Постановление правительства о выслуге лет военнослужащим

Сегодня предлагаем вашему вниманию статью на тему: "Постановление правительства о выслуге лет военнослужащим" с комментариями знающих людей. В случае возникновения вопросов предлагаем обратиться к нашему дежурному консультанту.

Быстрые ссылки

Постановление от 30 декабря 2011 г. №1236

Постановление от 30 декабря 2011 г. №1236 О внесении изменений в постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 40, ст. 3753; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 9, ст. 751; № 12, ст. 1058; № 48, ст. 4684; 1996, № 16, ст. 1903; № 46, ст. 5255; 1999, № 15, ст. 1818; 2000, № 9, ст. 1041; № 30, ст. 3145; 2002, № 9, ст. 936; № 24, ст. 2303; № 40, ст. 3933; № 47, ст. 4687; 2003, № 33, ст. 3269; 2004, № 48, ст. 4781; 2005, № 1, ст. 127; № 51, ст. 5550; 2006, № 1, ст. 152; № 3, ст. 297; 2007, № 50, ст. 6299; 2008, № 31, ст. 3737; 2011, № 42, ст. 5922; № 51, ст. 7526).

2. Признать утратившими силу:

абзац двенадцатый пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. № 154 «О внесении изменений в постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 9, ст. 751);

пункт 1 изменений и дополнений, вносимых в постановления Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1999 г. № 366 «О порядке и условиях выполнения учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы функции конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 15, ст. 1818);

пункт 2 изменений, которые вносятся в постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 г. № 524 «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 30, ст. 3145);

пункты 1 и 6 изменений и дополнений, которые вносятся в постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2002 г. № 132 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы», в части, касающейся внесения изменений в пункты 17 и 19 постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 9, ст. 936);

пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения военнослужащих денежным и иными видами довольствия, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. № 809 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 1, ст. 152).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г., а в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 7 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и частях 2 и 3 статьи 20 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункты 5 — 7 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу с 1 января 2013 г.

Пункты 5 — 7 изменений, утвержденных настоящим постановлением, не распространяются на сотрудников Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации.

Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин

Особенности исчисления выслуги лет военнослужащих

Согласно пункту 2 Правил, утвержденных Постановлением 2000 РФ от 14.07.Правительства 524, в выслугу лет военнослужащих назначения для процентной надбавки за выслугу лет календарном в засчитываются исчислении (т. е. 1 день за 1 день) следующие военная:

исчислении При выслуги лет следует также время учитывать начала военной службы.

Так, служба военная по призыву (действительная срочная военная засчитывается) служба в выслугу лет со дня убытия из комиссариата военного субъекта Российской Федерации к месту военной прохождения службы (с 1 марта 1993 г. до 30 марта дня г. – со 1998 зачисления в списки личного состава части воинской; до 1 марта 1993 г. – со дня явки в комиссариат военный для отправки в воинскую часть), а граждан для, поступивших в военные образовательные учреждения образования профессионального и не проходивших военную службу, – со дня указанные в зачисления образовательные учреждения.

Офицерам, проходящим (военную) проходившим службу по призыву, время военной засчитывается службы в стаж для исчисления надбавки за лет выслугу в следующем порядке:

  • призванным на службу после непосредственно окончания учебных заведений, – со дня отпуск в убытия, предоставляемый военным комиссариатом по окончании заведений учебных (с 1 марта 1993 г. до 30 марта 1998 г. – со зачисления дня в списки личного состава воинской иных);
  • в части случаях – со дня убытия к месту военной прохождения службы, указанного в предписании военного марта (с 1 комиссариата 1993 г. до 30 марта 1998 г. – со дня списки в зачисления личного состава воинской части).

служба Военная по контракту включается в выслугу лет со вступления дня в силу контракта о прохождении военной марта (с 1 службы 1993 г. до 30 марта 1998 г. – со дня списки в зачисления личного состава воинской части).

категориям Отдельным военнослужащих выслуга лет исчисляется в порядке льготном.

Согласно пункту 3 Правил, утвержденных Правительства Постановлением РФ от 14.07.2000 524, в выслугу лет для военнослужащих назначения соответствующей процентной надбавки льготных на засчитывается условиях (как 1 месяц службы за 2 время) месяца военной службы на воинских должностях состава летного военнослужащих, выполняющих полеты по планам учебно (боевой-летной) подготовки в составе экипажей вертолетов, самолетов и экранопланов, а также на воинских должностях парашютов испытателей и катапультных установок (парашютистов-испытателей), прыжки совершающих с парашютом или катапультирование по плану исследовательских-научно работ.

При этом выслуга исчисляется лет:

  • испытателям парашютов и катапультных установок (испытателям-парашютистам) – не ранее чем с 17 августа 1988 г.;
  • управлений военнослужащим и штабов от авиационного корпуса и выше, управления органов авиацией Вооруженных Сил РФ, других воинских, войск формирований и органов, военно-образовательных профессионального учреждений образования – не ранее чем с 1 января случае г.

