Образование землепользования это совокупность действий по

Образование землепользования несельскохозяйственного объекта

Образование землепользования несельскохозяйственного назначения относятся к одной из основных разновидностей межхозяйственного землеустройства и имеют свои особенности в содержании и методах.

Эти особенности определяются процедурами предоставления и изъятия земель различных категорий земельного фонда Российской Федерации, форм собственности и угодий, что сказывается на порядке составления и обоснования проектов межхозяйственного землеустройства.

В этой связи при образовании новых и упорядочении существующих землепользовании (объектов землеустройства) несельскохозяйственного назначения выделяют следующие формы межхозяйственного землеустройства, связанные с предоставлением земельных участков за счет земель: сельскохозяйственного назначения; поселений; промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения; особо охраняемых территорий; лесного фонда; водного фонда; запаса.

Образование новых объектов землеустройства несельскохозяйственного назначения представляет собой постоянный процесс, происходящий в связи с развитием несельскохозяйственных отраслей народного хозяйства, перераспределением земельных участков и иных объектов недвижимого имущества между собственниками, совершением различных сделок.

При распределении земли между отраслями, землевладельцами (землепользователями) должно быть обеспечено достижение наилучших народнохозяйственных результатов в организации ее использования.

При предоставлении земель для различных несельскохозяйственных целей, иначе говоря, при образовании несельскохозяйственных землепользовании, которые очень разнообразны по своему назначению, обычно происходит перераспределение земель между отраслями народного хозяйства, категориями, а иногда и расходование продуктивных земель, размещение их на землях сельскохозяйственных предприятий.

Земельным законодательством России предусмотрено ограничение и недопущение расходования ценных земель.

Сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Земли для несельскохозяйственных целей (т. е. образование несельскохозяйственных землепользовании) в нашей стране предоставляют в соответствии с земельным законодательством — Земельным кодексом, Федеральным законом «О землеустройстве», другими законами и специальными постановлениями и положениями органов власти.

Единственной основой для появления на территории нового земельного участка несельскохозяйственного назначения может служить только проект землеустройства, включающий определение площади, размещения, конфигурации, состава угодий земельного участка.

При размещении земельных участков несельскохозяйственных объектов возможны следующие отрицательные последствия: нарушение существующих землепользовании и территории сельскохозяйственных предприятий; нарушение транспортных и территориальных связей; снижение качества земель, прилегающих к размещаемому земельному участку; отрицательное влияние на окружающую среду объекта, расположенного на участке. Эти последствия необходимо в максимальной степени предотвратить или уменьшить.

Учитывая особенности и влияние размещаемых земельных участков и самих несельскохозяйственных объектов, их землепользования должны: иметь минимально необходимую площадь; не содержать в своем составе ценных сельскохозяйственных угодий; не нарушать существующую организацию территории сельскохозяйственных предприятий; не вести к ухудшению качества земель;

Исходя из опыта образования землепользования несельскохозяйственного назначения и оценки влияния несельскохозяйственных объектов землеустройства на использование земель, руководствуются следующими принципами: обеспечение интересов народного хозяйства страны в целом; приоритет сельскохозяйственного использования земли; абсолютная экономия земли, минимальное расходование территории для несельскохозяйственных нужд; полный учет влияния несельскохозяйственного землепользования и размещаемого на нем объекта на территорию и окружающую природную среду.

Стадии образования несельскохозяйственных землепользовании (предоставление участка) следующие: оформление ходатайства (заявления) о выделении земельного участка и обоснование размера требуемой площади; предварительное согласование места размещения объекта; изъятие и предоставление земельного участка; оформление земельного участка.

Подготовительные работы включают:

Изучение ходатайства о предоставлении земельного участка, его обоснованности и приложения к нему; сбор и подготовку планово-картографических материалов на территорию, охватываемую проектом, в требуемом масштабе; сбор земельно-учетных, оценочных данных и других материалов, характеризующих состояние и ценность земель в районе размещения объекта; сбор и изучение материалов о ранее предоставляемых данному предприятию землях и выполнение им требований, предусмотренных законодательством.

Завершаются подготовительные работы разработкой задания на составления проекта.

Государственный земельный кадастр

Для обеспечения рационального использования земельных ресурсов с 13 декабря 1968 года ведётся государственный земельный кадастр, содержащий совокупность достоверных и необходимых сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель. Земельный кадастр включает регистрацию землепользований, учёт количества и качества земельных угодий, бонитировку почв и экономическую оценку земель.

