Условия условно досрочного освобождения от отбывания наказания

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания

Одним из наиболее часто встречающихся видов освобождения от наказания является условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, предусмотренное статьей 70 УК. Сущность этого вида состоит в том, что при наличии ряда условий лицо освобождается от дальнейшего отбытия наказания, назначенного по приговору суда. Принимая решение об условно-досрочном освобождении, суд должен убедиться в том, что для своего исправления лицо не нуждается в полном отбывании назначенного наказания.

Разъяснения по практике применения условно-досрочного освобождения от наказания нашли отражение в Нормативном постановлении №20 Верховного Суда Республики Казахстан от 13 декабря 2001 года «Об условно-досрочном освобождении от наказания и замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания».

Условно-досрочно освободить можно не от любого наказания, а только от того, которое прямо предусмотрено законом: исправительных работ, ограничения по военной службе, ограничения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы.

Условно основания для освобождения данного вида можно разделить на материальное и формальное. Материальное основание условно-досрочного освобождения означает, что для своего исправления лицо не нуждается в дальнейшем отбывании наказания. Исправление должно быть доказано прежде всего примерным поведением. «Под примерным поведением следует понимать исполнение всех правовых норм, правил общежития, норм морали, соблюдения всех требований режима отбывания наказания, качественное выполнение поручаемой работы, соблюдение правил техники безопасности, бережное отношение к оборудованию, материалам, инструментам и т.д.» (ч.6 п.9 Нормативного постановления ВС РК). Вывод об исправлении лица должен быть сделан, исходя из всего периода отбывания наказания, а не только времени, предшествовавшего принятию решения об освобождении.

[1]

Формальное основание требует фактического отбытия осужденным установленной законом части срока наказания. Её продолжительность зависит от категории преступления. Условно-досрочное освобождение может быть применено только после отбытия осужденным:

— не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;

— не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;

— не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление;

— не менее трех четвертей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным ч.7 ст.70 УК (нарушение общественного порядка; злостное уклонение от исполнения возложенных обязанностей; совершение нового преступления).

Независимо от тяжести преступления фактически отбытый срок не должен быть менее шести месяцев. Это требование не распространяется на иные виды наказания. Например, вопрос об условно-досрочном освобождении при назначении наказания в виде исправительных работ может быть поставлен и до истечения шести месяцев.

Для лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы по приговору суда, фактически отбытый срок не может быть менее двадцати пяти лет.

Решая вопрос об условно-досрочном освобождении, суд может полностью или частично освободить и от отбывания дополнительного наказания.

Принимая решение об условно-досрочном освобождении, суд не устанавливает какой-либо испытательный срок, так как им фактически является неотбытая часть наказания. А поскольку процесс исправления продолжается и после фактического освобождения, на лицо, условно – досрочно освобожденное могут быть возложены определенные обязанности: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специального государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного или командования воинских частей и учреждений в отношении военнослужащих, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании, венерического заболевания или ВИЧ/СПИД, осуществлять материальную поддержку семьи.

В отличие от ранее действовавшего законодательства УК РК значительно сузил круг лиц, к которым нельзя применять условно-досрочное освобождение. В соответствии с законом условно-досрочное освобождение не применяется к лицам, которым смертная казнь была заменена в порядке помилования лишением свободы (ч.8 ст.70 УК). Кроме того, в п. 9 Нормативного постановления от 13 декабря 2001 года предусматривается отказ в представлении к условно-досрочному освобождению осужденных, совершивших новое тяжкое или особо тяжкое преступление в период отбывания пожизненного лишения свободы.

Отказ в условно-досрочном освобождении не исключает возможности повторного внесения представления. Оно может иметь место по истечении не менее шести месяцев со дня вынесения постановления об отказе, а для лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы, не ранее чем через три года.

Частью 7 ст.70 УК предусматриваются основания, по которым условно-досрочное освобождение отменяется. Такая отмена означает возврат к исполнению оставшейся части того наказания, от которого осужденный был досрочно освобожден.

