Периодичность прохождения повторного противопожарного инструктажа

Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (с изменениями и дополнениями)

Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645
«Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»

С изменениями и дополнениями от:

27 января 2009 г., 22 июня 2010 г.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 33, ст. 3413; 2002, N 1, ст. 2; N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 19, ст. 1839; N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212; N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 44, ст. 4537; N 45, ст. 4640; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 43, ст. 5084), Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882) приказываю:

Утвердить прилагаемые Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2008 г.

Регистрационный N 10938

Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» устанавливают требования пожарной безопасности к организации обучения мерам пожарной безопасности работников организаций. Под организацией в данных Нормах понимаются органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний.

Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление работников организаций, в частности, с правилами содержания территории, зданий (сооружений) и помещений, в том числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей, требованиями пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности технологических процессов, производств и объектов; правилами применения открытого огня и проведения огневых работ. По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяется на: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.

Руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре. Обучение пожарно-техническому минимуму организуется как с отрывом, так и без отрыва от производства по специально разработанным программам. Специальные программы составляются для каждой категории обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов.

По окончании обучения пожарно-техническому минимуму проводится проверка знаний требований пожарной безопасности. Установлены возможность и основания проведения внеочередной проверки.

Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2008 г.

Регистрационный N 10938

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Текст приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 31 марта 2008 г. N 13

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Приказ МЧС РФ от 22 июня 2010 г. N 289

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Приказ МЧС РФ от 27 января 2009 г. N 35

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Периодичность проведения инструктажей по пожарной безопасности: требования, нормы и рекомендации

На всех предприятиях обязательным является приказ начальника, в котором установлено, как будут происходить, время в которое необходимо провести, и периодичность проведения инструктажей по пожарной безопасности.

Инструктаж по ПБ все сотрудники организации, предприятия, фирмы, компании проходят по специально разработанной программе.

Программа по пожарной безопасности

Программу разрабатывает отдел, отвечающий за охрану труда на предприятии. Все пункты составлены согласно стандартам пожарной безопасности, учитывается его специализация. После того как программа готова, её утверждает начальник организации или учебного заведения. Периодичность проведения инструктажей по пожарной безопасности назначается и прописывается в этой программе. Обычно руководящие лица совмещают проведение мероприятий по профилактике возгораний и их устранению и технике безопасности.
Инструктаж по правилам пожарной безопасности — это ряд действий, которые проводят на каждом предприятии с целью ознакомления персонала с действиями, которые необходимо проделать в случае воспламенения. Также на занятиях до работников доносится, как правильно пользоваться средствами защиты и объясняются все требования ПБ.

Противопожарные инструктажи: виды, необходимость

При приёме сотрудников на работу начальник должен ознакомить новый персонал с основами и требованиями ПБ и ТБ на предприятии.
Что должен знать каждый рабочий:

• Правила ПБ.
• Как проходят рабочие процессы на предприятии.
• Устройство оборудования и принцип его работы.
• Как используются средства безопасности при пожаре.
• Что необходимо предпринять при возгорании.

Именно руководитель отвечает за ознакомление сотрудников с этими сведениями. А также начальник определяет:

[2]

• Периодичность проведения инструктажей по пожарной безопасности.
• Время, когда должен быть проведён инструктаж.
• В каком порядке будут проведены занятия.

Противопожарные инструктажи делят на 5 категорий:

• Вводный — для каждого человека при трудоустройстве на работу.
• Первичный — уполномоченное лицо проводит инструктаж на рабочем месте в момент приёма на должность.
• Повторный — стабильно два раза в год уполномоченный человек проводит специальные мероприятия, целью которых является напомнить всему коллективу правила безопасности при пожаре.
• Внеплановый — обычно проходит без предупреждения, проверяют знания и требования ПБ.
• Целевой — назначают, если появляется необходимость.

Какая периодичность проведения инструктажа по пожарной безопасности

Периодичность инструктажей по пожарной безопасности:

1. Вводный — проводится в момент принятия человека в штат сотрудников, новый специалист, ознакамливается и расписывается за это в специальном журнале учёта.
2. Первичный — уполномоченное лицо, ознакамливает новенького с правилами ПБ на рабочем месте, проходит один раз.
3. Повторный — проходит не реже 2 раз в году на обычных предприятиях или раз в 3 месяца в организациях с опасными условиями труда.
4. Внеплановый инструктаж может быть проведён по желанию начальника, без предупреждения.
5. Целевой инструктаж назначают при появлении оснований для его прохождения специалистами организации.