Государственный земельный кадастр имеет важное народнохозяйственное значение. Его данные служат для организации эффективного использования земель и их охраны, планирования народного хозяйства, правильного размещения и специализации сельскохозяйственного производства, а также для осуществления других народнохозяйственных мероприятий, связанных с использованием земель.

Следовательно, земельный кадастр — это система государственных мероприятий по всестороннему изучению правового, природного и хозяйственного положения земель путем проведения регистрации землепользований, учёта количества и качества земель, бонитировки почв и экономической оценки земель для организации их рационального использования в народном хозяйстве.

Материалы земельного кадастра широко применяются при решении многих вопросов, связанных с использованием земельных ресурсов. С помощью земельно-кадастровых данных можно определить место земельных ресурсов в составе национального богатства страны, устанавливать задания по повышению продуктивности использования земельных ресурсов путем перевода земель из одной категории в другую, трансформации и улучшения угодий, мелиорации земель, борьбы с эрозией почв, кислотностью, засолением, заболачиванием земель, давать оценку экономической эффективности планируемых мероприятий.

В нашей стране проводились крупные исследования, большие опытные работы, в результате которых дано научное обоснование содержания земельного кадастра, официально закреплённое в «Основах земельного законодательства РФ», разработаны главные принципы и методы проведения земельно-кадастровых работ.

Почвенные ресурсы страны представляют собой огромное народное богатство. Правильное их использование немыслимо без строго научного количественного и качественного учета почв. Этой задаче служит составление и ведение земельного кадастра.

Земельный кадастр России характеризуется длинной историей развития. Имея общую с западными кадастрами социальную природу он отличается своими специфическими свойствами.

Материалы земельного кадастра находят широкое применение при межхозяйственном и внутрихозяйственном землеустройстве. Они используются при формировании землепользований, размещении отделений и хозяйственных центров в совхозах, бригадных массивов и производственных центров в колхозах, установлении состава соотношения угодий и севооборотов, их размещении, трансформации угодий, устройстве территории севооборотов и сельскохозяйственных угодий, размещении сельскохозяйственных культур в соответствии с экологической пригодностью земель для их выращивания.

Данные земельного кадастра позволяют дифференцировать ценность земель для рационального использования и охраны по агропроизводственным группам почв природно-сельскохозяйственных зон страны. Тем самым земельный кадастр приобретает большую значимость на разных уровнях народнохозяйственного планирования и управления земельными ресурсами.

Земельный кадастр в предприятиях, организациях и учреждениях является основной составной частью земельного кадастра РФ. Данные земельного кадастра необходимы землепользователям для их производственной деятельности, районным организациям — для руководства и контроля за правильным использованием земель и ведения государственного земельного кадастра.

В сельскохозяйственных предприятиях земельный кадастр создаёт необходимые условия и предпосылки для организации рационального использования земель. Материалы земельного кадастра крайне необходимы для внутрихозяйственного планирования и организации сельскохозяйственного производства. Перспективный план колхоза и других сельскохозяйственных предприятий устанавливает размеры отдельных отраслей хозяйства, посевные площади и урожайность сельскохозяйственных культур, поголовье скота и его продуктивность, намечает мероприятия по улучшению сельскохозяйственных угодий. Следовательно, для составления перспективного плана необходимо располагать детальной характеристикой землепользования по составу угодий, их качественному состоянию и сравнительной оценке качества земельных угодий.

Материалы земельного кадастра земельных угодий, применение при составлении проектов внутрихозяйственного землеустройства, предусматривающих определенный порядок использования земли в колхозах, совхозах, АО и др, на перспективу.

Земельный кадастр способствует не только проведению внутрихозяйственного землеустройства, но и своевременному осуществлению составных систематически контролировать выполнение мероприятий, намеченных проектами, и дают возможность своевременно ликвидировать выявленные недостатки в использовании земель путем корректировки севооборотов. Кроме того в результате проведения землеустройства обновляются и уточняются земельнокадастровые данные, которые используют для ведения текущего земельного кадастра в сельскохозяйственном предприятии.

Земельный кадастр в предприятиях, организациях и учреждениях является одним из основных видов внутрихозяйственного учета, введения земельного кадастра возлагается на соответствующего специалиста и осуществляется под непосредственным руководством и контролем со стороны главного инженера землеустроителя РАПО.

