Реорганизация медицинских учреждений в форме присоединения

Гражданская инициатива

За бесплатное образование и медицину

Реорганизация медицинской организации как вариант ее ликвидации: что делать?

Реорганизация медицинской организации как вариант ее ликвидации: что делать?

Источник: Журнал «Правовые вопросы в здравоохранении» № 03 2014
Автор: Мария Игоревна Галюкова, канд. юрид. наук, доцент, член Российской академии юридических наук, доцент кафедры уголовного права Уральского филиала ГОУ ВПО «Российская академия правосудия»

Добавить комментарий Отменить ответ

Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.

Вопрос: В настоящее время производится процедура реорганизации двух государственных бюджетных учреждений здравоохранения в форме присоединения к третьему государственному бюджетному учреждению здравоохранения. Как быть третьему учреждению здравоохранения, к которому присоединяются два других после реорганизации, так как по смыслу статьи 75 ТК РФ должно получится три главных врача, три главных бухгалтера и т.д. На каком этапе можно произвести сокращение дублирующих должностей при реорганизации в форме присоединения? Можно ли произвести сокращение дублирующих должностей третьим учреждением, к которому присоединяются два других. (информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», октябрь 2017 г.)

До момента внесения сведений в ЕГРЮЛ о завершении процедуры реорганизации в форме присоединения третье юридическое лицо не может проводить мероприятия по сокращению численности или штата в присоединяемых организациях. Указанные мероприятия вправе осуществлять только работодатель.

Согласно пункту 2 части 1 статья 81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации.

Часть 1 статьи 82 ТК РФ определяет, что при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 ТК РФ работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников — не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

На основании части 2 статьи 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» при принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца, а работодатель — индивидуальный предприниматель не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, — не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

Согласно ст. 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», октябрь 2017 г.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Текст материала опубликован на информационном портале Роструда «Онлайнинспекция.РФ» и размещен в Системе ГАРАНТ в соответствии с письмом Федеральной службы по труду и занятости (Роструда) от 02 июля 2015 г. N 2169-ТЗ.

Статья 22. Реорганизация муниципального лечебно-профилактического учреждения

Статья 22. Реорганизация муниципального лечебно-профилактического
учреждения

1. Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение может быть реорганизовано в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

2. Реорганизация муниципального лечебно-профилактического учреждения может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

3. Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшей организации (организаций).

При реорганизации муниципального лечебно-профилактического учреждения в форме присоединения к нему другой организации первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенной организации.

4. Государственная регистрация вновь возникшей в результате реорганизации организации (организаций) и внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности реорганизованной организации (организаций) осуществляются в порядке, установленном федеральными законами.

> Преобразование муниципального лечебно-профилактического учреждения

Содержание Решение Совета народных депутатов округа Муром Владимирской области от 16 ноября 2004 г. N 512 «Об утверждении Положения.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Реорганизация учреждений в форме присоединения

Реорганизация юридического лица в форме присоединения является прекращением деятельности определённого юридического лица за счёт присоединения к другому юридическому лицу, где производится передача всех обязанностей и прав последнему.

По сути, данный метод является альтернативой предприятия, при продолжении деятельности собственника который по каким-то причинам не заинтересован. Кстати, реорганизация учреждений в форме присоединения

имеет несколько преимуществ перед обычной процедурой ликвидации. Например, передача всех обязанностей реорганизованного учреждения правопреемнику.

Реорганизация

различных учреждений, проводимых в форме присоединения, предусматривает полную передачу всех обязанностей и прав компании, к которой реорганизуемая фирма присоединяется. Включая оспариваемые и неисполненные стороны.

Данная форма реорганизации существенно экономит время. Если сравнивать с классической процедурой, то реорганизация в форме присоединения учреждения

занимает меньше времени с ликвидацией разрешений и проверок. За счёт отсутствия необходимости делать запрос и ждать разрешения у регистрирующих органов, а также завершать все нужные налоговые проверки, подавать заявление о банкротстве в суд, то ликвидация предприятия при помощи реорганизации способна осуществиться в кратчайшие сроки.

Можно также избежать внимание налоговой инспекции. Нужно всего лишь уведомить налоговую инспекцию о том, что планируется реорганизация общества путём присоединения, после чего они принимают решение об осуществлении проверки, или же отсутствии данной необходимости.

