Применение срока исковой давности по коммунальным платежам

Законодательные основы сроков исковой давности по квартплате

Законодательная база по вопросам ЖКХ постоянно совершенствуется путем внесения в неё изменений и поправок. Новыми нормативно-правовыми актами в этой сфере является ПП РФ №603 от 2016 года и ФЗ №360 от 2016 года .

Региональные власти получили право самостоятельного выбора способа внесения оплаты за отопление. Так, она может уплачиваться в продолжение всего календарного года или только отопительного срока. Изменять свое решение ОМСУ могут не чаще одного раза в течение года, а огласить его они обязаны до 1 октября каждого года.

Если в доме можно установить общедомовой счетчик по отоплению, но он не установлен, то при расчете оплаты будет приниматься во внимание повышающий коэффициент. Его размер с 2017 года составляет 1,5.

Повышающий коэффициент будет применяться при поломке общедомового счетчика, если с момента его неисправности прошло более 2-х месяцев, но замена не была произведена.

Иные законодательные акты в сфере ЖКХ поднимают размер пени – до 1/130 ставки рефинансирования при длительной просрочке (как рассчитать пени за просрочку платежа можно узнать тут). Дополнительно вводится система штрафов для жильцов и управляющих компаний при неоплате ЖКУ. Закон о коммунальных платежах 2016 года предусматривает разделение тарифов при начислении пени для физических и юридических лиц, а также для компаний, специализирующихся на предоставлении ЖКУ.

Срок исковой давности по ЖКУ

Общий срок может быть восстановлен, если имеются уважительные причины, однако управляющие компании не могут воспользоваться таким правом. Обусловлено это несколькими причинами:

• Они являются юридическими лицами;
• В их отношении не действуют уважительные причины по пропуску исковой давности.

Представители УК часто не учитывают сроки исковой давности по оплате коммунальных платежей, поэтому обращаются в суд уже после того, как они будут пропущены. Составленный иск направляется на рассмотрение мировому судье.

Чтобы подать иск о взыскании платежей по ЖКУ в принудительной форме, потребуется приложить к нему определенный перечень документов:

• Квитанции ответчика, сведения с принадлежащих ему лицевых счетов.
• Ксерокопии претензий или иных документов, подтверждающих, что управляющая компания предпринимала попытки урегулировать конфликт без обращения в суд.
• Квитанция, свидетельствующая об оплате госпошлины.

Список документов может отличаться, поскольку он зависит от особенностей каждого дела.

Суд принимает во внимание заявление при соблюдении следующих условий:

1. Ответчик не признает наличие задолженности по ЖКУ, более того он не совершал платежи самостоятельно или посредством третьего лица;
2. Заявитель не подписывал акты по сверке задолженности, составляемые УК или ЖКХ;
3. Не составлял заявления о признании долга.

Рассматривая судебную практику, можно сделать вывод – суд не всегда отказывает истцам в рассмотрении споров, исковой срок давности которых истек. Например, если управляющая компания составляет в отношении жильца иск с требований оплатить задолженность по коммунальным платежам за последние 6 лет, то он будет оплачивать только последние 3 года.

Применение срока исковой давности по коммунальным платежам

Автострахование

Жилищные споры

Земельные споры

Административное право

Участие в долевом строительстве

Семейные споры

Гражданское право, ГК РФ

Защита прав потребителей

Трудовые споры, пенсии

• Главная
• О взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги и 3-летний срок исковой давности

Добрый день, уважаемые юристы!
Вопрос в сущности простой, но мы «уперлись» в угол! Суть истории: идет процесс по взысканию задолженности по услугам ЖКХ. Задолженность более 3 лет (общий срок исковой давности). Заявлено о пропуске срока, но нарушение длящееся и суд вроде бы планирует взыскать за весь период задолженность, т.е. более чем за 3 года! прошу вас подскажите как складывается судебная практика по данному вопросу и правомерен ли довод «длящееся правнарушение» в данном случае?
С уважение, Лера, ваш регион

Оплата за жилищно-коммунальные услуги представляет собой периодические платежи (ежемесячные). Неисполнение обязательств по оплате коммунальных услуг не является «длящимся нарушением». К требованиям о взыскании задолженности применяется общий срок исковой давности. Например, вы задолжали за жилищно-коммунальные услуги 100 000 рублей за период с 2005 года по 2011 год. В марте 2011 года организация, оказавшая соответствующие услуги обратилась в суд с иском о взыскании с вас суммы долга за весь (указанный выше) период. Вы заявили в суде о пропуске срока исковой давности и просите применить последствия. Суд должен взыскать с вас задолженность за оказанные коммунальные услуги только за последние три года — с марта 2008 года по март 2011 года, если, конечно, ответчики не совершили действий, свидетельствующих о признании долга.

Какие действия свидетельствуют о признании долга?

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 N 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 N 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», ныне не подлежащего применению , содержались следующие разъяснения:

«К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, исходя из конкретных обстоятельств, в частности, могут относиться:

• признание претензии;
• частичная уплата должником или с его согласия другим лицом основного долга и/или сумм санкций, равно как и частичное признание претензии об уплате основного долга, если последний имеет под собой только одно основание, а не складывается из различных оснований;
• уплата процентов по основному долгу;
• изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или рассрочке платежа);
• акцепт инкассового поручения.