В 1990 если военнослужащие находились на летной неполный работе календарный год, выслуга лет назначения для надбавки на льготных условиях определяется времени пропорционально, в течение которого они фактически летной на находились работе.

При переучивании военнослужащих состава летного на новую летную специальность или на тип новый самолета первый календарный год в обучения период засчитывается в льготном исчислении независимо от заданий выполнения летной работы.

Читайте так же:  Пособие на обустройство участникам программы по переселению

Также в выслугу военнослужащих лет для назначения процентной надбавки за лет выслугу засчитывается на льготных условиях (как 1 службы месяц за 1, 5 месяца) следующее время военной воинских:

  • на службы должностях, выполнение обязанностей по которым систематическим с связано совершением прыжков с парашютом: в Воздушно-войсках десантных РФ и военно-образовательных учреждениях профессионального готовящих, образования офицеров для Воздушно-десантных воинских РФ, войск частях и подразделениях специального (особого) специальной (назначения разведки), десантно-штурмовых соединениях и частях воинских, разведывательных десантных подразделениях Сухопутных разведывательных РФ, войск десантных подразделениях морской пехоты, спасательной-поисково и парашютно-десантной службах авиации Сил Вооруженных РФ, Союза ССР, Объединенных Вооруженных государств Сил – участников Содружества Независимых Государств;
  • на должностях воинских, выполнение обязанностей по которым связано с совершением систематическим прыжков с парашютом в других войсках, формированиях воинских и органах, по перечню подразделений и воинских утверждаемому, должностей руководителем федерального органа исполнительной котором, в власти предусмотрена военная служба.

При выслуга этом лет на льготных условиях исчисляется:

Исчисление выслуги лет на условиях льготных производится в порядке, устанавливаемом Министром руководителем РФ, обороны федерального органа исполнительной власти, в предусмотрена котором военная служба.

В частности, в Минобороны летному России составу исчисление выслуги лет на условиях льготных производится при выполнении годовых налета норм, установленных Министром обороны РФ для выслуги исчисления лет на пенсию в льготном порядке, а парашютов испытателям и катапультных установок – при выполнении норм годовых прыжков, предусмотренных планами научно-работ исследовательских, утвержденными главнокомандующим Военно-воздушными менее РФ, но не силами минимальных норм, установленных Министром для РФ обороны исчисления выслуги лет на пенсию в порядке льготном (пункт 96 Порядка, утвержденного приказом обороны Министра РФ от 30.06.2006 200).

Военнослужащим, занимающим должности воинские, выполнение обязанностей по которым связано с совершением систематическим прыжков с парашютом, исчисление выслуги льготных на лет условиях производится при выполнении норм годовых прыжков, предусмотренных планами боевой (подготовки) учебной, утвержденными соответственно начальником Генерального Вооруженных штаба Сил РФ, главнокомандующими Военно-воздушными Военно РФ, силами-Морским Флотом РФ и командующим Воздушно-войсками десантными РФ, но не менее минимальных норм, установленных обороны Министром РФ для исчисления выслуги лет назначении при пенсии в льготном порядке.

Годовые прыжков нормы с парашютом для исчисления выслуги при лет назначении пенсии некоторым категориям определены военнослужащих приказом Министра обороны от 14.02.2005 40.

занимающим, Военнослужащим воинские должности в управлениях океанографических экспедиций, экспедиций особого назначения, экспедиционных аварийно-отрядов спасательных, гидрографических и океанографических экспедиций, соединений судов и кораблей, военно-морских баз, флотилий, размещенным, не флотов на кораблях и судах, исчисление выслуги льготных на лет условиях производится при условии менее, не ежегодного 30 дней, плавания за пределами внешнего кораблях на рейда и судах, находящихся в строю, или не дней 30 менее проведения ходовых заводских или испытаний государственных строящихся и ремонтирующихся кораблей и судов, эти когда корабли и суда находились в плавании.

лет Выслуга для выплаты надбавки на льготных пункты (условиях 3 и 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.07.524 2000) исчисляется военнослужащим, командируемым за пределы Российской территории Федерации в качестве военных советников и для специалистов оказания технической и другой помощи, они если в период пребывания за границей выполняют составе в полеты экипажей самолетов, совершают прыжки с находятся, парашютом в плавании. Военнослужащим, не выполняющим в период границей за пребывания полеты в составе экипажей самолетов, не прыжки совершающим с парашютом и не находящимся в плавании, но исполнявшим обязанности эти по воинской должности до командирования за пределы Российской территории Федерации, выслуга лет для надбавки выплаты исчисляется на льготных условиях в году командировку в убытия пропорционально времени, в течение которого служба осуществлялась на соответствующих воинских должностях.

Военнослужащим, тяжелое получившим увечье (травму, контузию) при полетов совершении на самолетах, прыжков с парашютом, нахождении в военная, плавании служба на соответствующих воинских должностях в котором, в году получено это увечье (травма, засчитывается), контузия в выслугу лет на льготных условиях и невыполнении при ими до конца этого календарного заданий года летной работы, прыжков с парашютом, на Отдельным.