Каждый работник организации без исключения должен пройти вводный и первичный инструктаж при трудоустройстве и два раза в год повторить и закрепить изученный материал. Но стоит помнить, что в любой момент начальник может провести внеплановую проверку по правилам ПБ.

Кто отвечает за ПБ

Периодичность проведения инструктажей по пожарной безопасности остается в компетенции руководителя, решение заносится в подготовленную программу. В каждой организации имеется сотрудник, который отвечает за проведение мероприятий по пожарной безопасности. Назначается он приказом начальника. После этого уполномоченное лицо проходит специальное обучение и получает действующее удостоверение.

Основной инструктаж при приеме на работу

Вводный инструктаж обязателен для всех работников при приёме на работу. Все штатные, командированные сотрудники, а также студенты и практиканты должны прослушать вводный инструктаж. За его проведение и ознакомление сотрудников предприятия отвечают руководители, поэтому при необходимости они могут утвердить и дополнительные требования к инструктажу.

Инструктаж по пожарной безопасности обычно проходит в специально оборудованном для этого кабинете. Обычно после теоретической части сотрудники должны выполнить практические задания.
Первичный инструктаж проводится при приёме на работу. Основной целью первичного инструктажа является введение сотрудника в курс о правилах пожарной безопасности на его рабочем месте. Обычно первый инструктаж проводится для каждого сотрудника отдельно, но разрешено устраивать первичные инструктажи с небольшой группой людей, в случае если все они заняты одинаковой деятельностью на производстве.

Повторный инструктаж по ПБ

Периодичность проведения повторного инструктажа по пожарной безопасности зависит от вида деятельности предприятия.

Обычно повторный инструктаж проводят раз в полгода. Проходит он под контролем лица, ответственного за ПБ на предприятии. При проведении повторного инструктажа обязательно проверяются, знают ли сотрудники стандарты, нормы и правила по ПБ.

На практических занятиях определяется, могут ли рабочие пользоваться средствами, предназначенными для тушения пожаров, знают ли пути, по которым можно быстро покинуть помещение, работают ли системы оповещения о возгорании и как должна происходить эвакуация сотрудников из помещения.

Незапланированный инструктаж

Внеплановый инструктаж назначается, если у человека был большой перерыв в трудовой деятельности. Для обычных предприятий такой перерыв может составлять более двух месяцев. Если человек устраивается на работу на потенциально опасное место, с ним обязательно проведут инструктаж при отсутствии его более тридцати дней.

Обычно работодатель может провести внеплановую проверку сотрудников на рабочем месте или в специально оборудованных кабинетах. Чаще всего внеплановые инструктажи проходят, если:

• В акты по пожарной безопасности были внесены новые пункты.
• Проведено усовершенствование оборудования и основных процессов производства.
• Закуплены новые приборы, влияющие на производственный процесс.
• Рабочими регулярно нарушаются правила безопасности на работе, ПБ, а также в случаях травм или пожаров.
• У рабочих нет положенных знаний о необходимой безопасности при возгорании.

Журналы учёта

Проведение инструктажей по пожарной безопасности стало основным требованием для каждой организации, и это установлено законодательством Российской Федерации. Именно поэтому после ознакомления с инструктажем по ПБ рабочие должны расписаться в журнале учёта, где ответственное лицо указывает дату, когда он был проведён, и его вид. Обязательно указывается фамилия, имя и должность рабочего, с которым был проведён инструктаж.

В этой статье полностью показано, с какой периодичностью проводится инструктаж по пожарной безопасности.

Приказ о сроках прохождения противопожарного инструктажа

Действующее законодательство предусматривает обязательный порядок проведения противопожарного инструктажа для работников организаций. Порядок его реализации урегулирован положениями приказа МЧС № 645. Данный правовой документ определяет правила его проведения, условия и сроки организации обучающих мероприятий. Остальные параметры инструктажа компания устанавливает самостоятельно.