При этом в тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь какой-то части (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам)».

В п. 20 действующего в настоящее время Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» содержатся следующие разъяснения:

«Течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 ГК РФ).

К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться:

• признание претензии;
• изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа);
• акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга.

Признание части долга, в том числе путем уплаты его части, не свидетельствует о признании долга в целом, если иное не оговорено должником.

В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам)».

Таким образом, например, оплата коммунальных услуг и услуг по содержанию жилья за месяц не свидетельствует о признании долга за весь период задолженности, а означает лишь оплату долга за конкретный месяц.

По вопросу признания долга, можно привести также следующие примеры из судебной практики.

Пример из судебной практики № 1

Признание должником долга по периодическим платежам после истечения трех лет не прерывает течение срока исковой давности по этим долгам

08.09.2008 Муниципальное казенное унитарное предприятие «У» (далее — МКУП «У») обратилось к мировому судье с иском к С. о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги за период с 01.04.2004 по 30.11.2007 в сумме 39887 руб. 83 коп., пени за период с 01.05.2004 по 31.07.2008 в сумме 9605 руб. 02 коп.

Решением мирового судьи иск МКУП «У» удовлетворен в полном объеме.

Апелляционным решением городского суда решение мирового судьи отменено и принято новое решение, которым иск МКУП «У» удовлетворен частично. С ответчика в пользу МКУП «У» взыскана задолженность в сумме 36374 руб. 46 коп. за период с 01.05.2004 по 31.07.2008, пеня в сумме 9453 руб. 54 коп. за период с 01.03.2005 по 31.07.2008. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Возражая против удовлетворения основного иска, С. ссылался на пропуск истцом срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Судебные инстанции, отказывая в применении срока исковой давности, указали, что срок исковой давности был прерван написанием С. долгового обязательства от 05.09.2007, а после перерыва срок давности согласно ст. 203 ГК РФ начинает течь заново, поэтому указанный срок истцом не пропущен.

Делая указанный вывод, судебные инстанции не учли, что по смыслу ст. 203 ГК РФ перерыв течения срока исковой давности может иметь место лишь в пределах срока исковой давности.

На это обстоятельство обращено внимание в п. 19 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 N 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.11.2001 N 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности», где сказано, что при исследовании обстоятельств, связанных с совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (ст. 203 ГК РФ), необходимо в каждом случае устанавливать, когда конкретно были совершены должником указанные действия, имея при этом в виду, что перерыв течения срока исковой давности может иметь место лишь в пределах срока исковой давности, а не после его истечения.

При этом в тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь какой-то части (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам) (п. 20 указанного Постановления).

Мировой судья, оценив представленные доказательства, пришел к выводу о том, что написание долгового обязательства С. 05.09.2007 относится к действиям, свидетельствующим о признании им долга, однако не обратил внимания на то, что плата за жилищно-коммунальные услуги вносится периодическими платежами, и срок исковой давности исчисляется отдельно по каждому платежу.

В частности, МКУП «У» просило взыскать долг за период, начиная с 01.04.2004, т.е. признание ответчиком долга в сентябре 2007 г., после истечения трех лет с момента невнесения платежей за апрель, май, июнь, июль, август 2004 г., не могло прервать течение срока исковой давности по этим долгам.

В соответствии с положениями ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.).

Правильно отменив решение мирового судьи, суд апелляционной инстанции вынес новое решение, не применив вышеуказанные нормы права, поэтому решение районного суда в части вынесения нового решения президиумом отменено с направлением дела на новое рассмотрение в апелляционном порядке (извлечение из Постановления президиума Алтайского Краевого суда по делу N 44г-137; Обзор судебной практики Алтайского краевого суда «Обзор судебной практики Алтайского краевого суда по гражданским делам за четвертый квартал 2009 года»).

Пример из судебной практики № 2

В судебной практике полно примеров взыскания задолженности за предоставленные жилищно-коммунальные услуги только за последние 3 года. Данный вопрос не является спорным или дискуссионным.

Есть примеры, когда сам истец уточняет исковые требования когда ответчики заявляют о применении последствий пропуска срока исковой давности.

Например, ЖСК «Дунай» обратился в суд с иском к М., О.Е., Х. и О.В., истец просил взыскать с ответчиков задолженность по оплате коммунальных услуг за период с января 2001 года по декабрь 2009 года в размере . руб., указав в обоснование, что ответчики проживают в квартире . однако не производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с чем образовалась задолженность.

Уточнив требования с учетом заявления ответчиков о применении срока исковой давности, истец ЖСК «Дунай» просил взыскать с ответчиков солидарно задолженность в размере . руб. за период с 1 июня 2007 года по 1 июня 2010 года.

Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 22 июля 2010 года уточненные исковые требования ЖСК «Дунай» удовлетворены в полном объеме. В пользу истца с ответчиков солидарно взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг в размере . а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере .

