистрации.

Просмотрев данные документы, можно уточнить и вид разрешенного использования.

Как и где можно узнать категорию и целевое назначение земель?

Сегодня любопытствующий субъект обладает несколькими вариантами определения категории и целевого назначения участка.

Предположим, завод по выпуску молочной продукции решил увеличить поголовье скота, от которого получает молоко, и приобрести дополнительные земельные участки для обустройства ферм. Чтобы узнать, можно ли строить фермы на участке, представители завода должны определить категорию и целевое предназначение земли.

Для этого им можно пойти следующим путями:

В настоящее время земельные участки разделены по категориям, имеющим, в том числе, свои подкатегории – виды разрешенного использования. Физическому или юридическому лицу следует внимательно ознакомиться с данными характеристиками участка, чтобы впоследствии без проблем использовать землю в своих целях.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-46-18 (Москва)
Это быстро и бесплатно !

Разрешенное использование земельного участка по документу

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Приказ Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 г. № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; № 41, ст. 3993; № 52, ст. 5276; 2005, № 1, ст. 15, 17; № 10, ст. 763; № 30, ст. 3122, 3128; 2006, № 1, ст. 17; № 17, ст. 1782; № 23, ст. 2380; № 27, ст. 2880, 2881; № 31, ст. 3453; № 43, ст. 4412; № 50, ст. 5279, 5282, 5498; 2007, № 1, ст. 23, 24; № 10, ст. 1148; № 21, ст. 2455; № 26, ст. 3075; № 31, ст. 4009; № 45, ст. 5417; № 46, ст. 5553; 2008, № 20, ст. 2251, 2253; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3597, 3616; № 52, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 19; № 11, ст. 1261; № 29, ст. 3582, 3601; № 30, ст. 3735; № 52, ст. 6416, 6419, 6441; 2010, № 30, ст. 3998; 2011, № 1, ст. 47, 54; № 13, ст. 1688; № 15, ст. 2029; № 25, ст. 3531; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4284; № 30, ст. 4562, 4563, 4567, 4590, 4594, 4605; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7027, 7043; № 50, ст. 7343, 7365, 7359, 7366; № 51, ст. 7446, 7448; 2012, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4322; № 53, ст. 7643; 2013, № 9, ст. 873; № 14, ст. 1663; № 30, ст. 4080; 2014, № 26, ст. 3377) приказываю:

1. Утвердить классификатор видов разрешенного использования земельных участков.

2. Установить, что в соответствии с классификатором, утвержденным пунктом 1 настоящего приказа, определяются виды разрешенного использования земельных участков, устанавливаемые после вступления настоящего приказа в силу.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Министр

А.В. Улюкаев

Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 сентября 2014 г.

Классификатор
видов разрешенного использования земельных участков

Обзор документа

Разработан классификатор видов разрешенного использования земельных участков. Положение о его применении были закреплены в ЗК РФ поправками, принятыми еще в 2010 г.

Классификатор содержит наименование вида разрешенного использования, описание, код.

Каждый вид допускает также размещение и эксплуатацию линейного объекта (кроме железных и автомобильных дорог общего пользования), защитных сооружений (насаждений), информационных и геодезических знаков, если федеральным законом не установлено иное.

По данному классификатору определяются виды разрешенного использования, устанавливаемые после вступления в силу приказа о его утверждении.

Приказ вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования.

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков (ВРИ)

Земельный фонд страны имеет определенное зонирование территорий. У каждой зоны есть свое целевое назначение. Использование земли осуществляется в соответствии с предписаниями закона, неисполнение которых чревато применением к правонарушителю различных санкций.

Уважаемый читатель! Статья описывает наиболее частые юридические проблемы и способы их решения. Если Вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь за бесплатной помощью к консультанту:

Москва, Московская область: +7 (499) 288-72-46

СПб, Ленинградская область: +7 (812) 317-60-18

Регионы, Федеральный номер: +8 (800) 500-27-29 доб. 859

КРУГЛОСУТОЧНО, БЕСПЛАТНО, БЫСТРО

Разрешенное использование земельного участка — что это такое?

Нормативными актами, регулирующими отношения по поводу разрешенного использования участка, являются:

[2]

• Градостроительный кодекс;
• Приказ Минэкономразвития РФ от 1 сентября 2014 года № 540 «Об утверждении классификатора…».