плавание категориям военнослужащих в выслугу лет назначения для надбавки, в т. ч. на льготных условиях, включаются периоды иные военной службы в порядке и на условиях, законодательством предусмотренных Российской Федерации.

Следует учитывать, военнослужащим что, которым выслуга лет для надбавки назначения исчисляется на льготных условиях, периоды службы военной в течение года засчитываются в выслугу календарном в лет исчислении. По окончании же календарного года лет выслуга при наличии основания для льготных ее на исчисления условиях пересчитывается с учетом льготного военной исчисления службы в истекшем году и объявляется командира приказом воинской части.

В ряде случаев по календарного итогам года, когда в течение него у возникло военнослужащего право на получение процентной надбавки в размере большем, следует произвести доплату надбавки.

Все про законы

Постановление правительства о выслуге лет военнослужащим

Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. N 1074
«О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет»

С изменениями и дополнениями от:

6 марта 2015 г., 6, 29 декабря 2016 г., 19 июля 2018 г.

В соответствии с частью 14 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» Правительство Российской Федерации постановляет:

[1]

1. Утвердить прилагаемые Правила исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет.

2. Производить выплату военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на денежное довольствие военнослужащих в составе расходов федерального бюджета на содержание Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

3. Настоящее постановление вступает РІ силу СЃ 1 января 2012В Рі., Р° РІ отношении лиц, указанных РІ части 2 статьи 7 Федерального закона «РћВ денежном довольствии военнослужащих Рё предоставлении РёРј отдельных выплат», — СЃ 1 января 2013В Рі.

Председатель Правительства
Российской Федерации

21 декабря 2011 г.

Закреплено, как исчисляется выслуга лет для назначения военнослужащим-контрактникам соответствующей ежемесячной надбавки.

Определены периоды, которые засчитываются в календарном исчислении в выслугу лет указанным лицам. В частности, это военная служба в ВС РФ (СССР), других войсках, воинских формированиях, Объединенных ВС стран СНГ. Речь идет и о нахождении в плену или в качестве заложников, интернировании в нейтральных государствах — до полного выяснения таких обстоятельств и освобождения. Также это служба в федеральных органах налоговой полиции, в ФТС России в качестве сотрудников, имеющих спецзвания.

В выслугу лет на льготных условиях (1 месяц за 2) включается время службы на воинских должностях летного состава, выполняющего полеты по планам боевой (учебно-летной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов и экранопланов. Это касается и парашютистов-испытателей, совершающих прыжки с парашютом или катапультирование по плану научно-исследовательских работ.

Время службы на воинских должностях, выполнение обязанностей по которым связано с систематическим совершением прыжков с парашютом, засчитывается в выслугу лет из расчета 1 месяц за 1,5. Речь идет и о должностях, предусмотренных в штатах управлений океанографических, гидрографических и океанографических экспедиций, экспедиционных аварийно-спасательных отрядов, соединений кораблей и судов, военно-морских баз, флотилий и др.

Периоды военной службы, включаемые в выслугу лет на льготных условиях, исчисляются со дня вступления в соответствующую должность и по день освобождения от нее включительно. При этом учитывается время нахождения в отпуске, служебной командировке, на лечении или обучении по специальности без освобождения от должности по месту службы.

Читайте так же:  Отказ в возбуждении исполнительного производства по алиментам

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г. В отношении военнослужащих инженерно-технических, дорожно-строительных и спасательных воинских формирований, СВР, органов ФСБ России, военной прокуратуры и военных следственных органов Следственного комитета нашей страны и др. оно применяется с 1 января 2013 г.

Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. N 1074 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет»

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г., а в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 7 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», — с 1 января 2013 г.

Текст постановления опубликован в «Российской газете» от 30 декабря 2011 г. N 296, в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 января 2012 г. N 1 ст. 119

Постановление правительства о выслуге лет военнослужащим

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2011 г. N 1074

О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ ВЫСЛУГИ ЛЕТ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ, ПРОХОДЯЩИМ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ, ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ НАДБАВКИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ

В соответствии с частью 14 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет.

2. Производить выплату военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на денежное довольствие военнослужащих в составе расходов федерального бюджета на содержание Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г., а в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 7 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», — с 1 января 2013 г.

Видео (кликните для воспроизведения).