Если в течение неотбытой части наказания лицо нарушает общественный порядок, за что на него налагается административное взыскание, либо оно злостно уклоняется от исполнения возложенных на него обязанностей суд может отменить условно-досрочное освобождение. Злостным уклонением от исполнения возложенных судом обязанностей следует считать продолжительное их невыполнение (более 30 суток) или нарушение более двух раз в течение года возложенных обязанностей после сделанного предупреждения органом, осуществляющим контроль за поведением досрочно освобожденного. Неисполнение возложенных обязанностей в силу объективных обстоятельств, например, по болезни, не должно влечь отмены условно-досрочного освобождения.

Если в течение неотбытой части наказания совершается новое преступление, большое значение имеет то, являлось ли оно умышленным или неосторожным, так как юридические последствия в этом случае могут существенно отличаться. Если совершается преступление по неосторожности, суд может отменить или сохранить условно-досрочное освобождение. При этом должны быть учтены все объективные и субъективные обстоятельства дела. Если совершается умышленное преступление, условно-досрочное освобождение отменяется. В случаях отмены условно-досрочного освобождения как при совершении в течение неотбытой части нового умышленного, так и неосторожного преступлений наказание назначается по правилам, предусмотренным ст.60 УК.

ПРЕДЕЛЫ УСЛОВНО-ДОСРОЧНОГО ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ

«УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 24.05.1996)
«УГОЛОВНО — ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
от 08.01.1997 N 1-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 18.12.1996)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.03.2001 N 25-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, УГОЛОВНО — ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РСФСР, УГОЛОВНО —
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ДРУГИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(принят ГД ФС РФ 21.02.2001)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 10.01.2002 N 4-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ «О
ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» И «О
ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНО — ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ»
(принят ГД ФС РФ 13.12.2001)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума ВС СССР от 19.10.1971 N 9
Российская юстиция, N 10, 2002

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания: понятие, основания.

1. Во-первых, осуждение лица к содержанию в дисциплинарной воинской части, принудительным работам или лишению свободы (ч. 1 ст. 79 УК),

2. во-вторых, фактическое отбытие осужденным части срока наказания.

а) не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;

б) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;

в) не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным частью седьмой настоящей статьи;

г) не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а равно за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также за преступления, предусмотренные статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5 и 210 настоящего Кодекса;

д) не менее четырех пятых срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста.

4. Фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев.

5. Лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыло не менее двадцати пяти лет лишения свободы. Условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбывания пожизненного лишения свободы применяется только при отсутствии у осужденного злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет. Лицо, совершившее в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление, условно-досрочному освобождению не подлежит.

Более кратко сказать:Правила исчисления отбытой части наказания, дающей право на условно-досрочное освобождение, определены в ч. ч. 3 — 5 ст. 79 УК в зависимости от категории и вида совершенного преступления и поведения осужденного

Следует отметить, что если лицо отбывает наказание по совокупности преступлений или при-говоров, то правила исчисления отбытой части наказания, дающей право на условно-досрочное освобождение, определяются в зависимости от наиболее тяжкого из преступлений, входящих в сово-купность

При рассмотрении ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания суд учитывает поведение осужденного, его отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, в том числе имеющиеся поощрения и взыскания, отношение осужденного к совершенному деянию и то, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления, а также заключение администрации исправительного учреждения о целесообразности его условно-досрочного освобождения. В отношении осужденного, страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, и совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, суд также учитывает применение к осужденному принудительных мер медицинского характера, его отношение к лечению и результаты судебно-психиатрической экспертизы.

Условие: если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, а также возместило вред (полностью или частично), причиненный преступлением, в размере, определенном решением суда. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания(при условии, что данное наказание еще не исполнено)

Этот вывод делается на основании данных о поведении осужденного в процессе отбывания наказания; само же по себе отбытие части наказания, дающей право на условно-досрочное освобождение, не может служить основанием для условно-досрочного освобождения( ППВС)

В течение неотбытой части наказания освобожденный должен своим поведением доказать ис-правление. С этой целью закон предоставляет суду право возложить на него обязанности, преду-смотренные ч. 5 ст. 73 УК( н, возлагает с учетом его возраста, трудоспособности и состояния здоровья исполнение определенных обязанностей: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательной организации. Суд может возложить на условно осужденного исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению), которые должны исполняться в течение оставшейся не отбытой части наказания (ч. 2 ст. 79 УК).

Дата добавления: 2018-05-12 ; просмотров: 138 ; ЗАКАЗАТЬ РАБОТУ

62. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания. (Статья 79).