Сроки противопожарного инструктажа

Согласно разделу II приказа № 645 срок выполнения инструктажа в области пожарной безопасности определяется характером такого мероприятия:

• вводный и первичный инструктажи организуются для сотрудников при приеме на работу;
• повторный инструктаж проводится каждые полгода для актуализации имеющихся у работников знаний в области пожарной безопасности. Для сотрудников предприятий, работающих со взрывоопасными веществами, время проведения повторного инструктажа сокращается до трех месяцев;
• целевой и внеочередной инструктажи проводятся в случае наступления оснований для их организации. Например, для целевого инструктажа это может быть необходимость выполнения специальных разовых работ, а для внеочередного – принятие

Разработка приказа о времени прохождения противопожарного инструктажа

Правила проведения противопожарного инструктажа в организации закрепляются приказом за подписью директора предприятия. В нем указываются в том числе сроки проведения обучающих мероприятий. Они должны соответствовать требованиям действующего законодательства, включая приказ МЧС № 645. В противном случае порядок реализации инструктажа может быть признан несоблюдением положений действующего законодательства. В этой ситуации компания может понести ответственность за нарушение порядка обучения работников в области пожарной безопасности.

Поэтому актуальный Трудовой кодекс предусматривает для работодателя обязанность по ознакомлению с ним всех сотрудников предприятия. Факт такого ознакомления должен быть подтвержден личной подписью работника. Она проставляется на самом приказе, листе ознакомления, подшитом к приказу, или в специальном журнале, предназначенном для фиксации подписей.

Инструктажи

Повышение уровня знаний о правилах противопожарной безопасности обеспечивается грамотным проведением инструктажей. Решения о регулярности занятий, круге обучаемых лиц принимает руководитель предприятия на основании общегосударственных норм.

Преподавание основ безопасного поведения при пожарах не допускают авторских импровизаций. Существует многолетний опыт, обеспечивающий эффективность процесса обучения. Методики известны и апробированы.

Ответственному лицу важно безукоризненно знать весь объем материала, включая алгоритмы поведения при самых неожиданных и сложных случаях пожара. Специалист, проводящий инструктаж должен обладать умением работать с аудиторией, обучить каждого, не зависимо от первоначального уровня подготовки. В этих науках двоечников быть не должно.

Существуют разные виды инструктажей, начиная от вводной беседы, заканчивая повторными занятиями, призванными обновлять и закреплять забывающуюся информацию. Обо всех видах и особенностях их проведения вы сможете узнать из статей на нашем сайте.

Продолжительность каждого занятия, количество встреч с персоналом, форма практикумов оговорены в нормативных документах. Информация, предлагаемая работникам промышленных объектов, существенно отличается от содержания курсов для воспитателей детских учреждений, преподавателей и сотрудников образовательных комплексов. Не зависимо от профиля деятельности организации обязательной частью занятий является скрупулезное изучение, тщательное запоминание маршрутов эвакуации.

Содержание инструктажа подлежит анализу, контролю со стороны руководителей, на которых возложена вся ответственность за грамотное поведение людей при пожарах.

На каждом предприятии должна быть оформлена инструкция о мерах пожарной безопасности. Что в ней содержится, кто ее подписывает и отвечает за исполнение?

В школах должны обязательно составляться инструкции по пожарной безопасности. Каждый сотрудник должен ознакомиться с их содержанием и пройти инструктаж.

Эвакуация детей и сотрудников в ДОУ должна осуществляться согласно заранее составленной инструкции. В ней описывается порядок действия при пожаре и другие важные моменты.

С целью обеспечения безопасности в ДОУ проводят противопожарные инструктажи. Когда их надо проводить, и чему на них обучают?

С целью обучения сотрудников мерам пожарной безопасности и действию в случае возгорания, проводятся инструктажи. Кто подписывает приказ об их проведении, и на какие сроки планируют такие мероприятия?

При поступлении на новое место работы, а также в ряде других случаев проводится инструктаж сотрудника по пожарной безопасности. На какой нормативной базе основано это требования, каковы формы и сроки инструктирования?

Повторный инструктаж пожарной безопасности проводится на регулярной основе. Одновременно с повторным противопожарным инструктажем допускается организация обучения персонала технике безопасности. По окончании любого инструктажа по технике безопасности, включая повторный, необходимо подтвердить обучение росписью в журнале.

В каждой организации при приёме работника с ним проводят первичный инструктаж по пожарной безопасности. Проводится инструктаж ответственным лицом как минимум в течение одного часа.