О том, что такое реорганизация учреждения

можно почерпнуть информацию в сети интернет. Вашему вниманию предоставляются сроки реорганизации, её стоимость, какие документы нужно иметь во время реорганизации предприятия, а также порядок самой реорганизации учреждений.

Реорганизация медицинского учреждения

В медицинских учреждениях может проходить масштабная реорганизация. Её суть заключается в том, что объединяются некоторые учреждения в одно юридическое лицо, то есть в скопление медицинских кадров, а также оборудования на базе уже существующих учреждений по аналогичным профилям заболеваний. Это позволяет решить проблему первичной доступности и специализированной быстрой помощи для жителей мегаполиса или посёлка, исключаются дублирующие отделения.

Дело в том, что реорганизация медицинских учреждений

не несёт за собой закрытие и сокращение медицинских работников, может произойти сокращение избыточного административного персонала. За счёт этого высвободившиеся средства могут пойти на повышение зарплаты медикам.

Помимо этого, во время перевода отделений рабочему персоналу могут предложить трудоустройство в каком-то другом учреждение в этом же отделении. При реорганизации

различных медицинских учреждений учитывают пожелание сотрудников, также им могут быть предложены варианты переобучения.

Все запланированные передвижения стационарных отделений могут происходить исключительно после ремонтных работ, аналогично и закупка необходимого оборудования. Хочется отметить, что медицинским учреждениям

реорганизация необходима, поскольку за счёт неё меняется организационная система предприятия, а данная смена идёт во благо и процветание упреждения.

Теперь давайте остановимся на том, что же такое

реорганизация учреждения.

Реорганизация может иметь правовые основы. Она может проводиться в форме присоединения, слияния, выделения, разделения, преобразования.

Хочется отметить, что нужно различать такие понятия как:

-присоединение – это прекращение нескольких юридических лиц, а также переход их обязанностей и прав к другому существующему юридическому лицу;

— преобразование – изменение организационно – правовой формы;

— слияние – прекращение нескольких юридических лиц, формирование на их основе нового юридического лица.

Гражданская инициатива

За бесплатное образование и медицину

Метка: реорганизация медицинских учреждений

Сотни жителей Глазова вышли на митинг за достойную медицину

Сотни жителей Глазова вышли на митинг за достойную медицину

«Нам предлагают просто умирать». Оптимизация медицины на Новгородчине

«Нам предлагают просто умирать». Оптимизация медицины на Новгородчине

Сегодня в пос. Шимске Новгородской области прошел протестный митинг в связи «оптимизацией» местной медицины. В нем приняли участие и шимчане, и медики. Дело в том, что администрация области приняла жесткое решение о закрытии единственной в Шимском районе больницы, оставив местным жителям лишь дневной стационар на несколько коек с крайне скудным финансированием.
(далее…)

«Рискуем получить очередное Сямозеро!» В Карелии бунтуют против повальной оптимизации учреждений образования

Автор: Анна Смирнова

«Рискуем получить очередное Сямозеро!» В Карелии бунтуют против повальной оптимизации учреждений образования

Сразу пять карельских техникумов прекратят свое существование с 1 января следующего года. По распоряжению республиканского правительства они присоединятся к другим образовательным учреждениям. Та же судьба коснулась нескольких детских садов, школ, центров дополнительного образования для детей, больниц и родильных домов. Глава Карелии Артур Парфенчиков называет оптимизацию «логичной мерой», утверждая, будто объединение ведет к прогрессу, а вовсе не к деградации, как опасаются граждане, передает корреспондент Накануне.RU.
(далее…)

Российские врачи выйдут на митинг против коррупции и оптимизации здравоохранения

Российские врачи выйдут на митинг против коррупции и оптимизации здравоохранения

Митинг проведут три профессиональных объединения медработников – профсоюз «Действие», Альянс врачей и Лига защиты врачей. Акция станет началом всероссийской кампании в защиту общественного здравоохранения в интересах медработников и пациентов. Ее предварительным девизом станет лозунг: «ПРОТИВ — лжи и коррупции, ЗА – достойную медицину!».
(далее…)

В карельской Питкяранте прошел митинг с требованием сохранить дом культуры и родильное отделение