Основным тестовым документом Земельного кадастра является земельно-кадастровая книга предприятия, организации, учреждения. Она содержит совокупность достоверных сведений о правовом, природном и хозяйственном состояние земель, предоставленных предприятию, организации, учреждению в бессрочное и краткосрочное пользование, а так же необходимую информацию о приусадебном землепользовании колхозников, рабочих, служащих и других граждан.

Цели и задачи территориального землеустройства в РФ

Рубрика: Экономика и управление

Дата публикации: 13.01.2017 2017-01-13

Статья просмотрена: 1325 раз

Библиографическое описание:

Хаширов А. А. Цели и задачи территориального землеустройства в РФ // Молодой ученый. — 2017. — №2. — С. 537-538. — URL https://moluch.ru/archive/136/37974/ (дата обращения: 16.09.2019).

В данной статье будет освещен вопрос территориального землеустройства в РФ. Рассмотрены цели, принципы и задачи, на какие нормативные акты опирается данный аспект землеустройства и работы, проводимые при территориальном землеустройстве.

Ключевые слова: территориальное землеустройство, цели, задачи, принципы, межхозяйственное землеустройство, землевладения, землепользования, земельный кодекс, межевание

Одним из видов землеустройства является территориальное землеустройство. Территориальное землеустройство распределяет земли между субъектами хозяйствования, землевладельцами и землепользователями. Так же при таком землеустройстве происходит перераспределение между категориями земель, т. е. меняется их целевое использование.

Территориальное землеустройство — это комплекс мероприятий по образованию новых, упорядочению и изменению существующих землевладений и землепользований, специальных фондов земель, установлению границ и режима использования земель административно-территориальных и других особых формирований (природоохранного, рекреационного, заповедного, историко-культурного назначения и др.), а также земель в натуре.

Принципы, цели и задачи территориального землеустройства определены положениями федерального законодательства: Конституция Российской Федерации, земельный кодекс, гражданский кодекс и иные нормативно-правовые акты. Все перечисленные нормативно-правовые акты считают землю как основу жизнедеятельности человеческого общества. Так же важное значение имеет охрана земли, жизни и здоровья населения.

Рассматривая понятие территориального землеустройства нужно исходить из его многогранности и динамичности. Многогранность землеустройства заключается в его многочисленных целях, задачах и, следовательно, методов их осуществления. Динамичность проявляется в том, что с течением времени совершенствуются технологии ведения землеустройства и, исходя из этого, нужно менять принципы осуществления землеустроительных работ.

При проведении территориального землеустройства необходимо рационально и эффективно организовать использование земельного фонда как объекта хозяйственной деятельности. Это достигается путем перераспределения земельных участков в рациональных пропорциях. В свою очередь, важное значение имеет территориальная организация производства во всех отраслях и сферах деятельности, т. е. нужно обеспечить предоставление земли для предприятий народного хозяйства (предприятия сельского хозяйства, лесного хозяйства, промышленности, транспорта и другие).

Научно обоснованные решения территориального землеустройства должны комплексно решать все поставленные задачи. Но практически это почти невозможно, поскольку количество земельных участков и угодий ограничено, а наделение землей означает изъятие ее у прежних землевладельце и землепользователей.

Территориальное землеустройство по своему составу и содержанию представляет часть межхозяйственного землеустройства. Это понятие введено с принятием Федерального закона «О землеустройстве» и Земельного кодекса Российской Федерации. В этих документах большая часть функций межхозяйственного землеустройства отнесены к территориальному землеустройству.

При территориальном землеустройстве выполняются два основных вида работ, которые взаимосвязаны друг с другом:

1) образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства;

2) проведение межевания объектов землеустройства.

Таким образом, каждый объект землеустройства имеет свои границы. Объект землеустройства — территория субъекта Федерации, муниципальных и административно-территориальных образований, территориальных зон, земельных участков, а также части территорий, зон и участков. Под границей объекта землеустройства понимается линия, установленная на плане и на местности, определяющая территориальный предел прав в пользовании объектом землеустройства. Особенностью объекта землеустройства является его административно-территориальное и организационно хозяйственной единство.