При приеме на работу каждый сотрудник в организации должен проходить противопожарных инструктаж. Целью данного мероприятия является усвоение работниками действий в случае чрезвычайной ситуации.

Вводный и первичный инструктажи предназначены для работников всех учреждений. Сотрудникам рассказывают о системе пожарной безопасности, должностных обязанностях, законодательстве. Время проведения зависит от объёма преподаваемого материала и от закрепления знаний на практике.

вызова экстренных оперативных служб

112

Пожарные и спасатели	101
Полиция	102
Скорая помощь	103
Газовая служба	104

Повторный противопожарный инструктаж

Повторный противопожарный инструктаж

Повторный противопожарный инструктаж проводит ответственное за пожарную безопасность лицо со всеми работниками (независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы) не реже одного раза в год, а на пожароопасном производстве — не реже одного раза в 6 месяцев в соответствии с графиком проведения занятий, утвержденным работодателем. Осуществляется он также индивидуально или с группой сотрудников по программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте.

Судебная практика. Если работодатель не составит график проведения повторных инструктажей, при проведении проверки это будет поводом привлечь его к административной ответственности по ст. 20.4 КоАП РФ (постановление ФАС Дальневосточного округа от 17.01.2014 N А73-6581/2013).

В ходе повторного противопожарного инструктажа проверяются:

— знания стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности;

— умение пользоваться первичными средствами пожаротушения;

— знание путей эвакуации, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей (п. 22-25 Норм пожарной безопасности).

> Внеплановый противопожарный инструктаж

Содержание Организуем и проводим противопожарный инструктаж (Ю. Жижерина, Т. Снежкина, журнал «Кадровая служба и управление персоналом.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Виды инструктажей по пожарной безопасности

Закон требует от работодателей обучать работников правилам пожарной безопасности и проводить с ними соответствующие инструктажи, которых существует несколько видов. Рассмотрим, какие требования к ним предъявляются нормативными актами.

Законодательство об инструктажах

ТК РФ в ст. 225 устанавливает обязанность всех работников, включая руководителей и индивидуальных предпринимателей, проходить обучение и проверку знаний по охране труда. Работодатели должны проводить со всеми работниками, вновь поступающими к ним или переводимыми, соответствующие инструктажи и обучать их безопасным методам работ и оказания первой медицинской помощи.

К последним относятся и противопожарные инструктажи.

Их проведение предусмотрено ст. 25 Закона 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности».

А Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. Приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645 (далее – Нормы ПБ), конкретизируют положения 69-ФЗ.

Согласно п. 5 Норм ПБ противопожарный инструктаж представляет собой:

• ознакомление работодателем работников с основными требованиями пожарной безопасности (далее – ПБ);
• изучение ими пожарной опасности используемых в производстве технологических процессов;
• обучение правилам пользования средствами противопожарной защиты;
• обучение работников верным действиям при возникновении пожара.

Противопожарный инструктаж — это ознакомление работников с:

• правилами надлежащего содержания территории, зданий/сооружений, помещений в них, включая эвакуационные пути, водопровод, системы пожарного оповещения, а также с процессом эвакуации людей;
• требованиями ПБ, основанными на специфике пожароопасности технологических процессов в организации;
• мероприятиями по ПБ при эксплуатации оборудования, проведении пожароопасных работ;
• правилами использования открытого огня при работах;
• обязанностями сотрудников при пожаре: правилами вызова пожарной охраны, применения средств пожаротушения и пожарной автоматики.

Виды противопожарных инструктажей

Нормы ПБ подразделяют противопожарный инструктаж на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.

Для фиксирования проведения инструктажей в организациях должны вестись журналы учета проведения инструктажей по ПБ. Туда вносятся соответствующие записи за подписями инструктируемого и инструктирующего (п.п.9,10 Норм ПБ).

Вводный инструктаж проводится со всеми без исключения принимаемыми на работу лицами, невзирая на их образование и опыт работы в профессии/должности; с командированными в организацию работниками; с лицами, прибывшими на производственную практику или обучение; с иными категориями по решению работодателя.

Проводится он руководителем или лицом, назначенным его приказом ответственным за ПБ, в оборудованном помещении по программе, утвержденной приказом. Оканчивается практической тренировкой ( п.п.11-15 ).