Условно-досрочное освобождение — один из видов освобождения от наказания. Суть его заключается в освобождении осужденного от дальнейшего реального отбывания наказания с условием обязательного соблюдения ряда предписаний, перечисленных в законе и установленных судом в соответствии с законом.

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания должно применяться к лицам, твердо вставшим на путь исправления. Только в подобном случае можно считать, что этим лицам для их окончательного исправления нет необходимости полностью отбывать назначенное судом наказание.

Установленная законом возможность подвергнуться досрочному освобождению от реального отбывания наказания является, с одной стороны, средством поощрения осужденных, вставших на путь исправления, а с другой — стимулом для примерного поведения осужденных во время отбывания ими наказания и последующего освобождения от него. В этом виде освобождения от наказания наиболее ярко нашли отражение принципы гуманизма и справедливости.

Условно-досрочное освобождение является одним из наиболее часто применяемых видов освобождения от наказания, поскольку оно может применяться к лицам, совершившим преступления любой категории, и не ограничено категориями осужденных.

Ранее, например, в УК РСФСР содержались значительные ограничения применения условно-досрочного освобождения лиц, отбывающих лишение свободы. Условно-досрочное освобождение нельзя было применять к особо опасным рецидивистам, лицам, осужденным за ряд тяжких преступлений.

УК разрешает условно-досрочно освобождать лиц, отбывающих не всякое наказание, а только наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания. Таковым может быть только лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Это единственное срочное наказание, которое может быть назначено в качестве дополнительного наказания.

Основанием условно-досрочного освобождения является убежденность суда в том, что осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. Под исправлением осужденных понимается процесс формирования у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Показатели исправления зависят от вида отбываемого наказания и личности осужденного. К критериям исправления могут быть отнесены: соблюдение всех требований режима, примерное поведение осужденного, добросовестное отношение к труду и учебе.

Вывод суда об исправлении лица, отбывающего любой из указанных видов наказаний, должен быть основан на всестороннем учете данных о его поведении на протяжении всего срока наказания, а не только во время, непосредственно предшествующее рассмотрению вопроса об освобождении.

Вывод об исправлении лица суд может сделать лишь после более или менее продолжительного отбывания наказания осужденным. Поэтому вторым обязательным основанием применения условно-досрочного освобождения по закону выступает фактическое отбытие определенной части назначенного судом наказания. Размер этой части зависит от категории преступления, за которое лицо отбывает наказание.

Согласно части 3 статьи 79 УК условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным:

— не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;

— не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;

— не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК.

Фактически отбытый осужденным срок лишения свободы, независимо от продолжительности назначенного в приговоре срока наказания, не может быть менее 6 месяцев.

Величину фактически отбытой части наказания закон связывает с опасностью личности только в одном случае: если условно-досрочное освобождение от наказания лица было отменено по основаниям, предусмотренным законом. Повторное рассмотрение вопроса об условно-досрочном освобождении от наказания возможно после фактического отбытия лицом двух третей срока наказания, назначенного за новое преступление независимо от его тяжести.

В законе не решен вопрос о том, какую часть срока наказания должны отбыть лица, осужденные по совокупности преступлений или по совокупности приговоров за преступления, относящиеся к различным категориям. Например, осужденный отбывает назначенное по совокупности преступлений наказание за преступления средней тяжести и особо тяжкое. В подобном случае условно-досрочное освобождение возможно после фактического отбытия осужденным не менее двух третей срока наказания, назначенного судом по совокупности преступлений.

Не исключается применение условно-досрочного освобождения от отбывания наказания и в отношении лица, отбывающего пожизненное лишение свободы. Такое лицо может быть условно-досрочно освобождено, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыло не менее 25 лет лишения свободы.

Из этого положения существуют исключения. К условно-досрочному освобождению не представляются осужденные:

— злостно нарушавшие установленный порядок отбывания наказания в течение предшествующих 3 лет.

Условно-досрочное освобождение от наказания применяется судом по месту отбывания наказания осужденным по представлению органа, ведающего исполнением лишения свободы, а относительно содержащегося в дисциплинарной воинской части — по представлению соответствующего военного командования. При положительном решении вопроса суд выносит определение об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания определенного срока наказания. При этом неотбытая часть наказания не аннулируется. Ее исполнение приостанавливается. И лишь после истечения определенного срока, равного неотбытой части назначенного судом наказания (испытательного срока), при соблюдении освобожденным определенных требований возврат к исполнению неотбытой части срока становится невозможным.