Председатель Правительства
Российской Федерации

В.ПУТИН

Альбина Рябцева
Посмотреть профиль
Найти ещё сообщения от Альбина Рябцева

Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 декабря 2011 г. N 1074

ПРАВИЛА
ИСЧИСЛЕНИЯ ВЫСЛУГИ ЛЕТ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ, ПРОХОДЯЩИМ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ, ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ НАДБАВКИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ

[2]

1. Настоящие Правила определяют порядок исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее — военнослужащие), ежемесячной надбавки за выслугу лет (далее — надбавка) в размере, установленном в соответствии с частью 13 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

30.12.2011, 23:21 #2
Альбина Рябцева
Посмотреть профиль
Найти ещё сообщения от Альбина Рябцева

5. При определении выслуги лет в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 4 настоящих Правил на льготных условиях исчисляется:
не ранее чем с 14 марта 1980 г. — время военной службы в десантно-штурмовых соединениях, воинских частях и подразделениях, разведывательных десантных подразделениях Сухопутных войск, в разведывательных десантных подразделениях морской пехоты, подразделениях специального назначения и десантно-штурмовых воинских частях и подразделениях Военно-Морского Флота;
не ранее чем с 1 января 1990 г. — время военной службы в поисково-спасательной и парашютно-десантной службах авиации Вооруженных Сил Российской Федерации, Союза ССР, Объединенных Вооруженных Сил государств — участников Содружества Независимых Государств, а также авиации пограничных войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации;
не ранее чем с 1 июня 1992 г. — время военной службы в военно-образовательных учреждениях профессионального образования, готовящих офицеров для Воздушно-десантных войск (кроме военно-образовательных учреждений профессионального образования Воздушно-десантных войск);
не ранее чем с 15 февраля 1994 г. — время военной службы в войсках гражданской обороны.

6. Исчисление выслуги лет в порядке, предусмотренном пунктами 3 — 5 настоящих Правил, осуществляется также в отношении военнослужащих, командируемых за пределы территории Российской Федерации в качестве военных советников и специалистов для оказания технической и другой помощи, если они в период пребывания за границей выполняют полеты в составе экипажей самолетов, совершают прыжки с парашютом, находятся в плавании.
Военнослужащим, не выполняющим в период пребывания за границей полеты в составе экипажей самолетов, не совершающим прыжки с парашютом и не находящимся в плавании, но исполнявшим эти обязанности по воинской должности до командирования за пределы территории Российской Федерации, выслуга лет на льготных условиях исчисляется в году убытия в командировку пропорционально времени, в течение которого ими исполнялись обязанности военной службы на соответствующих воинских должностях.

7. Периоды военной службы, подлежащие зачету в выслугу лет на льготных условиях, исчисляются со дня вступления в соответствующую воинскую должность и по день освобождения от исполнения обязанностей по этой воинской должности включительно с учетом времени нахождения в отпуске, служебной командировке, на лечении или обучении по специальности без освобождения от воинской должности по месту военной службы.
При этом периоды военной службы в текущем году на воинских должностях, по которым предусмотрено исчисление выслуги лет на льготных условиях, засчитываются в выслугу лет в календарном исчислении, а по окончании года выслуга лет за истекший год при наличии оснований для исчисления ее на льготных условиях пересчитывается и объявляется приказом командира воинской части.

8. В случае получения военнослужащим в период военной службы на воинской должности, по которой предусмотрено исчисление выслуги лет на льготных условиях, тяжелого увечья (травмы, контузии) при совершении полетов на самолетах, прыжков с парашютом, нахождении в плавании, год, в котором получено это увечье (травма, контузия), засчитывается военнослужащему в выслугу лет как полный год на льготных условиях.

9. В случае назначения военнослужащих до окончания года на воинские должности, по которым льготное исчисление выслуги лет не предусмотрено, направления на обучение с освобождением от воинских должностей по месту военной службы, перевода в другой федеральный орган исполнительной власти или увольнения с военной службы выслуга лет пересчитывается непосредственно при назначении на такие должности, перед направлением на обучение, переводом или увольнением с военной службы. При этом в документы, подтверждающие выслугу лет, вносятся соответствующие изменения, а если надбавка за отдельные месяцы года подлежала выплате в большем размере, чем она фактически выплачивалась, военнослужащему выплачивается соответствующая разница.

10. Выслуга лет, исчисленная военнослужащему в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящими Правилами, перед его увольнением с военной службы либо переводом в другой федеральный орган исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, не пересчитывается при повторном поступлении на военную службу либо по новому месту военной службы.

11. Отдельным категориям военнослужащих в выслугу лет включаются в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, иные периоды военной службы, в том числе исчисленные на льготных условиях.

12. Исчисление выслуги лет военнослужащим, проходящим военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, осуществляется согласно правовым актам соответствующих федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, принятым на основании настоящих Правил.

Как военнослужащему правильно подтвердить выслугу лет (военную службу)

Как военнослужащему правильно подтвердить выслугу лет (военную службу)

, майор юстиции, преподаватель кафедры военной администрации, административного и финансового права Военного университета

Для каждого военнослужащего важен момент подсчета выслуги лет. Это влияет на размер ежемесячной процентной надбавки к окладу денежного содержания, и на размер будущей пенсии собирающегося увольняться военнослужащего, и на ежемесячную пенсионную надбавку для тех, кто выслужил более 20 лет в льготном исчислении. Ну и конечно, это важно вообще для военнослужащего, так как зная свою выслугу лет, он может правильно спланировать свои действия и избежать ситуации, когда по его подсчетам он при увольнении будет пользоваться правом на пенсию, а при подсчете компетентными органами окажется, что не хватает одного, двух месяцев. Так все же как правильно подтвердить выслугу лет?