Первичный инструктаж на рабочем месте тоже проводится со всеми вновь принятыми, а также и с работниками, переводимыми из одного подразделения в другое; с выполняющими новую для них работу; с трудящимися на территории организации строителями/монтажниками.

Осуществляется он лицами, назначенными приказами руководителя организации ответственными за ПБ в структурных подразделениях, по утвержденным программам.

Проводится первичный инструктаж индивидуально с каждым работником, при этом теория должна подкрепляться отработкой и закреплением умения пользоваться первичными средствами тушения пожара, действий при его возникновении, правил эвакуации людей, оказания им помощи.

Возможно также его групповое проведение с лицами, которые обслуживают на их общем рабочем месте однотипное оборудование ( п.п.16-21 ).

[3]

Повторный инструктаж осуществляет то же лицо, что и вводный, со всеми работниками организации. Частота проведения – раз в год, а с сотрудниками организаций с пожароопасным производством – раз в полугодие.

Цель повторного инструктажа – проверка и обновление знаний стандартов, правил, норм и инструкций по ПБ, полученных работником ранее ( п.п.22-25 ).

Внеплановый инструктаж проводится в случаях, определенных в п. 26 Норм ПБ. Среди них:

• введение новых/изменение прежних правил, норм, инструкций или иных документов по ПБ;
• изменение факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта (изменение технологического процесса производства, замена/модернизация оборудования, инструментов, сырья и т.п.);
• нарушение сотрудниками правил ПБ, приведшее к пожару;
• информация о пожарах/авариях, произошедших на других аналогичных производствах;
• при перерывах в работе более чем на 30 календарных дней (6 дней – для работ с дополнительными требованиями к ПБ) и др.

Объём и содержание внепланового инструктажа зависят от обстоятельств, вызвавших его проведение. Проводит его лицо, назначенное приказом руководителя ответственным за ПБ в организации (п. 27).

Целевой инструктаж (п. 28) необходим при:

• разовых работах повышенной пожароопасности (например, сварочных);
• ликвидации последствий аварий и т.п.;
• осуществлении работ с оформлением наряда-допуска, огневых работ во взрывоопасных производствах;
• проведении экскурсий, организации массовых мероприятий с обучающимися и другими лицами (заседаний, собраний с полусотней и более участников).

Инструктажи по пожарной безопасности: виды и сроки проведения

Изучение правил ПБ в нашей стране является обязательным для всех категорий руководителей, ИТР, работников, служащих. Это требование ППР-2012, определяющего весь комплекс знаний о пожарной безопасности, говорит о том, что любые лица могут быть допущены к работе только после изучения мер ПБ путем прохождения противопожарных инструктажей и обучения ПТМ; при этом, как и когда будет обучаться весь персонал решает руководитель организации предприятия.

О необходимости вести противопожарную пропаганду, обучение мерам ПБ прямо указывает и 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

При этом говорится, что регулярное/систематическое образование в этой области должно проводиться на основании нормативных документов, к которым, в первую очередь, следует отнести Приказ МЧС № 645 в редакции 2010 года об утверждении НПБ об обучении мерам ПБ работников организаций; причем под последними подразумеваются все юридические лица, предприниматели, а также органы местного/государственного управления, т.е. везде, где работают граждане России.

В этом документе как раз и указано какие виды систематического обучения в сфере ПБ, с какой регулярностью должны проводиться на защищаемых объектах.

Инструктаж по пожарной безопасности

Виды противопожарных инструктажей

Собственникам, руководству предприятий, учреждений, организаций, частным предпринимателям, а также всем работникам, заключившим с ними трудовые договоры, следует знать, что на них по закону возложена обязанность организовать/пройти своевременное обучение в области ПБ, а контроль за неукоснительным исполнением этого процесса возложен на местные органы ГПН.

Противопожарный инструктаж по назначению, целям, срокам проведения может быть:

Он проводится в специально оборудованном зале/кабинете, другом специально выделенном помещении, оснащенным/укомплектованным наглядными пособиями – ручными огнетушителями, индивидуальными средствами защиты, учебно-методическими материалами всего один раз для всех сотрудников/служащих, поступающих на работу в независимости от их новых должностей/обязанностей, образования, профессии, квалификации, стажа работы; а также для прибывающих на производственную стажировку/практику студентов/учащихся, в командировку, специалистов сторонних/подрядных организаций, сезонных рабочих. Инструктаж проводит, назначенное приказом должностное лицо, ответственное за ПБ, или инженер по ТБ/ПБ на крупных предприятиях.