Четкой трактовки разрешенного использования земли в законе не приводится. Поэтому понятие выводится из анализа имеющихся законодательных положений. Разрешенное использование земельного участка – это характеристика земли, основанная на зонировании территории с целями назначения. Иными словами, вид разрешенного использования устанавливает функциональное назначение территории. Например, для строительства высотных домов.

Отличие категории земли от вида разрешенного использования

Территория страны разделена на определенные категории земель и виды разрешенного использования участков. Эти два понятия направлены на установление функционального значения определенной территории. Деление имеет юридическую силу и закреплено в земельном законодательстве. Цель создания классификации – сохранение свойств земельных участков.

Понятие «категория земель» — более широкое значение, а разрешенное использование носит уточняющий характер. Например, участок в СНТ имеет следующие характеристики:

• категория земли – сельскохозяйственного назначения;
• разрешенное использования (что на участке можно делать) – занятие садоводством и огородничеством;
• основание – право собственности на землю или ее аренда.

Виды разрешенного использования земельных участков

Законодатель выделяет 3 вида разрешенного использования:

• основное;
• условно разрешенное;
• вспомогательное.

Вспомогательный вид, как правило, используются одновременно с основным или условно разрешенным. При условно разрешенном использовании требуется получение согласия органов местного самоуправления. Для этого проводятся публичные слушания, на которых принимается решение.

Основные виды устанавливаются новым классификатором ВРИ. В нем не только упорядочили имеющуюся информацию, но и внесли новые виды:

• малоэтажная квартирная застройка;
• земли для строительства гаражей;
• участки для строительства поликлиник и больниц;
• территории, предназначенные для строительства детских садов и школ;
• земли для строительства высших профессиональных учебных заведений различных уровней;
• земли для оборудования метеослужб.

Согласно законодательству ВРИ земельного участка, не предусмотренные классификатором, в кадастр вноситься не будут. Изменение вида разрешенного использования осуществляется также в соответствии с классификатором. Изменение считается оформленным с момента внесения сведений в государственный кадастр.

Основные ВРИ расположены в документе по разделам, характеризующимся целевым назначением участка. Это земли:

1. сельскохозяйственного назначения;
2. жилой застройки;
3. для осуществления предпринимательской деятельности;
4. рекреационные;
5. производства;
6. транспорта;
7. предназначенные для обороны и безопасности;
8. охраняемые государством;
9. лесов;
10. водных объектов;
11. общественного использования.

Каждый раздел состоит из подразделов. Например, «жилая застройка» включает:

[1]

• строительство жилых домов не выше 3 этажей;
• усадьбу для ведения подсобного хозяйства;
• блокированную застройку;
• передвижное жилище;
• строительство домов средней высоты;
• строительство многоэтажек;
• обслуживание жилой застройки.

Каждый вид детально конкретизируется. Например, «приусадебный участок» включает:

• строительство малоэтажного дома;
• выращивание сельскохозяйственной продукции;
• строительство гаража и дополнительных подсобных помещений;
• разведение домашних животных.

Условно разрешенные

Отличительной особенностью условно разрешенного вида является получение разрешения у соответствующих органов.

Порядок закреплен в Градостроительном кодексе:

• собственник земельного участка, желающий изменить основной ВРИ или получить разрешение на условно разрешенный, письменно оформляет заявку, которую направляет в уполномоченный орган местной администрации (совет, комиссия и т.д.);
• проведение публичных слушаний об изменении ВРИ и подготовка заключения;
• в случае положительного решения готовятся рекомендации по использованию земли, при неудовлетворительном ответе предоставляется письменный отказ с обоснованными причинами;
• занесение сведений в кадастр недвижимости.

Вспомогательные

Вспомогательные виды направлены на дополнение функционала и обслуживания основных и условно разрешенных ВРИ.

К ним относятся:

• проезды общего пользования;
• объекты, обеспечивающие предоставление коммунальных услуг;
• парковки, стоянки, гаражи, предназначенные для обслуживания основного и условно разрешенного вида;
• спортивные и детские площадки;
• площадки, предназначенные для бытового обслуживания;
• общественные туалеты;
• объекты торговли, общественного питания;
• вагончики, предназначенные для временного пребывания;
• иные объекты.

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков

В середине 2015 года Минэкономразвития РФ утвердил новый классификатор видов разрешенного использования. Его положения структурировали и дополнили новой информацией.

К нововведениям относятся:

• введение новых ВРИ участков;
• детальное описание ВРИ.

Что считается использованием участка не по назначению и чем это грозит?

Земли находятся под охраной государства. Выявление нецелевого использования участка грозит применением административных санкций к нарушителю.