Когда речь идет о выслуге лет без расчета общей продолжительности военной службы в льготном исчислении, вопрос трудностей не вызывает: засчитывается военная служба, начиная с момента, определенного для различных категорий военнослужащих Федеральным законом “О воинской обязанности и военной службе”, и заканчивая моментом исключения из списков личного состава части.

30.12.2011, 23:21 #3
Видео (кликните для воспроизведения).

Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. № 000) и постановление Госкомтруда СССР “Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий” от 01.01.01 г. определяют, что в подтверждение военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР, органах государственной безопасности и внутренних дел, времени пребывания в плену необходимо представить следующие документы:

– справки военных комиссариатов, вышестоящих воинских частей, штабов и учреждений Министерства обороны, МВД, КГБ СССР и РСФСР;

– справки архивных и военно-лечебных учреждений;

– записи о военной службе, внесенные в трудовую книжку на основании документов.

Военная служба в составе действующей армии в период боевых действий, в том числе при выполнении интернационального долга, засчитывается в трудовой стаж в льготном исчислении на основании справок военных комиссариатов, выданных в порядке, определяемом Министерством обороны (форма справки в вышеназванных документах приведена).

При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности получения их в связи с военными действиями, стихийными бедствиями, авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями трудовой стаж, в том числе дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или в одной системе.

Какой период засчитывается в выслугу лет и в каком соотношении для военнослужащих по контракту, сверхсрочной службы, прапорщиков, мичманов, офицеров определено в постановлении Совета Министров – Правительства РФ “О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации” от 01.01.01 г. № 000 с последующими изменениями и дополнениями. По общему правилу подтверждение выслуги лет происходит путем оформления записи в послужные списки личных дел (военные билеты) военнослужащих на основании приказа соответствующего командира (начальника) воинской части, заверенной гербовой печатью этой части, либо истребования у лиц выписок из личного дела (выписок из приказа командира воинской части), либо путем запросов в архивы и получения данных о выслуге лет в виде справок оттуда, заверенных гербовой печатью.

Однако всего предусмотреть нельзя и законодатель в связи с изменением каких-то условий принимает другие нормативные акты, которые регламентируют подтверждение и определение выслуги лет.

Так, например, постановление Правительства РФ “О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций” от 01.01.01 г. № 000 определяет, что дополнительные гарантии и компенсации, предусмотренные Законом РФ “О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходившим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, предоставляются военнослужащим воинских частей, подразделений, специально создаваемых штабов, оперативных и иных групп и лицам рядовых и начальствующего состава, курсантам и слушателям учебных заведений МВД РФ, в том числе направленным в составе воинских частей, подразделений и групп или командированным на территорию, где введено чрезвычайное положение, или в зоны вооруженных конфликтов, выполняющим задачи:

– по нормализации обстановки, восстановлению законности и правопорядка на территории, где в соответствии с законодательством России введено чрезвычайное положение, или на территориях государств – республик бывшего СССР в условиях чрезвычайного положения в соответствии с международными договорами;

– в местах (в том числе за пределами Российской Федерации), отнесенных к зонам вооруженного конфликта решением Правительства РФ по представлению Министерства обороны РФ, МВД РФ, Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, ФПС – Главного командования Пограничных войск РФ, других министерств и ведомств, в которых законом предусмотрена военная служба.

Все перечисленные министерства и ведомства определяют перечень воинских частей, подразделений, штабов, оперативных и иных групп, привлекаемых для выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах.

По установленному правилу периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками органов внутренних дел задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

Сюда же можно отнести постановление Минтруда РФ и Минсоцзащиты РФ “Об утверждении Перечня должностей военнослужащих, занятых на работах по перезарядке ядерных реакторов кораблей, обращению с ядерным топливом и радиоактивными отходами, дающих право на ежемесячные надбавки за особые условия службы” от 01.01.01 г. № 67, утвердившее приложение № 2 “О порядке выплаты ежемесячных надбавок за особые условия службы и исчисления выслуги лет для назначения пенсий на льготных условиях военнослужащим, занятым на работах по перезарядке ядерных реакторов кораблей, обращению с ядерным топливом и радиоактивными отходами”, где определено, что льготное исчисление выслуги лет производится по записям в послужных списках личных дел о периодах их службы, во время которых они были заняты на этих работах. Такие записи производятся на основании приказов командиров воинских частей, а лицам, убывающим из воинских частей до принятия постановления Минтруда России и Минсоцзащиты России от 01.01.01 г. № 67, – на основании выписок из решений комиссий флотов.