Образование новых землепользований представляет собой действия, в результате которых будут определены местоположение, границы, формы и площади земельных участков. Все действия будут иметь правовой и технический характер. Технические характер подразумевает действия по разграничению земельных участков, а правовой характер заключается в процессе передачи участков земли юридическому или частному лицу на правах собственности, владения, пользования или аренды.

Всякое предоставление означает изъятие у другого землевладельца или землепользователя. Процесс изъятие земель называется отводом. Это подразумевает землеустроительные действия по предоставлению и изъятию объекта землеустройства юридическим или частным лицам с установлением границ на местности, т. е. в натуре. В процесс межевания входит несколько этапов: определение границ и их согласование с другими участниками землеустройства, закрепление границ участков долговременными межевыми знаками и составление плана образуемого объекта землеустройства.

Отвод земель невозможен без межевания объектов землеустройства. Межевание, в соответствии с современным законодательством, предполагает работы по установлению в натуре границ муниципальных и других административно-территориальных образований, землепользований и землевладений, земельных участков с установлением на них межевых знаков

Межхозяйственное землеустройство по своим целям и задачам стало приобретать все больший территориальный характер, направленный на организацию рационального использования и охраны объектов землеустройства, размещаемых на значительных территориях. Федеральный закон «О землеустройстве» (2001 г.) расширяет понятие межхозяйственного землеустройства, придавая этим землеустроительным действиям высокую значимость и называя их территориальным землеустройством.

Согласно действующему Федеральному закону, при проведении территориального землеустройства выполняют работы по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства, межеванию объектов землеустройства.

Путем проведения землеустроительных действий при территориальном землеустройстве формируют и перераспределяют земельную собственность, устанавливают границы этой собственности, определяют порядок и режим землевладения и пользования.

[1]

Таким образом, главная цель территориального землеустройства — предоставление и изъятие земельных участков для осуществляется научно обоснованного земельного оборота.

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО

Читайте также:

1. Землеустройство земель природно-заповедного, природоохранного, рекреационного, оздоровительного, историко-культурного и другого охранного назначения
2. Территориальное планирование и его значение в установлении правового режима земель населенных пунктов

Организация землевладения (землепользования)— это система землеустроительных действий, относящихся к землеустраиваемому участку в целом и включающих образование, реорганизацию, упорядочение (совершенствование) землевладений и землепользовании и отвод земель в натуре.
Образование землевладения (землепользования) — создание соответствующего земельного участка нового хозяйства или предприятия на любых землях.
Реорганизация землевладений (землепользовании) — значительные изменения площадей, размещения, конфигурации и числа хозяйств. Упорядочение землевладений (землепользовании) — целенаправленное улучшение параметров земельных участков (размещения, площади, границ).

Территориальное землеустройство проводится в соответствии со следующими принципами:
точное соблюдение земельного законодательства, укрепление землевладения (землепользования) и его устойчивости, определенность границ;
обеспечение рационального и эффективного использования земель, приоритет сельского хозяйства в их использовании;
создание условий для успешного выполнения землепользователями задач, повышения эффективности производства, уровня социального развития; создание условий для последующей правильной организации территории сельскохозяйственных объектов и планировки несельскохозяйственных Территорий;
обеспечение охраны земли и других природных ресурсов.

Землевладение— это земельный участок, находящийся в собственности, пожизненном наследуемом владении, используемый для конкретных целей, имеющий фиксированную площадь, местоположение, правовой статус и точные границы, установленные на местности.
Землепользование — это земельный участок, предоставленный в постоянное (бессрочное) или временное (долгосрочное, краткосрочное) пользование, включая аренду, для конкретных целей, имеющий фиксированную площадь, местоположение, правовой статус и точные границы, установленные на местности.

Граница землевладения или землепользования — точно установленная на местности техническими средствами замкнутая линия, представляющая собой территориальный предел прав в использовании земли собственника, владельца, пользователя, арендатора.
Рациональным является такое землевладение (землепользование), которое по своим параметрам (площадь, структура и др.) и размещению обеспечивает наибольшую эффективность использования и охраны земли, организации производства и решения социальных задач хозяйства. Землеустроительные действия при территориальном землеустройстве связаны с правовыми мероприятиями. Основные из них следующие.

Изъятие земель

— прекращение в установленном порядке права использования (собственности, владения, пользования, аренды) конкретного земельного участка.

Предоставление земель —передача земельного участка в собственность, владение, пользование, аренду гражданину или юридическому лицу.