Осуществляется уже прямо на рабочих местах для всех категорий работников, прошедших вводный инструктаж, а также с собственными работниками, переведенными из другого подразделения предприятия/организации, а также теми из них, кому предстоит выполнять новую работу/обязанности.

Он проводится с каждым сотрудником предприятия/организации в целях проверки/контроля знаний в области ПБ, действий при возникновении пожара.

Внеплановый

Его проводят, если нужно довести до персонала информацию об изменении требований правил ПБ, происшедших пожарах с гибелью людей, крупным ущербом, разрушением/обрушение зданий/сооружений по вине работников, в т.ч. на предприятиях подобного технологического/технического профиля, одного ведомства/компании.

Проводится перед началом временных работ, выдачей разрешения/наряда-допуска для выполнения пожароопасных работ с использованием открытого пламени, при устранении аварийных ситуаций.

Про наряд-допуска подробно можете прочитать в данном материале.

Итак, сколько существует всего различных видов инструктажей по мерам ПБ – 5.

Все они используются для следующих основных целей:

• Ознакомить новых работников/сотрудников с территорией, планировкой зданий, сооружений организации, ознакомить с основными эвакуационными путями/выходами, планами организации эвакуации, обязанностями/действиями при возникновении пожара, основными требованиями по соблюдению ПБ на предприятии.
• Дать представление о специфики деятельности предприятия – опасности сырья, промежуточных/готовых продуктов, хранящихся на складах, транспортируемых, используемых в технологическом процессе, оборудовании/аппаратах, мерах предосторожности, требованиях ПБ при обращении с ними.
• Проинформировать о наличии, способах приведения в действие стационарных систем пожаротушения, местах установки первичных средств борьбы с возможными очагами пламени – воздушно-пенных, порошковых, углекислотных огнетушителей, укомплектованных стволами и рукавами ПК внутреннего водопровода, пожарных щитов, ящиков с песком, ручных пожарных извещателей для подачи сигнала тревоги, запуска установок СОУЭ, систем дымоудаления.
• Ознакомить с правилами ПБ при производстве огневых, окрасочных работ, нюансах подготовки площадок/мест проведения временных, аварийных работ, возможности отключения электрооборудования работников сторонних/субподрядных строительно-монтажных организаций.

Многолетний опыт показывает, что только такой комплексный подход к инструктированию всех постоянных сотрудников предприятия, представителей подрядных организаций, специалистов, проводящих огневые работы, позволяет обеспечить соблюдение противопожарного режима как на территории, так и в зданиях/сооружениях. Особенно важно это на промышленных предприятиях с повышенной категорией по взрывопожарной опасности, где, без преувеличения, любая искра, окурок могут привести к тяжким последствиям, в первую очередь, для нарушителей правил/норм ПБ.

Порядок проведения инструктажа и периодичность

Нормами четко установлены только сроки проведения повторного инструктажа, предназначенного как для проверки знаний, умений действовать в случае возникновения пожара, так и для ознакомления работников с новой информацией в сфере ПБ:

• Раз в год.
• Дважды за тот же период, если предприятие относится к объектам с пожароопасным технологическим процессом/производством.

Остальные сроки устанавливается как из практических соображений/здравого смысла, так и одновременно с предусмотренным нормами/правилами периодом прохождения инструктажей по ТБ, который чаще всего организуют/проводят те же должностные лица – инженеры по ТБ/ПБ предприятия:

• Вводный – однократно чаще всего группой в течение месяца после заключения трудового соглашения/договора в установленные дни, в т.ч. для командированных, работников сторонних организаций, практикантов из учебных заведений, сезонных работников.
• Первичный, называемый также инструктажем на рабочем месте – перед началом работы, чаще всего индивидуально, но при бригадном/сменном образе работы в одном помещении (участке, цехе, складе) – групповым методом. Первичный инструктаж проводят на основании программы, разработанной с учетом специфики данного предприятия, утвержденной руководителем структурного подразделения.
• Внеплановый. В связи с наступлением определенных событий/обстоятельств, требующих информирования сотрудников – о происшедших пожарах, выявленных в ходе проверки инспектором ГПН нарушениях противопожарного режима, а также для работников с длительным отсутствием на предприятии по болезни или другим обстоятельствам.
• Целевой – перед выполнением временных, в т.ч. аварийных, пожароопасных работ, а также если на предприятии планируются массовые мероприятия, где будет больше 50 участников.