В карельской Питкяранте прошел митинг с требованием сохранить дом культуры и родильное отделение

В городе Питкяранта в Карелии прошел массовый митинг с требованием не закрывать дом культуры и родильное отделение в районной больнице, а также провести отмененный набор на первый курс Питкярантского филиала Сортавальского колледжа.
(далее…)

Жертвоприношение Из-за оптимизации медицины жительница Урала потеряла трех не успевших родиться младенцев

Автор: Изольда Дробина

Жертвоприношение Из-за оптимизации медицины жительница Урала потеряла трех не успевших родиться младенцев

У Ольги Ладыгиной, жительницы села Русский Потам Ачитского района Свердловской области, два замечательных сына. Но они с мужем всегда хотели еще детей. И вероятно, сегодня молодая мама могла бы уже получить из рук губернатора заслуженную награду — ​«Материнская доблесть», если бы не оптимизация здравоохранения в области. Нет больше в родном селе пункта «Скорой помощи», а значит, и шанса выжить, если роды сложные, тоже почти нет.
(далее…)

Будьте здоровы: число коек в больницах России откатилось на 85 лет назад

Будьте здоровы: число коек в больницах России откатилось на 85 лет назад

По числу больниц нынешняя Россия уже отстает от РСФСР 1932 года, а при нынешних темпах сокращения медицинской инфраструктуры, через 5 — 6 лет Россия может дойти до уровня Российской империи 1913 года. Сегодня в 17 000 населённых пунктах страны нет даже фельдшерских пунктов.
(далее…)

Число посещений врачей уменьшилось за два года на 105 миллионов

Число посещений врачей уменьшилось за два года на 105 миллионов

За 10 месяцев 2017 года смертность среди сельского населения составила 12,5 случая на 1000 жителей, что на 3% выше планируемого показателя, и на 114 тыс. человек превышает рождаемость. Об этом сказал аудитор Счетной палаты Александр Филипенко, выступая на «Правительственном часе» в Госдуме с участием министра здравоохранения Вероники Скворцовой.
(далее…)

Время лечит

Автор: Дмитрий Беляков, фельдшер скорой помощи

Время лечит

Здоровье нации: догнать СССР Качество медицинских услуг и обеспеченность практикующими врачами в России оставляют желать лучшего, констатировали участники Политклуба «Росбалта».

Автор: Александр Желенин

Здоровье нации: догнать СССР Качество медицинских услуг и обеспеченность практикующими врачами в России оставляют желать лучшего, констатировали участники Политклуба «Росбалта».

Здравоохранение должно стать глобальным приоритетом национального развития России. В противном случае развивать ее экономику, образование, науку и культуру будет некому и незачем. Эта мысль, озвученная в московском пресс-центре «Росбалта» во время заседания очередного Политклуба на тему «Кому помогает российское здравоохранение», стала лейтмотивом прошедшей дискуссии, посвященной на этот раз состоянию отечественной медицины.
(далее…)

Реорганизация учреждения и ее последствия для работника (Давыдова Е.В.)

Дата размещения статьи: 23.06.2015

Реорганизация государственных и муниципальных учреждений — явление довольно распространенное. В большинстве случаев она связана с изменением типа учреждения и объединением нескольких учреждений в одно. И часто такое объединение сопровождается сокращением штата или численности сотрудников, что на практике вызывает немало вопросов. В статье расскажем, на что обратить внимание работодателю в случае реорганизации учреждения и каких ошибок не допускать по отношению к работникам.

Что такое реорганизация?

[2]

Иные виды изменения правового положения учреждения

Обратите внимание! Типами государственных, муниципальных учреждений признаются автономные, бюджетные и казенные (ст. 9.1 Закона N 7-ФЗ).

В силу ст. 17.1 Закона N 7-ФЗ изменение типа государственного или муниципального учреждения не является его реорганизацией. При таком изменении в его учредительные документы вносятся соответствующие изменения.

Реорганизация не является ликвидацией

Нюансы отношений с работниками при реорганизации

Примечание. Если в новом штатном расписании должность работника сохранена, оснований для увольнения по сокращению штата не имеется (Письмо Роструда N 276-6-0).