Кроме того, могут издаваться внутренние нормативные акты, распространяющие свое действие только на свои министерства и ведомства, в которых подтверждение выслуги лет несколько отличается от обычного. Например, приказ МО РФ “О льготном исчислении выслуги лет для назначения пенсии отдельным категориям военнослужащих” от 4 июля 1996 г. № 000 утверждает Инструкцию о льготном исчислении выслуги лет для назначения пенсий военнослужащим Ракетных войск стратегического назначения, несущим боевое дежурство, в которой определено, что данные о фактическом количестве боевых дежурств в календарном году заносятся в лист учета боевого дежурства в составе боевых расчетов в подземных (заглубленных) сооружениях, на подвижных командных пунктах и боевых железнодорожных ракетных комплексах РВСН, по форме, которая приведена в приложении к данной Инструкции. Лист учета приобщается к первому экземпляру личного дела военнослужащего и служит основанием для соответствующего подтверждения прохождения службы и льготного исчисления выслуги лет на пенсию. Лист учета заверяется подписью начальника штаба воинской части и гербовой печатью воинской части при переводе военнослужащего к новому месту службы или при увольнении с военной службы.

Основанием для внесения в лист учета данных о фактическом количестве боевых дежурств за календарный год являются итоговые приказы соответствующих должностных лиц, издаваемые по состоянию на 1 января каждого года.

В итоговых приказах указываются воинское звание военнослужащего, фамилия, имя и отчество, занимаемая должность, количество суток боевых дежурств в календарном году, а также периоды службы, подлежащие зачету в выслугу лет на льготных условиях.

Кроме того, вышеназванный приказ утверждает Инструкцию о льготном исчислении выслуги лет для назначения пенсии военнослужащим, проходящим военную службу на подводных кораблях, вспомогательных судах ВМФ и в управлениях соединений этих кораблей. В этом случае основанием соответствующего подтверждения прохождения службы и льготного исчисления выслуги лет на пенсию (кроме приказа) является лист учета стажа плавания, ведущийся в порядке, предусмотренном Наставлением по учету личного состава.

Также определен особый порядок подтверждения продолжительности военной службы в льготном исчислении для военнослужащих Воздушно-десантных войск РФ и Военно-воздушных сил РФ (например: приказ МО СССР 1980 г. № 000, приказ МО РФ от 01.01.01 г. № 000, приказ МО РФ 1992 г. № 000).

Кроме того, законодатель проводит постоянную работу, направленную на увеличение льгот для военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, служащих (служивших) в местностях с неблагоприятными условиями, определяя при этом порядок подтверждения выслуги лет. Так, например, постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 определено, что с 1 января 1998 г. срок военной службы в местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями засчитывается гражданам, уволенным с военной службы по определенным основаниям, в трудовой стаж в календарном исчислении при поступлении на работу в этих районах и местностях.

Исчисление суммарного стажа работы для получения процентной надбавки к оплате труда с зачетом срока военной службы осуществляется на основании выданных воинскими частями по последующему месту военной службы справок об основаниях увольнения и сроке военной службы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями.

Таким образом, автором сделана попытка помочь уяснить основной принцип подтверждения выслуги лет. Кроме того, проводится анализ большинства действующих нормативных актов, затрагивающих эту сферу. Необходимо также понять, что кроме общих требований для каждой конкретной ситуации законодатель может определить свой, особый, порядок подтверждения выслуги лет.

К вопросу об исчислении выслуги лет для определения размера процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту

К вопросу об исчислении выслуги лет для определения размера процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту

[3]

, полковник юстиции, доктор юридических наук, начальник юридической службы Главного управления воспитательной работы Вооруженных Сил Российской Федерации

В редакцию журнала «Право в Вооруженных Силах»

от заместителя командира войсковой части 42713

по воспитательной работе подполковника

Марковича Владимира Константиновича, адрес:

Здравствуйте, уважаемая редакция!

Искренне благодарю всех сотрудников журнала «Право в Вооруженных Силах» за честную гражданскую позицию в вопросах защиты прав военнослужащих и членов их семей, а также за своевременность, качество и доступность в понимании для широкого круга читателей проблем, о которых мы читаем на страницах популярнейшего среди военных журнала.

Вместе с тем я хотел бы поднять вопрос, который обсуждался на страницах журнала но, на мой взгляд, не исследован на 100 %.

Вопрос касается исчисления выслуги лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, для назначения процентной надбавки за выслугу лет.

Размеры процентной надбавки за выслугу лет к окладам денежного содержания военнослужащих установлены п. 6 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих». В этом же пункте указано, что порядок исчисления выслуги лет для назначения указанной процентной надбавки определяется Правительством Российской Федерации.

В развитие указанного выше закона Правительство Российской Федерации 14 июля 2000 г. приняло постановление № 000 «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей», которым утвердило Правила исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

В пунктах 3 и 4 Правил предусмотрены случаи, когда в выслугу лет военнослужащих для назначения надбавки засчитывается время военной службы на льготных условиях. Также в п. 6 Правил определено, что «отдельным категориям военнослужащих в выслугу лет для назначения надбавки, в том числе на льготных условиях, включаются иные периоды военной службы в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации».