Ответственность за не проведение инструктажа по пожарной безопасности

Обязательная запись о выполнении любого вида инструктажа в журнале учета их проведения по форме прил. 1 Приказа МЧС № 645 с обязательными подписями должностного лица, проводившего обучение и тех, с кем проводятся такие занятия – вещественное подтверждение этого важного мероприятия, довольно часто проверяемого инспектором ГПН в ходе планового/внепланового посещения предприятия/организации.

Хотя, само по себе непроведение противопожарных инструктажей, равно как и отсутствие журнала, подтверждающего обратное, не является грубым нарушением правил ПБ, караемым согласно ст. 20.4 КоАП РФ на десятки тысяч рублей для должностных лиц/предпринимателей, на сотни – для юридических лиц: но сразу наводит на мысль, что с организацией обеспечения ПБ на предприятии дела обстоят, мягко говоря, неважно.

А значит практически наверняка будут затребованы и другие документы, касающиеся, например, расчета необходимого количества огнетушителей, договорных отношений с организациями, обслуживающими установки/системы АПС, АУПТ, СОУЭ и многое другое. Далеко не факт, что ответы на эти вопросы не послужат основанием для привлечения к административной ответственности.

Поэтому стоит обратить внимание на противопожарные мероприятия, по сути, не требующие материальных затрат; назначить лиц, ответственных за ПБ, в т.ч. за инструктажи, организовать их регулярное проведение с отражением в журнале учета, что в случае серьезного ЧП может сыграть для собственника/руководства предприятия/организации весьма важную роль.

Когда следует проводить инструктаж по пожарной безопасности на рабочих местах

В соответствии с положениями действующих нормативов руководители предприятий обязаны проверять, знают ли их работники правила поведения при пожаре. Необходимо также проводить инструктаж по пожарной безопасности на рабочем месте. При этом особый интерес представляют требования, предъявляемые к порядку проведения и содержанию такого инструктирования, организуемого применительно к отдельным видам огнеопасных работ.

Законодательная база и содержание

Согласно статье 225 ТКРФ и постановлениям правительства, все лица, участвующие в трудовой деятельности (включая руководителей подразделений), должны периодически проходить инструктаж по противопожарной безопасности. Указанное мероприятие проводится с целью исключения возможных инцидентов на огнеопасных производствах, способных привести к пожару с последующими непредсказуемыми последствиями.

Организация инструктажа на рабочем месте является частью работ, осуществляемых на предприятии в рамках охранно-трудовой деятельности в каждом из его подразделений (статья 25 Закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года). При его проведении затрагиваются следующие важные вопросы, касающиеся пожарной безопасности на рабочем месте:

• как правильно перемещаться по территории предприятия и производственным помещениям с учётом имеющихся на них эвакуационных путей и реагировать на сигналы аварийного оповещения о пожарной опасности;
• какие пожароопасные факторы присутствуют в задействованных на данном производстве технологических цепочках;
• ознакомление с конкретными мерами предупреждающего характера, направленными на исключение опасности пожара или случайного возгорания;
• знакомство с перечнем правил по использованию открытого огня для конкретного вида операций на рабочем месте (при сварке, резке, плавке металлов, а также при обогреве помещений и подобных им процедурах);
• порядок оповещения о пожарной опасности и пользования специальными средствами пожаротушения;
• предварительное обучение методам безопасной работы и ознакомление с основными приёмами оказания срочной медицинской помощи при пожаре.

Вся эта информация должна быть доведена до каждого инструктируемого индивидуально, что подтверждается его личной подписью в соответствующем документе (в специальном журнале).

Формы ознакомления с правилами

В зависимости от своего содержания и времени проведения противопожарный инструктаж может выполняться в следующих формах:

• вводное (или начальное) собеседование по основам противопожарной безопасности, проводимое с поступающими на работу сотрудниками;
• первичный инструктаж, организуемый для лиц, переводимых на новую должность;
• повторное ознакомление с правилами безопасного обращения с огнём (проводится не реже одного раза в полгода);
• внеплановый инструктаж, необходимость которого вызвана изменениями в противопожарном режиме работы предприятия или же значительными перерывами в деятельности сотрудника;
• целевой инструктаж, устраиваемый перед конкретными видами «огневых» работ.