И в этом случае можно говорить не о приоритетном праве приема на работу сотрудников, а о преимущественном праве на оставление на работе при сокращении численности или штата работников. Преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.
Отдельного внимания при реорганизации заслуживает вопрос предоставления отпуска. Поскольку трудовые отношения продолжаются, у работника сохраняется право на отпуск. То есть работодатель должен предоставить работнику отпуск согласно графику, составленному в конце календарного года, даже если отпуск совпадает с периодом реорганизации или последующим.

Действия работодателя при реорганизации

Обратите внимание! Увольнение оформляется по п. 6 ч. 1 ст. 77 ТК РФ после государственной регистрации изменений или вступления в силу нормативного правового акта об изменении подведомственности.

Если в процессе реорганизации работник был сокращен, основанием увольнения будет п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
В последний день работы с работником производится полный расчет, в том числе выплачивается компенсация за все неиспользованные отпуска.
Если работник увольняется по сокращению численности или штата, ему выплачивают выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также сохраняют средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (ст. 178 ТК РФ).
При этом если трудовой договор расторгается ранее двухмесячного срока, работнику выплачивается дополнительная компенсация в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.
В случае расторжения трудового договора с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером в связи со сменой собственника имущества организации новый собственник обязан выплатить указанным работникам компенсацию в размере не ниже их трехкратного среднего месячного заработка (ст. 181 ТК РФ).

Подводя итог, отметим, что сама по себе реорганизация учреждения практически не отражается на трудовых отношениях с работником, если только она не влечет сокращение численности или штата работников или изменение условий трудового договора. Но и в этом случае нужно просто руководствоваться положениями Трудового кодекса. Тем не менее судебных разбирательств, связанных с реорганизацией, не становится меньше. Надеемся, что если вашей организации предстоит реорганизация, данная статья поможет вам избежать ошибок.

Реорганизация путем присоединения бюджетного учреждения

Работа любого бюджетного учреждения регулируется министерствами, а также многими законодательными актами. Поскольку бюджетное учреждение – один из сложных механизмов, при появлении критических ситуаций, необходимо радикальное решение, одним из которых может быть решение о реорганизации. Решение о реорганизации учреждения принимается только его учредителем, которым является государственный орган, и в основном – орган исполнительной власти. Наиболее часто проводится реорганизация путем присоединения бюджетного учреждения

, поскольку она является во многих случаях более эффективной и необходимой. При принятии учредителями решения о реорганизации, ими же и утверждается подробный план реорганизационных мероприятий, на основании которого последовательно выполняются все необходимые процедуры. После издания руководством бюджетного учреждения соответствующего постановления о реорганизации, в течение 3 дней необходимо обязательно отправить письменное уведомление в регистрирующие органы о предстоящем процессе реорганизации.

Реорганизация путем присоединения бюджетного учреждения

предполагает присоединение к уже существующему учреждению еще одного, либо нескольких, с полной передачей ему обязательств и прав реорганизованных учреждений. Данная передача обязательств и прав оформляется соответствующим передаточным актом, где подробно все расписано в отношении каждого пункта.

Также нужно уведомить внебюджетные фонды, кредиторов и сотрудников бюджетного учреждения. Реорганизация путем присоединения

вызывает в процессе массу вопросов у неопытного специалиста, поэтому подобные решения необходимо поручать профессионалу данной отрасли, который уже не один раз сталкивался с данным процессом. Реорганизация учреждения, проведенная путем присоединения позволяет достичь увеличившемуся учреждению больших результатов, а также повысить эффективность своей работы.

Гражданская инициатива

За бесплатное образование и медицину

Метка: реорганизация медицинских учреждений

«Люди с удовольствием убивают друг друга» Жизнь в провинции стоит недорого, а работа врача — еще меньше

«Люди с удовольствием убивают друг друга» Жизнь в провинции стоит недорого, а работа врача — еще меньше

В недавнем телеинтервью министр здравоохранения России Вероника Скворцова рассказала, что «медицина постепенно становится все доступнее и доступнее». А впечатление, будто государство бросило граждан в беде, по ее мнению, кто-то создает злонамеренно. Участники медицинских интернет-форумов так охарактеризовали жанр выступлений министра: «В гостях у сказки». По крайней мере те, кто работают за МКАД. Чем живут и как выживают провинциальные больницы? Что такое естественная убыль врачей? Почему миллионное оборудование используется вместо тумбочек? Можно ли лечить людей отечественными таблетками? «Лента.ру» записала рассказ хирурга одной из больниц в Уральском федеральном округе. Во избежание административного давления мы не называем имя этого доктора и не указываем точное место его работы.
(далее…)