Пример из судебной практики № 3

ООО «Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района» обратилось в суд с исковым заявлением к Е-вым о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, указывая, что ответчики постоянно зарегистрированы в квартире . принадлежащей им на праве общей долевой собственности.

Впоследствии, в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец уменьшил размер взыскиваемой суммы за период с 01.10.2007 года по 01.09.2010 года до 40309 руб. 34 коп. с учетом срока исковой давности, просил взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 2530 руб. 12 коп.

Решением суда по настоящему делу с Е.А., Е.М. взыскана солидарно в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района» задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги в сумме 32610 руб. 66 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 1127 руб. 42 коп.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано. Решение суда оставлено без изменения Определением Санкт-Петербургского городского суда от 2 марта 2011 г. N 2575.

Пропуск срока исковой давности. Судебная практика

Когда ответчик заявляет о пропуске срока исковой давности, а истец не уточняет исковые требования, то суд отказывает в удовлетворении иска в части. Например:

. Истец обратился в суд с иском к ответчикам о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 53311 рублей 13 копеек, расходов по оплате госпошлины в размере 1799 рублей 33 копейки.

В обоснование иска, истец ссылался на то, что должники согласно договору передачи доли коммунальной квартиры в собственность граждан от 13.09.05 года проживают в двух комнатах в 11-комнатной квартире N . расположенной по адресу: . В период с 1 января 2005 года по 31 марта 2008 года ответчики не вносили плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в результате чего образовалась указанная задолженность.

Заочным решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 01 декабря 2010 года исковые требования удовлетворены частично. С ответчиков в солидарном порядке взыскано 12556 рублей 17 копеек в счет задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 28 сентября 2007 года по 31 марта 2008 год.

Также решением суда в доход государства с ответчиков взыскана госпошлина по 167 руб. 41 коп. с каждого.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

Кассационным определением Санкт-Петербургского городского суда от 17 февраля 2011 г. N 33-2332 решение оставлено без изменения, при этом суд указал: . как установлено судом и следует из материалов дела, ответчики зарегистрированы по адресу: . истцом была начислена задолженность ответчиков по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01 января 2005 года по 31 марта 2008 года в размере 53311 руб. 13 коп.

С учетом времени обращения истца в суд с настоящим иском, заявления ответчиков о применении срока исковой давности судом применен в соответствии с требованиями ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности, в связи с чем отказано во взыскании задолженности за период с 01.01.2005 г.

Какой срок исковой давности по коммунальным платежам?

Жилищное законодательство четко формулирует обязанности собственников, нанимателей или проживающих в многоквартирном доме оплачивать жилищные, коммунальные услуги, а также за капитальный ремонт. Как правило, сделать это нужно до 10-го числа каждого месяца.

Однако бывает, нет возможности оплатить ЖКХ. Просрочка может длиться несколько лет, а за управляющей фирмой сохраняется право написать заявление в суд и насчитать неплательщику проценты за просрочку. При таком исходе гражданину нужно знать о собственных правах и о том, что есть такое понятие как срок исковой давности по коммунальным платежам.

Виды и особенности

К долгам в России относятся достаточно серьезно. Как обстоит дело с ЖКХ? Каков срок по взысканию долгов за коммунальные услуги?

Казалось бы, как коммунальных платежей касается срок давности. Некоторые граждане считают, что обязанность оплачивать жилые и коммунальные платежи не может иметь срока. Основная причина в работе управляющей компании, которая занимается обслуживанием многоквартирного дома, а так же ресурсных организаций, предоставляющих свет, газ, воду и так далее. К данному списку сейчас добавилась плата за капремонт.

Соответственно, если человек долго не вносит плату по коммунальным услугам, управляющая фирма, региональный оператор или ресурсная компания подают на него в суд, насчитывая при этом еще и пени. Получив копию судебного приказа, большинство граждан начинают оплачивать вынесенную сумму, не задумываясь, откуда берет начало выставленный период. Так есть ли срок давности и можно ли списать часть платежей?

Что необходимо знать про срок исковой давности по квартплате? Бывает:

• Общий срок взыскания продолжительностью до 3- лет;
• Специальный, относящийся к отдельным частным случаям.

Касательно коммунальных услуг, применяется общий тип давности. Засчитываются только последние 3 года.

Что же касается срока исковой давности по взносам на капремонт, водоснабжение, газоснабжение? К ним применяется общее правило. Период давности за газ, воду, свет, капитальный ремонт — 3 года. Долг, выходящий за указанное время, аннулируется и списывается.

Взыскивая долги со злостных неплательщиков, управляющие компании или ресурсные организации, в первую очередь стараются решить вопрос мирным путем. Человеку направляются квитанции с пометкой «оплатить срочно», поступают звонки от сотрудников или приходят на дом служащие ЖКХ. Если оплаты не последовало, УК или фонд капитального ремонта направляют прошение в судебную инстанцию.

Как рассчитывается?