При условно-досрочном освобождении осужденного от пожизненного заключения продолжительность испытательного срока не установлена. Но это не означает, что он имеет пожизненный характер. Испытательный срок может реализовываться в границах судимости. Максимальный срок судимости равен 8 годам. Значит, испытательный срок при условно-досрочном освобождении от пожизненного лишения свободы равен 8 годам.

При наличии всех оснований суд обязан условно-досрочно освободить осужденного от дальнейшего отбывания наказания.

В связи с внесенными изменениями в УК рассматриваемый вид освобождения от наказания следует отнести к обязательным. Суд, установив, что лицо отбыло необходимую часть наказания и для своего исправления не нуждается в дальнейшем его отбывании, выносит решение о его условно-досрочном освобождении от наказания.

В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания (при отсутствии одного из двух оснований) повторное внесение в суд представления может иметь место не ранее чем по истечении 6 месяцев со дня вынесения определения суда об отказе и не ранее чем по истечении 3 лет со дня принятия судом решения об отказе для отбывающих пожизненное лишение свободы.

Применяя условно-досрочное освобождение, суд может возложить на лицо обязанности, которые должны им исполняться в течение неотбытой части наказания. Перечень этих обязанностей, возлагаемых на условно-досрочно освобожденных, совпадает с перечнем обязанностей, которые могут возлагаться на лицо, осужденное условно. Это: не менять постоянного места жительства без уведомления органа, осуществляющего исправление осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, осуществлять материальную поддержку семьи, а также другие обязанности, способствующие, по мнению суда, исправлению осужденного.

Контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, а также за выполнением возложенных на него судом обязанностей осуществляется уполномоченными на то специализированными органами, а в отношении военнослужащих — командованием воинских частей и учреждений.

В возложении на лицо судом определенных обязанностей, в контроле за его поведением, а также в возможности отмены условно-досрочного освобождения проявляется условный характер этого вида освобождения от наказания.

Нарушениями требований условно-досрочного освобождения, способными повлечь его отмену, признаются:

— нарушение общественного порядка или злостное уклонение от исполнения возложенных на лицо обязанностей;

— совершение по неосторожности нового преступления в течение неотбытой части наказания;

—совершение нового умышленного преступления в тот же период.

Первые два из перечисленных обстоятельств являются факультативными основаниями отмены условно-досрочного освобождения.

Уклонение от исполнения — это намеренное, не вызываемое какими-либо уважительными причинами неисполнение лицом возложенных на него судом обязанностей после письменного предупреждения, сделанного органом, осуществляющим контроль за его поведением.

Если суд постановит об отмене условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, то по смыслу закона осужденный должен полностью отбыть оставшуюся неотбытой часть наказания безотносительно к тому, что какое-то время он добросовестно исполнял возложенные на него судом обязанности — за счет этого времени неотбытый срок наказания сокращен быть не может.

В зависимости от характера и тяжести совершенного неосторожного преступления в течение неотбытой части наказания, а также с учетом личности осужденного суд может либо сохранить, либо отменить условно-досрочное освобождение. В первом случае назначается и исполняется только наказание за новое преступление, а неотбытая часть наказания продолжает исполнять роль испытательного срока. Суд должен мотивировать свое решение, указав конкретную причину, по которой считает справедливым и целесообразным не исполнять оставшуюся неотбытой часть наказания. Во втором случае наказание назначается по совокупности приговоров.

Здесь возникает вопрос: с какого момента следует исчислять неотбытую часть наказания? Распространенно мнение, что срок неотбытого наказания надо исчислять с момента оглашения постановления судом. Думается, это правильно по существу. Вместе с тем стоит отметить, что не всегда после оглашения постановления суда осужденные немедленно освобождаются из-под стражи. Поскольку суды, рассмотревшие материалы в колонии, обычно оглашают резолютивную часть постановления. Мотивировочную часть они, как правило, пишут в помещениях суда и высылают в исправительное учреждение копию постановления с печатью. Учитывая сложившуюся практику, УИК РФ предусматривает, что досрочное освобождение от наказания производится в день поступления соответствующих документов, а если документы поступают после окончания рабочего дня, — утром следующего дня.