Отвод земель

— землеустроительные действия по установлению в натуре границ земельного участка, предоставленного в собственность, владение, пользование.

Дата добавления: 2014-01-07 ; Просмотров: 1560 ; Нарушение авторских прав? ;

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

ПОНЯТИЕ О МЕЖХОЗЯЙСТВЕННОМ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВЕ

После того как земельная собственность уже сложилась, возникает необходимость ее перераспределения. Земельные участки переходят от одних собственников к другим в процессе изъятия их для государственных и общественных нужд в целях строительства, например, автомагистралей, железных дорог, гидроэлектростанций и т. п. Кроме того, постоянно отводят земли для нужд разви- ва- ющейся промышленности, городского хозяйства, рекреационных целей. Идет постоянный земельный оборот: земельные участки продают, покупают, наследуют, дарят, вносят в уставные фонды предприятий, закладывают.
Поэтому часто требуется улучшение земельной собственности’.

Понятие «межевание» и «землеустройство» различаются

Техническими средствами их выполнения;

Составом землеустроительных действий;

Законодательством, регулирующим земельные отношения и землеустройство;

Экономическим характером и целями достижения;

Сервитут — это право ограниченного

Пользования чужим объектом недвижимого имущества (земельным участком);

Распоряжения чужим объектом недвижимого имущества (земельным участком);

Проектирования границ на чужом земельном участке;

Обмен земельными участками;

Подлинный экземпляр землеустроительного дела после утверждения передается

Главе администрации региона;

В Государственный фонд данных;

Территории с особым правовым режимом использования земель — это

Земли особо охраняемых территорий;

Земли обороны и безопасности;

Территории традиционного природопользования в местах проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока;

Земли, включаемые в состав охранных зон объектов промышленности;

Особо охраняемые территории — это земли

Для обеспечения космической деятельности;

Межхозяйственное землеустройство представляет

Форму землеустроительных действий;

Предпроектные работы по землеустройству;

Технологию составления проектов землеустройства.

Межхозяйственное землеустройство позволяет осуществить

Организацию территории сельскохозяйственного предприятия;

Устройство территории кормовых угодий;

Образование новых объектов землеустройства;

Упорядочение существующих объектов землеустройства.

Образование землепользования – это совокупность действий по

Установлению в натуре границ земельного участка;

Передаче земель в собственность;

Перенесению проекта в натуру и его реализация;

Оформлению сделок с земельными участками;

Передаче земель в аренду.

Упорядочение землепользования – это

Организация территории предприятия;

Повышение уровня интенсивности использования угодий хозяйства;

Улучшение параметров (площади, размещения, границ) земельного участка, землепользования хозяйства, предприятия;

Ликвидация мелкоконтурности угодий;

Повышение плодородия почв земельного участка.

При составлении проектов межхозяйственного землеустройства используют научные методы

Экономико-математический и экономико-статистический;

Межхозяйственное землеустройство проводится в случаях

Дарении земельного участка;

Объединении земельных участков;

Загрязнении земельного участка;

Разделе земельного участка;

Перераспределении земельного участка.

Объект межхозяйственного землеустройства представляет

Массив севооборота, сенокоса, пастбища;

Участковое землеустройство представляет

Составную часть проекта межхозяйственного землеустройства.

Вид землеустроительных действий;

Стадию землеустроительного процесса;

Составную часть проекта внутрихозяйственного землеустройства;

Самостоятельный вид землеустройства;

К задачам участкового землеустройства относят

Определение рационального сочетания угодий и типов севооборотов;

Установление экономически выгодных и экологически безопасных технологий производства работ;

Определение площади и количества производственных подразделений землепользований;

Оформление и выдача свидетельства на право владения землёй;

Межотраслевое перераспределение земель.

Рабочий проект состоит из

Пояснительной записки и графиков;

Чертежа перенесения проекта в натуру и сметы на проектно-изыскательские работы;

Чертежа перенесения проекта в натуру и сметы на проектно-изыскательские работы;

Сметной документации; рабочих чертежей.

Рабочие проекты от других документов по землеустройству отличаются

Сроками освоения проекта;

Масштабом планово-картографического материала;

Соблюдением приоритета сельского хозяйства на использование земли;

Объект участкового землеустройства представляет

Участок линейной или площадной формы;

К основным задачам организации угодий и севооборотов относятся

Устранение мелкоконтурности и раздробленности угодий, выравнивание различий почвенного плодородия, создание экологически и агротехнически однородных массивов земель за счет обоснованного проведения мелиоративных и культуртехнических мероприятий, правильной трансформации и размещения угодий и севооборотов, комплексного окультуривания земель.;

Что такое трансформация угодий?