Почти во всех гражданских процессах может быть применена давность. А точнее период до месяца и года, когда взыскателем предъявляются требования к взысканию денежных средств. Ошибка граждан в том, что они совершенно не представляют, с какого времени и как происходит отсчет. Так они вынуждены положиться на решение судьи. Как рассчитать срок давности по коммуналке или по взносам на капитальный ремонт?

Согласно закону, плата за предоставляемые услуги должна поступать не позднее 10-го числа ежемесячно. Поэтому отсчет срока происходит уже на следующий день, те есть с 11 числа.

Пример, неоплата по ЖКХ возникла в период с января 14-го года по март 18-го года. Истец (управляющая фирма) обратился в районный суд по вопросу взыскания задолженности 11 февраля 18-го года. В случае применения давности, будет взыскиваться сумма, образовавшаясь с 11 февраля 15-го года по текущий момент. Задолженность, возникшая до 11 февраля 15-го года, аннулируется и подлежит списанию.

Что написано в законе?

Ст. 195 ГК РФ, признает за сроком давности отрывок времени для защиты интересов лица, если его интересы были нарушены. В гражданском кодексе Российской Федерации 196 общий срок давности не может превышать 3 лет.

Истечение времени начинается, когда гражданин узнал или мог узнать о нарушении своих интересов, о том, что является ненадлежащим ответчиком по иску о защите своего права. Если по финансовым обязательствам не устанавливается конкретное время, его исчисление начинается с момента, когда взыскатель заявил требования об их исполнении (ст. 200 ГК РФ).

Какие выводы можно сделать, основываясь на указанных статьях законодательства? Гражданское судопроизводство поддерживает сторону должника и дает ему возможность воспользоваться правом применения периода давности. Без заявления от заинтересованного в этом гражданина, срок не применяется. Самостоятельно судья не имеет право этого делать.

Поэтому, в первую очередь, должник обязан предоставить ходатайство о применении срока. Вторым важным моментом становится то, что исчисление происходит с момента, когда истец заявил свои требования или точнее подал заявление в судебную инстанцию.

Стоит учитывать, что сейчас процедура взыскания задолженности, в том числе и по коммунальным платежам упрощена. Управляющие компании изначально направляют заявление на выдачу судебного приказа и только если он будет отменен, отправляются в исковое. Срок давности будет определяться периодом, когда истец изначально обратился за взысканием долга.

Чем грозит неуплата коммунальных услуг: ответственность и последствия

Пропуск оплаты по коммунальным платежам или по капитальному ремонту грозит гражданину серьезными последствиями. Наказание должнику определяется в индивидуальном порядке. Управляющие компании и ресурсоснабжающие фирмы имеют право начислить пени по просроченным платежам, согласно ставке рефинансирования.

До января текущего года пени равнялась 1/300 ставки центрального банка России. Начиная с 1 января 2019 года пени начисляется с 31 первого дня просрочки, а с 91 дня ровняется 1/130 ставки рефинансирования Центробанка. За длительный период просрочки, например за последние 3 года, при отсутствии платежей или незначительных оплатах, пени вырастает до половины суммы основного долга.

В приватизированной квартире

Жилищный кодекс устанавливает обязанность для собственников многоквартирных домов по оплате и содержанию принадлежащего им имущества в доме. Также необходимо делать взносы по капитальному ремонту. В случае отсутствия оплаты по ЖКУ в многоквартирных домах, к гражданину могут быть предъявлены следующие меры:

• Уведомление о наличие долга с требованием о погашении;
• Обращение к собственнику по телефону;
• Личное общение с собственником путем посещения его места жительства;
• Направление заявление в инстанцию для принудительного возврата денежных средств, начисление пени за несвоевременную оплату.

При вынесении положительного решения, управляющей компании предоставляется судебный приказ или исполнительный лист, который направляется в службу судебных приставов для принудительного взыскания. В случае отсутствия денежных средств на счетах, постоянного места работы, государственный служащий имеет право наложить арест на движимое или недвижимое имущество для последующей реализации.

В муниципальном жилье

Гражданин, пользующийся жилой площадью по договору социального найма, обязан оплачивать не только свет, воду, газ и прочее, но и за наем жилья. В случае злостной неуплаты, гражданину грозит выселение с занимаемой площади. Данная мера может быть применена, если оплата отсутствует свыше 6 месяцев.

В данном случае нанимателю предоставляется другое жилье, но с худшими условиями. В дальнейшем, при отсутствии задолженности, гражданин имеет право написать прошение на улучшение жилищных условий.

В арендованной квартире

Если гражданин проживает в квартире по договору аренды, ответственность по коммуналке несет непосредственный собственник, если иное не установлено договором аренды. В случае возникновения задолженности, начисляются пени, а управляющая компания может написать заявление в инстанцию.

Как написать заявление на применение срока давности по оплате коммунальных услуг?

Перед тем, как составлять заявление о применении срока исковой давности по коммунальным платежам, следует учесть основные моменты:

• Собственник не должен признавать долг ни в какой из возможных форм;
• Деньги не должны вноситься на счет истца, иначе происходит прерывание срока;
• За прошедшие три года должником не должно подписываться ни каких соглашений на оплату задолженности.
• Заявить ходатайство о периоде давности по ЖКУ или по капремонту можно в устной или письменной форме в период рассмотрения гражданского дела.