Периодичность проведения собеседований по пожарной безопасности определяется согласно их назначению. Не следует подходить к вопросы инструктажа на рабочем месте формально, поскольку от знаний по пожарной безопасности зависит жизнь.

Срок проведения

В соответствии с требованиями действующих положений, касающихся защиты труда на производстве, вводная и первичная формы инструктажа проводятся работодателем в момент поступления сотрудника на службу.

При подготовке противопожарных инструктажей используются заранее утверждённые руководством предприятия программы.

Повторное собеседование, как правило, организуется не позднее, чем через полгода после первичного собеседования (при этом учитываются не только его точные сроки, но и содержание). Для производств, связанных с взрывоопасными веществами, этот срок назначается из расчёта один раз в три месяца.

В отличие от этих двух форм при внеплановом и целевом инструктаже по пожарной безопасности на рабочем месте обходятся без специальной программы, поскольку дата их проведения и содержание определяются конкретными производственными целями.

Отметим также, что независимо от формы собеседования ответственность за его проведение возлагается на сотрудника подразделения по охране труда, назначаемого приказом руководителя предприятия.

Особенности каждой из форм

Каждая из форм инструктажа по пожарной безопасности имеет свои особенности. Они связаны с временем проведения и включением сотрудника в рабочий процесс.

Первичный (вводный)

В основе проведения первичного инструктажа на рабочем месте лежит инструкция по пожарной безопасности, составленная соответствующей службой предприятия.

Его программа (содержание) должна отражать специфику работы предприятия с учётом факторов, принимаемых во внимание при оценке огнеопасности проводимых на его территории работ. Помимо этого, при собеседовании до сведения поступающих на работу доводится перечень сотрудников, ответственных за соблюдение безопасности на данном предприятии.

Особое внимание при проведении этого вида инструктирования уделяется специфике режима противопожарной безопасности и факторам, влияющим на возникновение огнеопасных ситуаций.

Нередко инструктирующее лицо ссылается на примеры несоблюдения правил техники безопасности в части огнезащиты и подробно описывает их последствия.

[1]

Помимо всего перечисленного при проведении первичного инструктажа сотруднику предлагается ознакомиться с перечнем местных нормативных документов, определяющих противопожарные нормы в данном подразделении.

Повторное инструктирование

Для рабочих профессий, связанных с выполнением операций повышенной опасности этот срок сокращается до 30-ти дней.

Внеплановое инструктирование работников обязательно и в ситуациях, связанных с изменением рода деятельности организации или предприятия, сопровождающегося сменой его противопожарного режима.

В связи с обновлёнными рабочими условиями обязательную проверку знаний должны проходить все сотрудники этого подразделения (включая руководящий состав).

Кроме того, к этому виду инструктажа по пожарной безопасности прибегают в случаях, когда допуск к работам оформляется специальным нарядом (приказом по организации или устным распоряжением руководителя).

В отдельных случаях он проводится в аварийных ситуациях или при ликвидации последствий разгула стихии, а также при посещении опасных мест экскурсионными группами.

Как правило, такие инструктажи по пожарной безопасности проводятся в форме собеседования с отдельными сотрудниками или с небольшой группой привлекаемых к работе лиц. Ответственным за проведение этого мероприятия назначается сотрудник из числа оперативного персонала, оформляющий конкретное задание на огнеопасные работы.

Существует ряд важных моментов, касающихся документального оформления этих обязательных процедур.

Во-первых, для всех видов инструктажей по пожарной безопасности, помимо вводного, форма их проведения – устное собеседование. По его завершении нередко проводится опрос сотрудников с целью проверки уровня знаний по освещаемому вопросу.

Источники

1. 
   Еникеев, М.И. Основы общей и юридической психологии / М.И. Еникеев. — М.: ЮРИСТЪ, 1996. — 631 c.
   
2. 
   Теория государства и права. — М.: АСТ, Сова, 2010. — 160 c.
   
3. 
   Соколова Э. Д. Правовое регулирование финансовой деятельности государства и муниципальных образований; Юриспруденция — Москва, 2009. — 264 c.