Единственным обязательным основанием для отмены условно-досрочного освобождения от отбывания наказания является совершение нового умышленного преступления в течение испытательного срока. В этом случае суд назначает наказание по совокупности приговоров. При этом к основному наказанию, назначенному по правилам статьи 70 УК, суд вправе присоединить дополнительное наказание, назначенное по предыдущему приговору, если лицо от него условно-досрочно освобождено.

Рассматривая условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, нельзя оставить без внимания вопрос о порядке погашения судимости.

Постановление Президиума Верховного Суда РФ видится правильным, поскольку неотбытая часть (испытательный срок) входит в назначенное по приговору суда наказание. Именно поэтому нельзя в момент условно-досрочного освобождения считать лицо полностью отбывшим наказание.

Сравнительное уголовное право

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания является одним из наиболее универсальных, общепризнанных в мире правых институтов. Впервые оно было введено во Франции в 1885 году. В настоящее время оно предусматривается уголовным или уголовно-процессуальным (Франция и ее бывшие колонии) законодательством почти всех государств.

Рассматриваемый институт основан на принципе гуманизма, из которого следует, что нет необходимости продолжать исполнение назначенного наказания, если в конкретном случае его цели достигнуты досрочно. Помимо этого, условно-досрочное освобождение от наказания играет важную роль в перевоспитании и исправлении осужденных, а также в поддержании порядка в пенитенциарных учреждениях.

В большинстве стран мира УДО применяется только в отношении осужденных к лишению свободы в различных его видах, включая арест. В странах СНГ оно может быть применено также к лицу, отбывающему наказание в виде исправительных работ, ограничения по военной службе, ограничения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части.

Основания применения УДО

Для применения УДО по законодательству практически всех стран мира необходимо наличие двух оснований: материального (достижение целей наказания) и формального (отбытие определенной части наказания).

Почти во всех странах применение УДО носит строго индивидуальный характер, при этом законодатель исходит, чаще всего, из оценки личности осужденного с точки зрения его исправления и достижения целей частной превенции.

Указанные критерии по-разному формулируются в современных национальных законодательствах, согласно которым УДО может быть предоставлено осужденному в следующих случаях:

• если суд придет к выводу о том, что лицо не нуждается в полном отбывании наказания (большинство стран СНГ);
• если можно ожидать, что лицо и без дальнейшего отбытия наказания не совершит уголовно наказуемого деяния (УК Австрии, Германии, Парагвай);
• если его хорошее поведение свидетельствует о том, что дальнейшее наказание является нецелесообразным (Англия);
• если воспитательная цель была достигнута (УК Албании);
• если он действительно соблюдал правила содержания, воспринимал перевоспитание, искренне раскаялся (КНР);
• если орган, на который возложено решение вопроса, признает, что конкретный заключенный «вел себя хорошо» и будет способен после освобождения выполнять предписания (большинство штатов США);
• если имеются «весомые сведения о социальной реадаптации» осужденного (Франция);
• если он проявляет подлинное исправление (Япония).

Иногда уголовный закон требует учитывать весь комплекс данных о личности осужденного. Так, согласно УК Германии и Эстонии при решении вопроса об УДО следует принимать во внимание, в частности, личность осужденного, его прежнюю жизнь, обстоятельства совершенного им деяния, его поведение при отбывании наказания, условия его жизни и последствия, которых можно ожидать от него в случае условно-досрочного освобождения.

По УК Польши суд может условно освободить осужденного к лишению свободы от отбытия остающейся части наказания только в том случае, когда его облик и поведение, особенности и качества его личности, образ жизни до совершения преступления, обстоятельства его совершения, а также поведение после совершения преступления и во время отбывания наказания дают основания для того, чтобы убедиться в том, что осужденный после освобождения будет соблюдать правопорядок и, в частности, не совершит нового преступления.

В некоторых странах при решении вопроса о возможности УДО особое значение придается перспективам поведения осужденного после освобождения и наличию реальных возможностей для его ресоциализации.

Так, по УК Испании одним из оснований применения УДО является наличие в отношении осужденного индивидуального благоприятного прогноза социальной реабилитации, составленного экспертами Суда по Надзору.