Применить период давности можно только до окончательного решения по делу. После принятия решения судьей, делать этого не следует, поскольку не принесет результата. Заявления пишется в свободной форме на имя судьи, который рассматривает дело.

Обычно подобного рода дела рассматриваются в районных судах. Если общая сумма заявленных истцом требований не превышает 50-ти тысяч рублей, дело рассматривается мировым судьей. При возникновении сложностей с составлением ходатайства следует обратиться к квалифицированному юристу. Он подскажет, как списать долг по сроку исковой давности.

Образец заявления

Судье Ленинского районного суда г. Магнитогорска

От Милянской Вероники Алексеевны

Адрес: 455000 г. Магнитогорск ул. Советская д. 68 кв. 23

[3]

Заявление о применении срока исковой давности

В производстве Ленинского районного суда г. Магнитогорска находится дело № 2-18/2019 от 01.02.2019 о взыскании оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги с Милянской В.А. в пользу ООО УК «Солнышко» в размере 125 687 рублей – основного долга за период с 01.04.2011 по 31.01.2019, 56 089 рублей – пени, 3789 рублей – государственная пошлина.

Исходя из статьи 196 ГК РФ сроки исковой давности по задолженности по коммунальным платежам составляет 3 года со времени, когда ответчик узнал или должен был узнать о нарушенном праве.

Исходя из представленных материалов дела, выписок МП «ЕРКЦ», истец ООО УК «Солнышко», уже 9 лет знало о нарушенном праве. Исходя из этого можно сделать вывод, что срок предъявления требований по долговым обязательствам истек.

Руководствуясь статьями 195, 196 ГК РФ, прошу: В отношении требований ОО УК «Солнышко» применить срок исковой давности, удовлетворить требования частично.

Что приложить к заявлению?

Законодательством допускается направление заявления без каких-либо дополнительных материалов. Однако лучше вместе с ходатайством предоставить в суд:

• Квитанции за последние 3 года;
• Контррасчеты, если посчитали, что сумма долга или пени слишком высока;
• Дополнительные документы, указывающее на тяжелое материальное положение или социальное состояние ответчика (справка по инвалидности, справка из центра занятости, выписка о доходах).

Судебная практика по коммунальным платежам

Срок исковой давности по коммунальным платежам применяется достаточно часто. Вместе с этим делается и перерасчет пени.

Однако судебная практика складывается порой не в пользу должников. Основная причина в юридической неграмотности населения. Ведь если человек не заявит о применении срока самостоятельно, судья не сможет сделать это за него. Единственное, что вправе сделать суд по своему усмотрению – это снизить размер пени, посчитав их несоразмерными.

Как проводится взыскание долга?

После вынесения решения, через месяц оно вступает в законную силу. Далее оплатить долг можно двумя способами:

• Через службу судебных приставов. Взыскатель направляет исполнительный документ в УФССП, а пристав удерживает деньги из заработной платы или пенсии;
• Самостоятельно, договорившись с управляющей компанией. В данном случае исполнительный документ не направляется приставам.

Как показывает практика, лучше к погашению отнестись серьезно и не доводить дело до УФССП. Даже если удержание будет проводиться с официального дохода, СПИ ничего не мешает заблокировать счета должника, наложить арест на имущество и так далее.

Применение срока исковой давности по коммунальным платежам

Каждый гражданин, проживая в жилом помещении на правах собственности или по договору аренды, обязан ежемесячно и в срок оплачивать средства на содержание и обслуживание своего жилья.

Управляя или владея нежилым помещением Вы также обязаны вносить коммунальные платежи в управляющую компанию.

Очевидно, что наличие долга по общей сумме платежей или по отдельным категориям услуг приводит к тому, что управляющая компания приостанавливает предоставление данных услуг, отключая Вам свет или воду.

Кроме того, законом предусмотрено право ЖКХ на обращение взыскания на накопившиеся долговые требования жильцов. Тот период прошедшего времени, долг за который может быть взыскан судом в пользу стороны, потерпевшей убытки, называется сроком исковой давности.

Исковая давность по коммунальным платежам не прописана в нормативно-правовых актах, касающихся жилищно-коммунального управления. Исходя из этого, по общему правилу срок исковой давности за коммунальные услуги исчисляется в рамках Гражданского Кодекса.

Нет возможности платить

Причины, по которым граждане перестают исполнять свои обязанности по уплате жилищно-коммунальных услуг, всегда разнообразны.

Кто-то принципиально не желает оплачивать услуги капитального ремонта, кто-то подкручивает счетчики на воду, а кто-то теряет главного кормильца в семье и остается без средств к существованию.

Нужно понимать, что ЖК РФ закреплено, что на сумму долгового обязательства также будут насчитываться штрафы и пени, уследить за ростом которых будет куда сложнее.

Постановление Правительства РФ № 307 дает право ЖКХ прекращать поставку своих услуг, в частности, перекрыть газ, воду или электричество.