Продажа сельскохозяйственных угодий

Перевод земель из одного вида в другой

Аренда земель сельскохозяйственного назначения

Какие задачи решаются при трансформация угодий?

Перевод угодий из менее интенсивных в более интенсивные с целью увеличения общей площади сельскохозяйственных земель, их видов и подвидов.

Перевод угодий из одного вида в другой с целью улучшения пространственных условий землевладения и землепользования.

Коренное улучшение угодий

Поля севооборота — это

[3]

Более или менее равновеликие его части, предназначенные для поочередного возделывания на них сельскохозяйственных культур и выполнения.

Продаваемые участки сельхоз угодий

Участки сельскохозяйственных угодий, предназначенные для перевода в несельскохозяйственные

В каких целях проводится межхозяйственное землеустройство?

Образование новых, упорядочению и изменению существующих землевладений и землепользований, специальных фондов земель, установлению границ и режима использования земель административно-территориальных и других особых формирований

Организация рационального использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения и иных земель, используемых гражданами и юридическими лицами для ведения сельскохозяйственного производства, а также земель, используемых общинами и гражданами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для обеспечения их традиционного образа жизни.

Наделение землей как физических, так и юридических лиц, о также контроль за их рациональным, эффективным использованием

[2]

Это участок пашни, однородный по своим агроэкологическим свойствам, ограниченный в натуре линейными элементами организации территории или границами живых урочищ и предназначенный для возделывания сельскохозяйственных культур по единым технологиям

Это поле севооборота

Это участок, на котором производят какие-либо работы

Контурное устройство территории – это

Установление границ сельскохозяйственного предприятия

Проектирование границ полей севооборотов и рабочих участков в направлении горизонталей.

Проектирование полей на контурной карте хозяйства

При закреплении пастбищ за фермами учитывают

Пригодность пастбищ для пастьбы различных видов скота (по качеству травостоя, условиям увлажнения, удаленности)

Сезонные колебания среднесуточных температур

Наименее плодородные земли, не пригодные под пашню

Устройство территории сенокосов заключается в

Размещении сенокосооборотных и бригадных участков, дорожной сети, полевых станов, водных источников.

Строительства сенохранилищ на близлежащих к ферме участках

Трансформации сенокосов в пашню

Что входит в содержание устройства территории многолетних насаждений?

Строительство ограды вокруг территории многолетних насаждений

Размещение пород и сортов многолетних насаждений

Плодово-ягодных и виноградных питомников.

Что учитывают при размещении рядов плодовых деревьев

Необходимую площадь питания и хорошее освещение, условия использования техники, полива, направление ветров.

Наличие в данной местности насекомых вредителей и общую санитано-эпидемиологическую обстановку

Общую покупательскую способность населения в данной местности

Какие дороги называют местными?

Дороги, на строительство которых средства выделялись местными жителями

Дороги при интенсивности движения менее 200 автомобилей в сутки, по которым перевозят в основном сельскохозяйствен­ные грузы

Образование новых и упорядочение существующих землевладений и землепользований сельскохозяйственного назначения

По моим наблюдениям, одних инвесторов привлекает загадочность японских свечей: а вдруг это и есть «давно утерянный ключ Востока» к инвестиционному анализу? Другим она претит: это всего лишь графики, не так ли? Настоятельно советую читателю оставить в стороне свои чувства по поводу прошлого свечей и заняться изучением их богатых аналитических возможностей. Эти графики великолепно отражают из­менения спроса и предложения — главных движущих сил рынка.

Поскольку графики свечей показывают соотношение между ценами от­крытия, закрытия, максимумами и минимумами, они не пригодны для анализа ценных бумаг, для которых известна лишь цена закрытия; из­начально они не предназначались и для бумаг с неизвестной ценой от­крытия. Желающим построить свечной график для бумаги без данных о цене открытия рекомендую использовать вместо нее цену закрытия предыдущего дня. Этот прием позволит получить несколько необыч­ные, но вполне пригодные для анализа свечи и модели.

Интерпретация графиков свечей состоит, главным образом, в анализе моделей. Наиболее часто встречающиеся из них описаны ниже.