К сожалению, данная норма сформулирована очень неопределенно, то есть в Правилах не указан исчерпывающий перечень «отдельных категорий военнослужащих». Это породило догадки и предположения. А именно: законно ли будет включать в выслугу лет для начисления надбавки периоды военной службы, которые засчитываются военнослужащим в льготном исчислении, в частности, в соответствии с постановлением Правительства РФ «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» от 01.01.01 г. № 000.

Начальник финансовой части нашей войсковой части считает, что п. 6 Правил на военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и имеющих льготную выслугу лет согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 000, не распространяется, но при этом сослаться на какой-либо нормативный правовой акт не может.

Я, в свою очередь, считаю, что раз в Федеральном законе № 76- ФЗ конкретно не указано, что в выслугу лет военнослужащим для назначения процентной надбавки за выслугу засчитываются периоды военной службы только в календарном исчислении, то п. 6 Правил, возможно, следует толковать с учетом правовых норм, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 941.

Мою точку зрения в какой-то степени разделяет кандидат юридических наук, начальник юридической службы Главного управления воспитательной работы Вооруженных Сил Российской Федерации, полковник юстиции , но не совсем убедительно.

В № 2 (92) научно-практического журнала «Право в Вооруженных Силах — Военно-правовое обозрение» за 2005 г. в рубрике «Социальная защита военнослужащих» опубликовал свою статью «Выслуга лет и ее роль в социальном обеспечении военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы». В ней, в частности, содержатся следующие умозаключения: «… помимо исчисления срока военной службы в календарном исчислении, в ряде случаев производится льготное исчисление выслуги лет. Целью установления данного порядка исчисления продолжительности военной службы является дифференцирование количества дополнительных льгот, гарантий и компенсаций, предоставляемых военнослужащим, выполняющим (выполнявшим) задачи в особых условиях» (стр. 2). Данные утверждения, на мой взгляд, сомнению не подлежат и являются бесспорными.

Далее автор пишет: «… следует отметить, что в соответствии с действующим законодательством продолжительность военной службы в льготном исчислении учитывается только в трех случаях:

1) при определении размеров пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы;

2) при расчете продолжительности основного отпуска военнослужащих;

3) при исчислении размера процентной надбавки за выслугу лет к денежному довольствию» (стр. 2).

Пункты 1 и 2 изложенного выше абзаца также бесспорны, поскольку указанные в них правоотношения закреплены и урегулированы соответствующими законами Российской Федерации. А п. 3, возможно, противоречит Правилам исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 524. К сожалению, о данном постановлении в своей работе не упоминает, что и настораживает.

Поскольку я проходил службу в отдаленной местности (станция Даурия Забайкальского района Читинской области) и имею более 2 лет и 6 месяцев льготной выслуги, то прямо заинтересован в установлении истины по спорному правоотношению. Кроме меня, в части проходят службу порядка 20 военнослужащих, выполнявших задачи в особых условиях, и решение возникшего вопроса затрагивает и их интересы.

Исходя из изложенного выше, в соответствии с п. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации 21 апреля 2005 г. я обратился за разъяснениями к военному прокурору Костромского гарнизона полковнику юстиции с просьбой сообщить мне, кто относится к отдельным категориям военнослужащих, в выслугу лет для назначения надбавки которым, в том числе на льготных условиях, включаются иные периоды военной службы. Что это за периоды, порядок и условия их включения, и какими нормативными правовыми актами Российской Федерации это предусмотрено. К сожалению, до настоящего времени ответа я не получил и, очевидно, не получу.

Но исходя из личного опыта знаю, что на все вопросы, с которыми я обращался в Ваш журнал, я получал квалифицированные ответы, которые публиковались на страницах журнала. Думаю, что данный вопрос будет интересен широкому кругу читателей.

В моей статье «Выслуга лет и ее роль в социальном обеспечении военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы» («Право в Вооруженных Силах». 2005. № 2) действительно указано, что продолжительность военной службы в льготном исчислении учитывается в трех случаях:

— при определении размеров пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы;

— при расчете продолжительности основного отпуска военнослужащих;

— при исчислении размера процентной надбавки за выслугу лет.

Подробного анализа того, каким образом в указанных трех случаях производится исчисление льготной выслуги, в данной статье не проводилось.

В связи с обращением рассмотрим данную проблему (в части, касающейся учета выслуги лет при определении размера процентной надбавки за выслугу лет) более подробно.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определение порядка исчисления выслуги лет для назначения указанной процентной надбавки законодатель делегировал Правительству Российской Федерации. В этих целях Правительством Российской Федерации издано постановление от 01.01.01 г. № 000, которым утверждены Правила исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее — Правила).

Согласно Правилам в большинстве случаев при исчислении размера указанной надбавки учитывается выслуга лет в календарном исчислении. Вместе с тем в отдельных случаях может учитываться выслуга и в льготном исчислении. Так, Правилами установлены следующие основания зачета в выслугу лет для назначения надбавки за выслугу лет на льготных условиях:

1) из расчета один месяц службы за два месяца:

— время военной службы на воинских должностях летного состава военнослужащих;

— время военной службы на воинских должностях испытателей парашютов и катапультных установок.