Если жильцы потребляют услуги, но категорично игнорируют поступающие квитанции, к ним будет также применена неустойка. В особо злостных случаях в судебном порядке можно и вовсе лишиться своего жилья.

В первой ситуации нужно обратиться в многофункциональные центры, во втором – в управляющую компанию.

Какой может быть исковая давность?

Большая часть отношений между исполнителями и потребителя коммунальных услуг предусмотрена двусторонними договорами в рамках ЖК РФ и ГК РФ.

В частности, исковая давность закреплена в ст. 195 ГК РФ. В рамках этой статьи ЖКХ имеет право подать в суд на должника, долгое время не оплачивающего квитанции.

Ни один из договоров или совместных соглашений не может изменить срок исковой давности, предусмотренный законом.

Воспользоваться сроком давности может и потребитель услуг, и исполнитель.

Исковая давность может быть следующего вида:

1. Общий срок – равен 3 годам.
2. Специальный срок:
   • При нарушении права на преимущественную покупку (доли имущества, акций и др.) – 3 месяца;
   • По заявлению чекодателя – 6 месяцев;
   • При услуге перевозки грузов – 1 год;
   • При услугах страхования и недостатках товаров – 2 года;
   • Строительные долги – 5 года;
   • При нефтяных загрязнениях – 6 лет;
   • В морских перевозках – 10 лет.

Максимальный специальный срок исковой давности не может быть более 10 лет.

Срок давности по оплате коммунальных услуг

Часто граждане задаются вопросом, есть ли срок давности по долгам за коммунальные услуги. Коммунальные услуги не относятся к специальным платежам, а потому оцениваются в рамках общего срока исковой давности.

Таким образом, по истечении 3 лет все долги потребителя услуг аннулируются.

Первым делом управляющие компании стараются самостоятельно воздействовать на должника. ЖКХ начинают сначала почтовую атаку, регулярно направляя конверты с просьбами оплатить сумму долгового обязательства.

После сотрудники начинают звонить злостным неплательщикам или радовать их своим визитом. Когда все принятые меры не принесли никакого результата, компания обращается с иском в суд.

Заявление на применение исковой давности

Как списать долг за коммунальные услуги по сроку исковой давности? Нужно соблюдение следующих правил для применения трехгодового срока давности:

Должник не должен признавать требования ни письменно, ни устно;

Ответчику не нужно вносить никаких средств за коммунальные услуги на счет исполнителя, иначе срок давности будет отодвигаться;

За три года должником не должно быть подписано ни одного документа или соглашения о признании долга.

Если все условия будут соблюдены суд на основании ст. 195 ГК применит в рамках разбирательства исковую давность.

Как же происходит применение срока исковой давности по коммунальным платежам? Заявить ходатайство о применении срока давности можно устно в рамках судебного разбирательства. Но лучше предоставить письменное заявление.

Заявить о применении исковой давности Вы имеете право только до вынесения решения судьей. После оглашения заявление уже не примут.

Образец заявления

В Топольский районный суд г. Чебоксары

от ответчика: Жукова Виктора Степановича

проживающего по адресу: г. Чебоксары,

ул. Каменная, д. 123, кв. 26

Заявление о применении сроков исковой давности

В производстве Топольского районного суда г. Чебоксары находится гражданское дело № 2-8916/17 по иску ООО «ЖРЭУ № 78» к ответчику Жукову Виктору Степановичу о взыскании суммы долга за предоставление коммунальных услуг в размере 134 985 руб. (сто тридцать четыре тысячи девятьсот восемьдесят пять рублей), возникшего за период с 15 мая 2012 года по настоящее время.

Исходя из ст. 196 ГК РФ срок исковой давности по общему правилу составляет 3 года с того момента, когда ответчик узнал или должен был узнать о нарушенном праве.

Из материалов дела и объяснений представителя истца видно, что ООО «ЖРЭУ №78» знали о нарушении его прав уже более 5 лет. Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что по долговым требованиям истцом значительно пропущен срок исковой давности.

В соответствии со статьями 196, 199, 200 ГК РФ и на основании изложенного,

Применить сроки исковой давности, отказать ООО «ЖРЭУ №78» в удовлетворении искового заявления в части требования на сумму 39 450 руб. (тридцать девять четыреста пятьдесят рублей) за период с 15 мая 2012 года по 3 февраля 2014 года.

«14» марта 2017 г. подпись

Что приложить к заявлению?

Для того, чтобы доказать суду обоснованность применения заявления об исковой давности, необходимо приложить к нему внушительный пакет документов.

Итак, обязательному представлению в суд подлежат следующие документы:

• Квитанции за последние 3 года;
• Если Вы не согласны с суммой, указанной в иске, свои расчеты долга;
• Документы, подтверждающие тяжелое финансовое состояние: справки с работы, пенсионные счета, справки об инвалидности, банковские выписки, кредитные договоры и др.

Судебная практика по коммунальным платежам

В 2019 году судебные тяжбы по взысканию коммунальных платежей проходят по стандартному сценарию.