Образование новых и упорядочение существующих землевладений и землепользований сельскохозяйственного назначения

Развитие и принципы организации землевладений и землепользований сельскохозяйственных предприятий (организаций)

Землевладения и землепользования сельскохозяйственных предприятий (организаций) находятся в постоянном движении. Изменяются их границы, число, площади, местоположение, формы собственности и хозяйствования. Предприятия образуются вновь или реорганизуются, в результате земельного оборота их размеры увеличиваются или уменьшаются.

Любые изменения, связанные с образованием новых или упорядочением существующих землевладений и землепользований сельскохозяйственных предприятий, проводят на основе проектов межхозяйственного землеустройства.

Значение таких проектов особенно возросло в период земельного реформирования после 1991 г., когда реорганизации подверглись практически все сельскохозяйственные предприятия России.

Известно, что до 1991 г. основными производителями сельскохозяйственной продукции в Российской Федерации были колхозы и совхозы, общее число которых соответственно составляло 12 363 и 12 865. На один колхоз приходилось в среднем 6,6 тыс. га сельскохозяйственных угодий, а на совхоз — 10,4 тыс. га. Размеры колхозов и совхозов были различными в зависимости от их специализации и зоны расположения. Например, если птицеводческий совхоз имел 1,7 тыс. га сельскохозяйственных угодий, зерновой -27,3 тыс. га, то овцеводческий — 94,6 тыс. га.

Размеры колхозов и совхозов были относительно стабильными, а их землевладения — достаточно устойчивыми. Межхозяйственное землеустройство на сельскохозяйственных территориях тогда проводили в первую очередь при освоении новых земель и их мелиорации, при совершенствовании системы расселения и специализации сельскохозяйственных предприятий, когда затрагивали размеры и структуру землепользовании и доводили до оптимальных значений.

В ходе земельных преобразований 1991-2001 гг. на первый план при образовании землевладений и землепользований сельскохозяйственного назначения стали выходить отношения собственности на землю и формы хозяйствования сельскохозяйственных предприятий (организаций), ориентированные на новые экономические условия.

В этой связи существенно изменилась и продолжает совершенствоваться структура сельскохозяйственных предприятий. Например, в системе предприятий (организаций) Министерства сельского хозяйства Российской Федерации динамика этой структуры.

За период с 1991 по 1999 г. в структуре сельскохозяйственных предприятий появились различные акционерные общества, товарищества, значительно снизился удельный вес колхозов и совхозов.

Если учитывать динамику развития землевладений и земле пользовании всех форм собственности и хозяйствования по субъектам Российской Федерации, то она еще более сложная (табл.).

Структура сельскохозяйственных предприятий (организаций) в отдельных субъектах Российской Федерации но формам хозяйствования на 1 января 2000 г., %

Предприятие	Область
Ростовская	Самарская	Рязанская	Тамбовская
Акционерные общества открытого типа	4,3	4,3	1,9	2,1
Акционерные общества закрытого типа	17,7	15,6	17,1	4,7
Товарищества (общества) с ограниченной ответственностью	23,1	7,2	35,8	2,1
Товарищества на вере (коммандитные)	1,2	1,0	0,6	—
Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств	1,7	2,1	—	0,2
Сельскохозяйственные кооперативы	37,0	35,9	25,9	76,1
Колхозы	2,6	22,0	16,5	4,6
Коллективные предприятия	3,4	3,5	0,5	—
Совхозы	1,2	1,6	—	2,3
Подсобные хозяйства	0,7	—	—	—
Казачьи общины	1,0	—	—	—
Государственные предприятия	3,1	5,6	1,7	4,2
Другие	3,0	1,2	—	3,7
Всего	100,0	100,0	100,0	100,0

Так, если в Тамбовской области преобладают сельскохозяйственные кооперативы (76,1 %), то в Рязанской — товарищества (общества) с ограниченной ответственностью (35,8 %), в Ростовской, Самарской и Рязанской областях высок удельный вес акционерных обществ (19. 22 %).

Перераспределение земель идет также и между различными категориями землевладельцев и землепользователей: сельскохозяйственными предприятиями (организациями), личными подсобными, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и т. п.