Скворцова объявила о зарплате врачей в 50 тыс. В регионах недоумевают, откуда взялась эта цифра

Скворцова объявила о зарплате врачей в 50 тыс. В регионах недоумевают, откуда взялась эта цифра

Российским врачам существенно увеличили зарплату — она поднялась почти на 50% с 2012 года, и сейчас составляет в среднем 50 тыс. руб. По крайней мере, именно такие данные озвучила министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова. Средний медперсонал, по ее словам, получает в среднем 29 тыс. руб., младший – 19 тыс. Она говорит, что увеличился именно оклад медработников. Однако, например, в дотационной Курганской области это дало обратный эффект. Многие больницы и поликлиники, получив приказ повысить зарплату, но не получив на это дополнительных средств, просто подняли оклады, снизив премии и доплаты. Подробности в материале Накануне.RU.
(далее…)

Жители Верхнечусовских Городков требуют от Решетникова не закрывать круглосуточный стационар

Автор: Михаил Лукашкин

Жители Верхнечусовских Городков требуют от Решетникова не закрывать круглосуточный стационар

Жители Верхнечусовских Городков направили обращение губернатору Пермского края Максиму Решетникову и в приемную президента РФ в крае. Они требуют не закрывать в их населенном пункте круглосуточный стационар, сообщают местные СМИ.
(далее…)

Леонид Рошаль: в РФ дефицит финансирования медицины и недостаток врачей

Леонид Рошаль: в РФ дефицит финансирования медицины и недостаток врачей

Почему здравоохранение питается крохами от бюджетного пирога и как восполнить нехватку врачей?

О насущных проблемах отрасли «АиФ» поговорил с главой Национальной медицинской палаты, известным детским доктором Леонидом Рошалем.
(далее…)

В здравом уме на закрытие единственной больницы никто не согласится

В здравом уме на закрытие единственной больницы никто не согласится

МОСКВА, 4 сентября 2017, 20:21 — REGNUM

Психически здоровый человек не проголосует за «оптимизацию» единственной больницы, заявила корреспонденту ИА REGNUM медицинский психолог, координатор московского отделения Всероссийского общественного движения «Гражданская инициатива за бесплатное образование и медицину» Алла Мамонтова, комментируя законопроект об участии граждан в ликвидации или сохранении медучреждений.
(далее…)

Решение о закрытии больниц на селе будут принимать с учётом мнения жителей

Автор: Светлана Заверняева

Решение о закрытии больниц на селе будут принимать с учётом мнения жителей

Проблему неконтролируемой реорганизации медучреждений обсудили в пресс-центре «Парламентской газеты»

Осенью депутаты планируют рассмотреть во втором чтении законопроект о запрете ликвидации медицинских учреждений первичного звена в сельской местности. Согласно инициативе, разработанной членом Комитета Госдумы по охране здоровья Николаем Герасименко и первым заместителем председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Сергеем Калашниковым, принимать такое решение сможет только трёхсторонняя комиссия. Если речь идёт о единственной клинике в поселении, то закрыть её нельзя будет без согласия жителей.
(далее…)

Как нас вылечить

Автор: Виктория Волошина

Как нас вылечить

Виктория Волошина предлагает связать будущее страны с развитием медицины

Образ светлого будущего в стране не придумывается, — пишут СМИ со ссылкой на источники в верхах. Так и представляешь себе картину, как насупленные мужчины и женщины ежедневно садятся в кружок и накидывают идеи.
(далее…)

Москва: рост смертности на дому — 72%, среди трудоспособных — 252%

Автор: Алла Мамонтова

Москва: рост смертности на дому — 72%, среди трудоспособных — 252%

Москва Собянина: как добиться первого места в рейтинге ВОЗ. Городская газета влияния правительства Москвы рапортует о небывалых достижениях администрации в области здравоохранения

[1]

МОСКВА, 20 июля 2017, 20:55 — REGNUM

«Вечерняя Москва» опубликовала материал, в котором рассказала своим читателям о том, что, согласно рейтингу Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), в Москве за пять лет люди стали жить на три года дольше, что позволило столице занять первое место в Европе по темпам прироста.
(далее…)

Жители Забайкалья выступают против нового проекта «оптимизации» сельских больниц

Жители Забайкалья выступают против нового проекта «оптимизации» сельских больниц

Жители Забайкалья выступили против инициативы местного Минздрава по реорганизации медорганизаций путем создания территориально-медицинских объединений (ТМО).