Однако, все также остается проблема низкого правового уровня развития населения, которые, к сожалению, не знают о возможности применения срока исковой давности или не знают, как считать его.

Пример. УК «Доверие» обратилось в суд с заявлением о взыскании долга по коммунальным платежам с одного из жильцов. Исковые требования содержали обоснованность взыскания долга за период с марта 2002 года по октябрь 2007 года, в том числе со штрафными санкциями.

Ответчик предоставил заявление об истечении срока давности. После ознакомления с заявлением истец попросил взыскать только в период с июля 2005 года по июль 2008 года.

Суд удовлетворил требования истца, а также взыскал с ответчика пени за последние три года и судебные расходы.

Возможность прерывания срока

Срок давности может быть прерван в двух ситуациях:

• При признании долга ответчиком в полном объеме;
• При подаче искового заявления о принудительном погашении долговых требований.

Срок прерывается в случае переговоров с управляющей компанией или при частичном погашении суммы, так как в эти периоды долг считается признанным ответчиком.

После прерывания срока исковой давности срок долга начинается заново, без учета предыдущего времени.

Под признанием долга в данной ситуации признаются действия должника только в том случае, если совершаются они в пределах трех лет давности.

Однако, знать свои права и возможности защиты в рамках гражданского судопроизводства о взыскании долга обязан каждый.

Вовремя заявив судье возможность применения срока исковой давности можно значительно уменьшить сумму исковых требований, сократить штрафы и неустойки, и, самое главное, выйти из борьбы с управляющей компанией не в позиции проигравшего.

Есть ли срок исковой давности по коммунальным платежам ЖКХ?

Формирование задолженности по коммунальным платежам – основание для обращения в суд с целью принудительного истребования денежных средств с абонента. И во время принятия заявления от провайдера услуг, судья учитывает срок исковой давности по коммунальным платежам.

В зависимости от оснований возникновения конфликта допускается обращение в мировой или районный суд, но период исковой давности от этого не зависит.

Обязанность по оплате услуг ЖКХ

Ст. 682 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что жилищно-коммунальные хозяйства предоставляют гражданам ЖКУ на основании индивидуальных соглашений. Такие договоры подписываются с муниципалитетом, если коммунальные сервисы используются для благоустройства города (подача воды в фонтаны, вывоз мусора, уличное освещение), с юридическими лицами (арендующими большие здания), а также физическими лицами, использующими различные сервисы ЖКХ для содержания собственных квартир, жилых домов и дач.

В контракте прописана обязанность ЖКХ предоставлять основные услуги по фиксированным тарифам. А собственником жилья, в свою очередь, должна осуществляться оплата всех сервисов. Возникновение задолженности по платежам – не только основание для начисления дополнительной пени, но также достаточная причина для обращения с жалобой в суд.

К общему списку коммунальных сервисов будут относиться:

1. Электроэнергия.
2. Вода (холодная и горячая).
3. Газ.
4. Отопление.
5. Вывоз мусора.
6. Канализация.

Неуплата коммунальных платежей

Срок давности по долгам ЖКХ влияет на возможность жилищных хозяйств обращаться с исковым заявлением в суды. Основание для оформления ходатайства – отсутствие выплат со стороны абонента, что расценивается как его нежелание добровольно исполнять условия подписанного соглашения. Кроме подачи судебного иска, могут применяться следующие меры воздействия:

• начисление пени (за каждый день отсутствия уплаты сумма долга будет расти на фиксированный процент);
• неустойка (предъявление окончательного размера задолженности осуществляется с учетом пени и неустойки – одноразовой выплаты за нарушение условий соглашения);
• отключение некоторых коммуникаций (электричество, вода, газ);
• ограничение права пользования жилым помещением (крайняя мера, используемая только в ограниченных случаях).

Период, после которого управляющая компания может подать в суд

Порядок пользования помещением (жилым или нежилым) обязывает владельца (арендатора) в полной мере компенсировать стоимость коммунальных услуг. Срок выплат устанавливается ежемесячный и, согласно общему правилу, за неделю – полторы до оговоренного термина каждый владелец недвижимости должен получить квитанцию, в которой значится размер ЖКУ, а также дополнительные суммы, которые предстоит погасить.

Ежемесячно провайдеры сервисов должны проводить сверку для установления граждан, уклоняющихся от своих денежных обязательств. Если установлены неоплаченные счета, то должно осуществляться направление уведомлений о необходимости оплаты платежей.

Законодателем неограничен срок, на протяжении которого коммунальные службы могут обратиться с претензией в суд.

С 2018 года была предусмотрена упрощенная процедура взыскания денежных средств с должников. Рассмотрение заявления происходит в судебном порядке в мировом суде после того, как за абонентом сформировалась задолженность за предшествующие три месяца и размер долга не превышает 0,5 миллиона рублей.

За какой промежуток времени могут взыскать долги по ЖКХ?

Исковая давность по коммунальным платежам существует, но также предстоит принимать во внимание, что исковые заявления жилищно-коммунальных хозяйств имеют обратную силу, то есть истец (провайдер услуг) может запросить оплату задолженности за предшествующий период времени. Но не больше чем за три календарных года до даты подачи искового обращения.