Под нецелевым использованием понимается:

• эксплуатация земли не в соответствии с установленной категорией или при неполном выполнении предусмотренных требований;
• уклонение от выполнения рекультивации и улучшения качества земель.

На виновное лицо налагается штраф в размере:

Помимо штрафных санкций применяются следующие:

• повышение налоговой ставки до 1,5%;
• лишения права собственности на участок в судебном порядке;
• расторжение договора аренды, если пользование землей осуществлялось на основании договорных отношений.

Как изменить категорию земли?

Для перевода земли из одной категории в другую потребуются следующие бумаги:

• Документы, удостоверяющие личность заявителя. Если собственников несколько, то паспорта всех;
• Доверенность, если один из собственников действует через доверенное лицо;
• Нотариально оформленное согласие на изменение целевого назначения участка;
• Кадастровая документация на участок (паспорт и план);
• Выписка из реестра недвижимости;
• Документ, на основании которого осуществляется владение землей (аренда, купчая, дарственная и т.д.);
• Заявление.

• Написать заявление в органы местного самоуправления о переводе земли из одной категории в другую.
• Если собственников несколько, то при переводе свое желание должны изъявить все. Как правило, перевод осуществляется из сельскохозяйственных в земли поселений. В обратном порядке изменение также осуществляется, но реже.
• Одновременно с заявлением предоставляется папка необходимых документов.
• В пределах месячного срока администрация обязана дать ответ. В случае положительного ответа соответствующее решение выдается на руки заявителю и направляется в кадастр для внесения информации в базу данных. Если ответ отрицательный, то выдается документ с письменным обоснованием отказа. В случае несогласия заявитель вправе обратиться в суд.

Перевод осуществляется только гражданами страны. Иностранцы и лица без гражданства не вправе участвовать в процедуре.

Важно: изменение целевого назначения не осуществляется в отношении земель водного и лесного фонда, а также особо охраняемых территорий. В остальных случаях перевод осуществляется на основании решения органов местного самоуправления.

Можно ли объединить несколько участков?

Объединение участков осуществляется при соблюдении следующих условий:

• Участки должны иметь общую границу, то есть быть смежными. Каждая территория должна иметь план с уточнением границ и быть зарегистрированной в кадастре.
• Земля должна соответствовать нормативам по максимально допустимой площади.
• Участки должны находиться в одном кадастровом квартале, иметь одинаковую категорию земли и ВРИ.
• Необходимо согласие собственников на объединение земель.

Потребуются следующие бумаги:

• заявление о проведении объединения земель;
• кадастровая документация на участки;
• выписка о праве собственности;
• письменное согласие собственников на проведение процедуры.

• сбор необходимой документации;
• подача бумаг кадастровому инженеру;
• получение плана на объединение земель;
• подача документов в Росреестр или МФЦ;
• получение выписки о праве собственности и кадастровой документации.

Разрешенное использование земельных участков – это конкретизирующее понятие, позволяющее более детально раскрыть целевое назначение земельного участка. Использование участков не по назначению наказывается штрафом, лишением права на землю, увеличение налоговой ставки.

Уважаемый читатель! Статья описывает наиболее частые юридические проблемы и способы их решения. Если Вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь за бесплатной помощью к консультанту:

Москва, Московская область: +7 (499) 288-72-46

СПб, Ленинградская область: +7 (812) 317-60-18

Регионы, Федеральный номер: +8 (800) 500-27-29 доб. 859

КРУГЛОСУТОЧНО, БЕСПЛАТНО, БЫСТРО

Источники

1. 
   CD-ROM. Теория государства и права. Электронный учебник. Гриф МО РФ. — Москва: СПб. [и др.] : Питер, 2006. — 577 c.
   
2. 
   Дмитриев, О. В. Экономическая преступность и противодействие ей в условиях рыночной системы хозяйствования / О.В. Дмитриев. — М.: ЮРИСТЪ, 2005. — 400 c.
   
3. 
   Борисов, А. Н. Защита от принудительной ликвидации юридического лица по искам государственных органов / А.Н. Борисов. — М.: «Юридический Дом «Юстицинформ», 2007. — 272 c.
   
4. Майринк, Густав Кабинет восковых фигур / Густав Майринк. — М.: Terra Incognita, 2015. — 304 c.
   
5. Баранов, Д. П. Адвокатское право. Адвокатская деятельность и адвокатура в России / Д.П. Баранов, М.Б. Смоленский. — М.: Дашков и Ко, 2014. — 368 c.