[3]

Как сообщает «Забмедиа», в ТМО планируется объединять от трех до пяти медучреждений. По задумке министерства здравоохранения Забайкальского края, в регионе будет создано несколько таких объединений. У ТМО будет единый бюджет, и соответственно, централизованные закупки.
(далее…)

Число коек для беременных в России приблизилось к послевоенному уровню

Автор: Полина Звездина

Число коек для беременных в России приблизилось к послевоенному уровню

За 25 лет количество коек для беременных уменьшилось почти вдвое из-за массового закрытия роддомов в регионах. Это затрудняет территориальную доступность медицинской помощи для беременных, считают эксперты
(далее…)

Трудовые отношения при реорганизации учреждения (Куревина Л.В.)

Дата размещения статьи: 25.06.2015

Что такое реорганизация юридического лица, знают, наверное, все. В государственных учреждениях она проводится даже чаще, чем в коммерческих организациях. Как правило, реорганизация связана с изменением организационно-правовой формы (когда, например, унитарное учреждение становится казенным), сменой собственника имущества учреждения, объединением нескольких организаций в одну и т.д. Данный процесс затрагивает не только организационные и финансовые отношения, но и трудовые. Что такое реорганизация? В каких формах она может происходить? Какие обязанности по отношению к работникам возникают у работодателя? В каких случаях они подлежат увольнению?

Реорганизация и ее формы

Трудовые отношения

В ст. 75 ТК РФ говорится о трудовых отношениях при реорганизации. При этом помимо реорганизации отдельно обозначены смена собственника имущества организации и изменение ее подведомственности.
Рассмотрим, что понимается под сменой собственника имущества организации и изменением ее подведомственности.
Смена собственника имущества организации, согласно п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», — это переход (передача) права собственности на имущество организации от одного лица к другому лицу или другим лицам, в частности:
— при приватизации государственного или муниципального имущества, то есть при отчуждении имущества, находящегося в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц (ст. 1 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», ст. 217 ГК РФ);
— при обращении имущества, находящегося в собственности организации, в государственную собственность (ст. 235 ГК РФ);
— при передаче государственных предприятий в муниципальную собственность и наоборот;
— при передаче федерального государственного предприятия в собственность субъекта РФ и наоборот.

Примечание. Право собственности на предприятие переходит к покупателю с момента государственной регистрации этого права (ст. 564 ГК РФ).

Оформление документов

Обратите внимание! Увольнение работника по п. 6 ч. 1 ст. 77 ТК РФ следует оформлять после завершения реорганизации, то есть с момента внесения записи в государственный реестр.

С работниками, которые продолжают трудиться, необходимо заключить дополнительные соглашения к трудовым договорам. В соглашениях указываются все изменения, в том числе изменения в условиях трудового договора, произошедшие в результате реорганизации. Кроме того, необходимо внести запись в трудовую книжку.
Поскольку Инструкция по заполнению трудовых книжек, утвержденная Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69, не регулирует порядок внесения в трудовую книжку подобных записей, предполагается, что запись в данном случае должна быть аналогичной записи об изменении наименования организации (п. 3.2 указанной Инструкции), например: «Муниципальное унитарное предприятие «Факел» реорганизовано в форме преобразования в закрытое акционерное общество «Светоч» с 15.07.2014″.

Сокращение штата при реорганизации

Обратите внимание! Если в новом штатном расписании должность работника сохранена, оснований для увольнения по сокращению штата не имеется.

Отдельно об отпуске

Поскольку работодатели часто допускают ошибки при предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков в случае реорганизации, данный вопрос заслуживает отдельного внимания.
Напомним, что право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев (ст. 122 ТК РФ).
Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года.