Независимо от того, за сколько месяцев сформировались не уплаченные квитанции, затребовать долг получится только за три года.

Срок исковой давности по долгам

Срок исковой давности по коммунальным платежам предусмотрен ст 195 ГК РФ. Нормой зафиксировано, что провайдеры услуг имеют право запросить взыскание размера задолженности не позже чем через три года после выявления такового. ГК РФ предусматривает, что началом отчисления периода исковой давности выступает день, когда коммунальная служба узнала (или могла узнать) о неуплате квитанций. Закон определяет, что этим днем является последнее число месяца, когда абонент должен внести деньги за использованные услуги.

Например, семья Ивановых прекратила вносить деньги по коммунальным платежам в январе 2005 года. Служба в 2011 году направляет в суд исковое заявление для истребования сформированной суммы задолженности. Ответчик (семья Ивановых) готовит обжалование исковых требований, в которых указывает, что коммунальная служба пропустила сроки обращения в суд.

Суд удовлетворяет иск частично, ссылаясь на то, что срок давности по этим коммунальным платежам частично истек. По решению судьи Ивановы должны выплатить долг только за последние три года, то есть сформированный с 2008 года.

Можно ли оспорить иск управляющей компании?

Оба участника процесса (истец и ответчик) имеют равные права на защиту своих интересов. Порядок действий участников будет зависеть от особенностей судебного процесса. Так, провайдер услуг может обратиться в:

Как написать заявление о применении срока исковой давности?

Когда нужно взыскивать платежи за электроэнергию срок давности также считается. Учитывая положения статей 195 и 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, жилищно-коммунальное хозяйство может получить выплату в размере суммы задолженности только за прошедшие три года.

Долг, сформированный за другие периоды, затребован быть не может. Если ответчик установил истечение этих сроков, то есть все основания для обращения в суд с заявлением принять во внимание сроки исковой давности по ЖКХ.

Составление такого ходатайства происходит с учетом следующих правил и требований:

• обжаловать исковые требования можно только после начала судебного заседания (в досудебном порядке этого сделать не получится);
• заявление должно подаваться в письменном виде в количестве экземпляров, равному числу основных участников;
• составляться ходатайство будет в свободной форме;
• граничный срок направления обращения – принятие окончательного решения судом по спору.

Какие документы приложить

• чек, подтверждающий оплату государственной пошлины;
• квитанции о компенсации стоимости квартплаты (чтобы избежать погашения более раннего долга, за прошедшие три года до подачи иска не должно быть пропущено ни единого платежа);
• самостоятельный расчет сформированной суммы долга, погашение которой должен осуществить абонент;
• перечень документов, подтверждающих значительное ухудшение финансового положения гражданина.

Законодатель позволяет получить субсидию и другие льготы на оплату ЖКУ, если гражданин не может самостоятельно в полной мере компенсировать стоимость сервисов. К таким причинам относятся:

• доход пенсионера – единственная прибыль;
• семья или гражданин получил льготный статус малоимущего;
• получение инвалидности;
• утрата недвижимости в результате стихийного бедствия;
• умер кормилец.

Каждый из этих фактов должен подтверждаться официальной справкой. В таком случае должен происходить перерасчет задолженности и погасить предстоит только некоторую часть долга.

Судебная практика

Судебная практика показывает, что при рассмотрении исковых заявлений судьи принимают одно из следующих решений:

[1]

• удовлетворение ходатайства в полном размере (если срок формирования долга не превышает трех лет);
• частичное удовлетворение иска;
• отказ в утверждении требований заявления.

Как будет проходить заседание, а также применение каких юридических норм будет использоваться, зависит от следующих факторов:

• на какой срок будет распространяться долг (на протяжении какого времени гражданин регулярно уклонялся от платежей);
• причина отсутствия выплат;
• позиция ответчика.

В качестве крайней меры, если размер долга превышает 5% от стоимости самого жилья, суд может принять решение об аресте собственности. Исполнение такого вердикта ложится на плечи судебных приставов. Арест длится до того момента, пока в полной мере не будет оплачен долг.

Источники

1. 
   Венгеров, А. Б. Теория государства и права / А.Б. Венгеров. — М.: Новый Юрист, 1998. — 624 c.
   
2. 
   Торгашев, Г.А. Методика преподавания юриспруденции в высшей школе / Г.А. Торгашев. — М.: ГОУ ВПО «Российская академия правосудия», 2014. — 463 c.
   
3. 
   Гамзатов, М.Г. Английские юридические пословицы, поговорки, фразеологизмы и их русские соответствия / М.Г. Гамзатов. — М.: СПб: Филологический факультет СПбГУ, 2013. — 142 c.
   
4. Нешатаева, Т.Н. Иностранные предприниматели в России – судебно-арбитражная практика / Т.Н. Нешатаева. — М.: Дело, 2013. — 216 c.
   
5. Смоленский, М. Б. Теория государства и права / М.Б. Смоленский, Л.Ю. Колюшкина. — М.: Дашков и Ко, Наука-Пресс, 2009. — 288 c.