Структура сельскохозяйственных угодий по категориям землевладельцев и землепользователей на конец года, %

Категория землепользователей	Год
Землепользователи, занимающиеся с/х производством млн. га %
209,6	208,4	206,2	195,2	197,6
100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
В том числе: с/х предприятия	81,7	81,4	80,4	83,7	81,9
крестьянско (фермерские) хозяйства	5,0	5,2	5,7	6,6	6,9
граждане	4,7	4,7	4,9	5,4	6,0
из них имеющие: личные подсобные хозяйства (приусадебное землепользование)	2,6	2,6	2,7	3,0	2,8
коллективные и индивидуальные сады и огороды	0,9	0,8	0,8	0,8	0,8
Прочие землепользователи	8,6	8,7	9,0	4,3	5,2

В целом для Российской Федерации за 1991-2001 гг. было характерно увеличение числа землевладельцев и землепользователей, занимающихся сельскохозяйственным производством, а так же сокращение площадей земельных участков, находящихся в об щей собственности.

При межхозяйственном землеустройстве образовывают и упорядочивают землевладения и землепользования сельскохозяйственных предприятий и крестьянских хозяйств, а также землевладения и землепользования граждан.

Новые землевладения (землепользования) сельскохозяйственных предприятий и хозяйств на используемых и вновь осваиваемых землях создают при организации новых хозяйств, объединении хозяйств, разделении хозяйств, реорганизации группы земле владений и землепользования, освоении массивов новых земель и в других случаях.

К земельным массивам, на которых организуют землевладения и землепользования новых хозяйств (особенно при освоении земель), предъявляют следующие требования:

· они должны быть хорошо изученными и обследованными;

· не вызывать споров при изъятии и предоставлении;

· должны быть достаточно крупными по площади, правильной конфигурации, с необходимым составом земельных угодий;

· пригодными для производства сельскохозяйственной продукции и размещения населенных пунктов, усадеб, проживания крестьянских семей (по строительно-планировочным, санитарно-гигиеническим требованиям, условиям водоснабжения, транспорт ной доступности);

· удобными по месторасположению — иметь хорошую и удобную связь с населенными пунктами, усадьбами, дорогами общего пользования и, будучи вовлеченными в оборот, иметь наименьшие затраты на создание инфраструктуры (дорог, линий электропередачи, связи и др.).

Каждое землевладение и землепользование сельскохозяйственного назначения характеризуется следующими показателями (параметрами):

· месторасположением (размещением на определенной территории);

· составом, площадью и качеством земельных угодий различных видов;

· режимом и условиями пользования землей;

· конфигурацией и степенью компактности, расчлененностью и разобщенностью земельных массивов, входящих в состав хозяйства;

· расположением относительно населенных пунктов, производственных центров, водоисточников, дорог;

Общая площадь — рациональная, соответствующая специализации, размерам производства, природным условиям.

Размещение — в соответствии с экономическими и социальны ми интересами сельскохозяйственного производства и конкретно го хозяйства, а также интересами других землевладельцев и землепользователей, расположенных на данной (проектной) территории, и другими требованиями.

Состав, площади и качество угодий — в соответствии со специализацией хозяйства и задачами рационального и эффективно го использования земли.

Режим и условия пользования землей — на основании ограничений, предъявляемых к использованию земель в соответствии с природоохранными и другими требованиями.

Конфигурация и компактность — в соответствии с потребностями организации производства и территории с учетом природных условий и размещения объектов инфраструктуры (дорог, каналов и др.).

Хозяйственные центры — удобно расположены и связаны с угодьями, между собой и с внешними экономическими объектами.

Границы — удобные для последующего внутрихозяйственного землеустройства и создающие удобства для правильного использования и охраны земли.

Выполняя указанные требования, можно создать устойчивое землевладение (землепользование), отвечающее условиям нормального развития хозяйства, рационального использования и охраны земли в нем, а также учесть интересы развития сельского хозяйства на данной территории.

Дата добавления: 2015-03-14 ; просмотров: 2564 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

Источники

1. 
   Торгашев, Г.А. Методика преподавания юриспруденции в высшей школе / Г.А. Торгашев. — М.: ГОУ ВПО «Российская академия правосудия», 2014. — 463 c.
   
2. 
   Хропанюк, Валентин Теория государства и права / Валентин Хропанюк. — М.: Димов, Ткачев, Дабахов, 1996. — 384 c.
   
3. 
   Попова А. В. Международное частное право; Питер — Москва, 2010. — 192 c.