Обратите внимание! График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника (ст. 123 ТК РФ).

Как было сказано выше, при реорганизации учреждения (в том числе при смене собственника имущества) трудовые отношения продолжаются, соответственно, у работника сохраняется право на отпуск и стаж для предоставления отпуска не прерывается. А графики отпусков, составленные до реорганизации, сохраняют свою силу. Таким образом, работники должны отправиться в отпуск в соответствии с действующим графиком отпусков.

Вопрос: Работнику за период работы с 05.01.2014 по 04.01.2015 согласно графику отпусков должен быть предоставлен отпуск продолжительностью 40 календарных дней с 30.09.2014 по 10.11.2014. С 01.11.2015 в учреждении планируется реорганизация. Может ли работодатель до реорганизации предоставить отпуск не в количестве 40 дней, а пропорционально отработанному сотрудником до реорганизации времени?

Реорганизация бюджетных учреждений (Гусев А.)

Дата размещения статьи: 05.08.2015

Нередкими бывают случаи реорганизации действующих бюджетных учреждений с целью оптимизации и минимизации расходов бюджетов бюджетной системы РФ. Реорганизация бюджетных учреждений может быть проведена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования.

Общие положения о реорганизации

При реорганизации учреждения в форме присоединения к нему другого учреждения первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного учреждения.
Государственная регистрация вновь возникшего в результате реорганизации учреждения и внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности реорганизованного учреждения осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Принятие решения о реорганизации

Уведомление о реорганизации

В силу ч. 1 ст. 60 ГК РФ бюджетное учреждение в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в ФНС о начале процедуры реорганизации с указанием формы реорганизации. Форма указанного сообщения приведена в Приложении 5 к Приказу ФНС России от 09.06.2011 N ММВ-7-6/362@ «Об утверждении форм и форматов сообщений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, а также порядка заполнения форм сообщений и порядка представления сообщений в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи». На основании данного уведомления ФНС вносит в Единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что учреждение находится в процессе реорганизации.
Кроме того, в силу пп. 3 п. 3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ бюджетные учреждения в течение трех дней со дня принятия решения о реорганизации обязаны письменно сообщить об этом в ФСС и ПФР по месту своего нахождения.
———————————
Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Реорганизуемое учреждение после внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации обязано дважды с периодичностью один раз в месяц помещать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомления о своей реорганизации. В уведомлении о реорганизации указываются сведения о каждом участвующем в реорганизации, создаваемом (продолжающем деятельность) в результате реорганизации учреждении, форма реорганизации, описание порядка и условий заявления кредиторами своих требований, иные сведения, предусмотренные законом.

Завершение расчетов с дебиторами и кредиторами

До составления передаточного или разделительного баланса орган (комиссия), уполномоченный на реорганизацию, завершает расчеты с дебиторами и кредиторами, передачу материальных ценностей.
Согласно ч. 3 ст. 60 ГК РФ кредитор учреждения, если его права требования возникли до опубликования уведомления о реорганизации, вправе потребовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а при невозможности досрочного исполнения — прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
В случае если требования о досрочном исполнении или прекращении обязательств и возмещении убытков удовлетворены после завершения реорганизации, вновь созданные в результате реорганизации (продолжающие деятельность) учреждения несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного учреждения.
По незаконченным расчетам с дебиторами и кредиторами учредителем принимается отдельное решение о списании дебиторской или кредиторской задолженности в установленном законодательством порядке.

Особенности формирования бухгалтерской отчетности при реорганизации

Закрытие лицевых счетов

Источники

1. 
   Колюшкина, Л.Ю. Теория государства и права / Л.Ю. Колюшкина. — М.: Дашков и К°, 2012. — 579 c.
   
2. 
   Взаимодействие органов имущественного блока Санкт-Петербурга с юридическими и физическими лицами по вопросам оборота государственного недвижимого имущества и управления государственной собственностью. — М.: Леонтьевский центр, 2004. — 624 c.
   
3. 
   Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики, №6(12), 2011. В 3 частях. Часть 1. — М.: Грамота, 2011. — 232 c.
   
4. Василенко, А. И. Теория государства и права / А.И. Василенко, М.В. Максимов, Н.М. Чистяков. — М.: Книжный мир, 2007. — 384 c.