[3]

В США до слушания дела об УДО осужденный должен подготовить план своего пребывания на свободе после УДО с указанием того, где и с кем он будет проживать, чем намерен заниматься, какой образ жизни будет вести.

Напротив, в законодательстве других стран при определении оснований для УДО главный акцент делается на хорошем поведения в период отбытия наказания. Предлагая такой, более формальный подход, законодатель, очевидно, исходил из трудности объективной оценки реальной степени исправления лица.

Например, в Аргентине для применения УДО по отбытии определенного срока достаточным основанием является то, что лицо «выполняло правила внутреннего распорядка». По УК Беларуси УДО может быть применено к осужденному лишь при его «примерном поведении, доказывающем исправление лица». По УК Болгарии, Таджикистана и Украины УДО допускается в отношении осужденного, который примерным (добросовестным) поведением и отношением к труду доказал свое исправление.

Согласно УК Узбекистана УДО может быть применено к осужденному при выполнении требований установленного режима и добросовестном отношении к труду. В приведенных выше примерах ярко проявляется поощрительная функция института УДО.

Наконец, имеются отдельные примеры, когда факт досрочного достижения целей наказания как бы презюмируется законодателем: при отбытии необходимой части наказания доказывать надо не целесообразность УДО, а обратное.

Так, по УК Австрии, если правонарушитель отбыл 2/3 срока наказания, ему может быть предоставлено УДО, за исключением случаев, когда особые обстоятельства дают основания опасаться, что правонарушитель в дальнейшем на свободе будет совершать преступные деяния.

По УК Швеции УДО предоставляется автоматически после отбытия 2/3 срока. Оно может быть отложено только в том случае, если заключенный серьезно нарушает условия отбывания наказания в тюрьме.

Вторым основанием для применения условно-досрочного освобождения является фактическое отбытие определенной части назначенного наказания.

По законодательству Англии, Бельгии, Хорватии, Республики Корея и Японии УДО может осуществляться в отношении заключенного, который отбыл не менее одной трети установленного приговором срока.

В Австрии, Албании, Болгарии, КНР, Португалии, Словакии, Франции, Чехии УДО может быть предоставлено после отбытия не менее половины срока лишения свободы.

В Боливии, Панаме, Парагвае требуется отбытие не менее 2/3 срока наказания. В Германии, Дании, Исландии, по общему правилу, также необходимо отбытие не менее 2/3 срока наказания, однако в особых случаях возможно УДО после отбытия 1/2 срока.

По УК Испании УДО может производиться по отбытии 3/4 срока назначенного наказания и только в исключительных случаях — по отбытии 2/3 срока.

В большинстве стран размер части наказания, которую необходимо отбыть для применения УДО, устанавливается дифференцированно в зависимости от категории преступления, размера назначенного наказания или свойств личности осужденного.

По УК стран СНГ, Латвии, Литвы размер фактического срока отбытого наказания зависит от категории совершенного преступления, Если совершенные лицом преступления относятся к категориям небольшой или средней тяжести, то для предоставления условно-досрочного освобождения необходимо отбыть не менее половины наказания; если было совершено тяжкое или особо тяжкое преступление, то необходимо отбыть, соответственно, не менее 2/3 или 3/4 назначенного судом наказания. Исключение составляют УК Армении, России.

Согласно УК Аргентины могут быть досрочно освобождены лица, приговоренные к каторжным работам или тюремному заключению на срок более трех лет и отбывшие 2/3 срока наказания, приговоренные к каторжным работам или тюремному заключению на срок менее трех лет и отбывшие, по крайней мере, один год наказания в виде каторжных работ или восемь месяцев тюремного заключения.

Согласно УК Федерации Боснии и Герцеговины и Македонии для УДО требуется отбыть не менее половины срока наказания, но этот срок может быть сокращен до 1/3 в случае наличия особых обстоятельств, касающихся личности осужденного.

[2]

Во Франции для предоставления УДО рецидивисту он должен отбыть не половину (как обычные осужденные), а 2/3 срока лишения свободы.

В большинстве стран законодатель также устанавливает минимальный срок наказания, который осужденный должен отбыть фактически для получения права на УДО. Этот срок составляет 1 месяц в Швеции, 2 месяца — в Венгрии, Германии, Дании; 3 месяца — в Австрии, Сенегале, 6 месяцев — в странах СНГ, Польше, Португалии, 30 месяцев — в Италии. Смысл такого ограничения заключается в том, чтобы исключить случайность освобождения, которая может иметь место при слишком кратком пребывании лица в соответствующем учреждении.