2) из расчета один месяц службы за полтора месяца:

— на воинских должностях, выполнение обязанностей по которым связано с систематическим совершением прыжков с парашютом;

— на воинских должностях, предусмотренных в штатах управлений океанографических экспедиций, экспедиций особого назначения, экспедиционных аварийно-спасательных отрядов, гидрографических и океанографических экспедиций, соединений кораблей и судов, военно-морских баз, флотилий, флотов;

— на воинских должностях, предусмотренных в штатах боевых кораблей и катеров, кораблей специального назначения, морских судов обеспечения, самоходных катеров и самоходных рейдовых судов обеспечения, а также в управлениях соединений кораблей и судов, экспедиций и отрядов, постоянно размещенных на кораблях и самоходных судах;

— иные периоды военной службы в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Помимо исчисления выслуги лет для определения размера процентной надбавки за выслугу лет, законодателем установлен порядок исчисления выслуги лет для определения размера пенсии. В этих целях издано постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 (подробный анализ содержания данного постановления приведен в упоминаемой выше статье).

Сравнительный анализ указанных двух постановлений Правительства Российской Федерации (т. е. от 01.01.01 г. № 000 и от 01.01.01 г. № 000) позволяет сделать три важных вывода:

во-первых, основным принципом льготной выслуги лет для определения размера процентной надбавки за выслугу лет является особый характер служебной деятельности военнослужащих, связанной с повышенным риском и опасностью для жизни и здоровья (летная работа, прыжки с парашютом, служба на боевых кораблях и др.), а также привязка указанных периодов службы к исполнению обязанностей по конкретным воинским должностям. При льготном исчислении выслуги лет на пенсию, помимо этого, применяется территориальный принцип (служба в определенных местностях), а также принцип участия военнослужащих в государственно-значимых мероприятиях (война, боевые действия, миротворческие и контртеррористические операции и т. п.);

во-вторых, при определении выслуги лет для назначения пенсии законодателем установлен значительно больший по объему круг обстоятельств, когда учитывается выслуга лет в льготном исчислении, чем при исчислении выслуги лет для определения размера надбавки за выслугу лет;

в-третьих, при исчислении льготной выслуги для определения размера процентной надбавки за выслугу лет законодателем установлены два норматива такого исчисления: 1) один месяц за два месяца службы и 2) один месяц за полтора месяца службы. В то же время при льготном исчислении выслуги лет на пенсию установлены пять нормативов: 1) 1 месяц за 6 месяцев; 2) 1 за 3; 3) 1 за 2; 4) 1 за 1,5; 5) 1 за 1,3.

Таким образом, законодателем (в рассматриваемом случае — Правительством Российской Федерации) установлены два относительно самостоятельных института выслуги лет, аналогии между которыми проводить нельзя:

— выслуга лет, учитываемая при исчислении размера пенсии;

— выслуга лет, учитываемая при исчислении размера процентной надбавки за выслугу лет.

Что касается указания в постановлении Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 на возможность зачета в льготном исчислении в выслугу лет для определения размера процентной надбавки за выслугу лет иных периодов военной службы, то порядок и условия такого зачета должны быть предусмотрены законодательством Российской Федерации. При этом в нормативных актах должно быть прямо указано, для каких целей устанавливается льготная выслуга лет: либо для определения размера пенсии, либо для определения размера надбавки за выслугу лет.

Отметим при этом, что в настоящее время не имеется иных, кроме постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, нормативных правовых актов, которыми были бы определены периоды военной службы, засчитываемые в льготном порядке для установления размера надбавки за выслугу лет.

Резюмируя сказанное, можно вполне обоснованно утверждать, что мнение о возможности учета при льготном исчислении выслуги лет для определения размера процентной надбавки за выслугу лет оснований, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, в частности периодов прохождения военной службы в отдаленных местностях, является ошибочным.

Источники


  1. Данилов, Е.П. Жилищные споры: Комментарий законодательства. Адвокатская и судебная практика. Образцы исковых заявлений и жалоб. Справочные материалы / Е.П. Данилов. — М.: Право и Закон, 2016. — 352 c.

  2. 20 лет Конституции Российской Федерации. Актуальные проблемы юридической науки и правоприменения в условиях совершенствования российского законодательства. Четвертый пермский международный конгресс ученых-юристов (г. Пермь, 18-19 октября 2013 г.): моногр. . — М.: Статут, 2014. — 643 c.

  3. Адвокатская деятельность и адвокатура в России. Часть 2. Особенная часть, специализация / ред. И.Л. Трунов. — М.: Эксмо, 2016. — 864 c.
  4. Жан, Мишель Ламбер Маленький судья / Жан Мишель Ламбер. — М.: Прогресс, 2016. — 352 c.
  5. Панов, А. Б. Административная ответственность юридических лиц / А.Б. Панов. — М.: Норма, 2013. — 192 c.
Постановление правительства о выслуге лет военнослужащим
Оценка 5 проголосовавших: 1