Особая система исчисления сроков для УДО существует в США. Здесь наряду с определенными приговорами суды могут выносить также и неопределенные приговоры, в которых указываются минимальный и максимальный сроки наказания. В последнем случае сроком, являющимся основанием для УДО, является минимум, установленный в приговоре. Если минимум не установлен (бывает и такое), указанный срок определяется как доля максимума, установленного неопределенным приговором. Очевидно, в случае с неопределенными приговорами термин «условно-досрочное освобождение» уже не применим, поэтому соответствующий институт именуется «пэроул» (parole), т.е. «освобождение под честное слово».

Отдельную проблему представляет вопрос об УДО в случае пожизненного осуждения. Несмотря на само название данного вида наказания, законодательство большинства стран предусматривает возможность условно-досрочного освобождения лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы.

Порядок условно-досрочного освобождения от отбывания наказания по УК РФ

Каждый человек, осужденный за совершение преступного действия, имеет право ходатайствовать о смягчении наказания. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания регулируется ч. 1 ст. 79 УК РФ. Для того чтобы ходатайство было одобрено, не достаточно отбыть часть наказания, назначенного судом, необходимо еще и возмещение вреда, причиненного преступлением.

Характеристика понятия

Если человек доказал государству, что для своего исправления не нуждается в отбывании наказания в полной мере, он имеет право подавать заявление на условно-досрочное освобождение УК РФ. Законодатель заботится об интересах всех. Даже тех граждан, которые нарушили закон. Было негуманно продолжать удерживать в заключении людей, искупивших свою вину и исправившихся.

УДО УК РФ характеризует, как не едино моментный процесс, закон устанавливает правила предварительного и окончательного освобождения от наказания.
Согласно статье 79 УК РФ, отмечают такие основание для предварительного освобождения:

• субъект отбывает наказание в дисциплинарном батальоне воинской части или в форме тюремного заключения;
• человек фактически отбыл часть срока;
• к моменту решения целесообразности освобождения был достигнут определенный уровень его исправления;
• суд признал, что субъект не нуждается в отбывании наказания в полной мере.

УДО по тяжким преступлениям имеет свои, ужесточенные требования. К примеру, человек, приговоренный к пожизненному заключению, может ходатайствовать об УДО при особо тяжком преступлении, только отбыв 25 лет тюремного заключения.

Что касается окончательного освобождения осужденного, то должны иметь место такие основания, как:

• истечение не отбытой части наказания;
• не совершение осужденным в течение не отбытой части наказания, противоправных действий, которые перечислены в ч. 7 ст. 79 УК РФ.

Только при соблюдении всех вышеперечисленных условий наказание считается отбытым. И больше никогда не будет повторно обращаться к исполнению. Учитывается при назначении УДО статья УК РФ, по которой привлекался нарушитель, его поведение во время тюремного заключение, отношение к труду и к другим заключенным. Судья должен прийти к выводу, что осужденный твердо стал на путь исправления и может утверждать, что меры принуждения использованные для наказания виновного, были успешно реализованы.

Требуется отметить, что условно досрочное освобождение от наказания может быть назначено только для людей отбывающих кару в виде изоляции от общества. Уголовно досрочное освобождение от отбывания наказания может быть назначено только после фактического отбывания части назначенного срока. Освобождение от санкции осуществляется по таким срокам:

• за преступные действия небольшой и среднего уровня тяжести 1/3 размера назначенной санкции;
• за тяжкое преступление, не меньше ½ назначенного размера санкции;
• за особо тяжкие нарушения не менее 2/3 размера назначенного наказания. Этот срок также показан субъектам, ранее условно досрочно освобожденным, но не выдержавшим условия испытательного срока, в отношении которых было отменено освобождение;
• за преступления направленные против половой неприкосновенности детей назначают не менее ¾ срока, этот же размер фактического отбывания санкции показан за преступления, квалифицируемые как терроризм.

Действующий закон при УДО не прекращает воспитательно – карательных мер принуждения. За неотбытую часть наказания, согласно УК РФ, человек будет находиться на контроле исправительной инспекции. Сотрудники службы будут вести контроль над поведением и перемещением человека до момента полного погашения судимости.

Неотбытую часть преступления принято называть испытательным сроком. В этот период человек (досрочно освобожденный) должен проявить себя с наилучшей стороны и правомерно выполнять поставленные на него обязательства. Длительность испытательного срока для людей ранее осужденных до пожизненного заключения не исчисляется временными рамками, то есть присмотр за таким субъектом осуществляться пожизненно.

Если во время УДО субъект нарушит нормы, которые описывает Уголовный кодекс, досрочное освобождение отменяют и преступник возвращается к тюремному режиму. Кроме того, за совершение еще одного преступления во время УДО преступник понесет наказание по совокупности приговоров, согласно со статьей 70 УК. Требуется отметить, что не посещение исправительного учреждения для воспитательных бесед и отметок тоже считается как нарушение режима, и влечет за собой не благоприятные для осужденного последствия. Если человек будет тщательно исполнять назначения исправительного инспектора и вести себя достойно, суд может освободить субъект от дальнейшего исполнение наказания.

Порядок осуществления процедуры

Процесс УДО начинается с отправки ходатайства осужденным или его адвокатом в учреждение, где субъект отбывает наказание. Администрация должна не позже, как через 15 дней отправить в суд прошение. Вместе с ходатайством, начальник исправительного учреждения, должен отправить характеристику осужденного. В характеристике должна содержаться информация о поведении субъекта во время пребывания в изоляции, а также заключение администрации о целесообразности досрочного освобождения преступника.

Если на УДО подает человек, совершивший преступление сексуального характера против несовершеннолетнего, действует особый порядок. Помимо характеристики, администрация должна представить заключение о проведении психиатрической экспертизы на педофилию, а также данные об примененных к преступнику мерах медицинского характера.

На основании заявления и характеристики адвокат может инициировать замену оставшийся части наказания более щадящей санкцией, к примеру, принудительными работами. Если во время пребывания в изоляции от социума заключенный заболел тяжелым психическим расстройством, в ходатайстве указывают прошение о помещении человека в специальную психиатрическую клинику. Вместе с ходатайством следует отправить заключения медицинской комиссии и личное дело осужденного.

Нередко несению наказания препятствует тяжелое заболевание, адвокат заключенного должен предоставить заключение медицинской комиссии, а также результаты медико-социологической экспертизы для оформления УДО. Перечень заболеваний, которые могут послужить поводом для УДО, описан в Федеральных Законах РФ. Если во время исполнения наказания, женщина забеременела, она может ходатайствовать об отсрочке исполнения оставшейся части наказания.

На основании представленной документации и обстоятельств дела заключенного, судебный орган принимает решение о целесообразности его освобождения. Если ходатайство одобрено, то на протяжении 10 дней осужденный будет отпущен на волю на условиях, регламентируемых законом. В то же время он должен стать на учет в исправительной инспекции.

Если ходатайство не одобрено, это может означать, что субъект, пока не готов к возвращению в социум, и должен отбывать наказание в привычном порядке. Следующее прошение об УДО, осужденный может подавать, не раньше, чем через 6 месяцев. Отказ удовлетворить ходатайство о замене наказания тоже говорит о том, что отбывать наказание человек должен в назначенной судом форме.

УДО является одним из немногих шансов преступников выйти на волю преждевременно. Конечно, многие скажут, что человек нарушивший закон, должен в полной мере ответить перед государством, но каждый имеет право на второй шанс. Особенно, если он доказал свое исправление и желание работать на благо общества, а также возместил ущерб, как отельным потерпевшим от его действий, так и государству в целом.

Источники

1. 
   Кабинет и квартира В.И. Ленина в Кремле. Набор из 8 открыток. — М.: Изогиз, 2016. — 297 c.
   
2. 
   Грудцына, Л.Ю. Наследственное право: справочник для населения в вопросах и ответах; Ростов н/Д: Феникс, 2012. — 224 c.
   
3. 
   Чайковская, Ольга Закон и человеческое сердце / Ольга Чайковская. — М.: Московский рабочий, 2016. — 152 c.
   
4. Ошо Зрелость. Ответственность быть самим собой / Ошо. — М.: СПб: Весь, 2013. — 185 c.