Приусадебный участок личного подсобного хозяйства вид использования

Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ
«О личном подсобном хозяйстве»

С изменениями и дополнениями от:

22, 23 июля, 30 декабря 2008 г., 21 июня 2011 г., 1 мая 2016 г., 3 августа 2018 г.

Принят Государственной Думой 21 июня 2003 года

Одобрен Советом Федерации 26 июня 2003 года

См. комментарии к настоящему Федеральному закону

Президент Российской Федерации

Реализация гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства, не является предпринимательской деятельностью.

Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок. Регистрация личного подсобного хозяйства не требуется.

На личные подсобные хозяйства распространяются меры государственной поддержки, предусмотренные законодательством РФ для сельскохозяйственных товаропроизводителей. Настоящая норма вступает в силу с 1 января 2004 г.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за некоторыми исключениями.

Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 3 статьи 7, который вступает в силу с 1 января 2004 г.

Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 10 июля 2003 г. N 135 (дополнительный выпуск), в «Парламентской газете» от 10 июля 2003 г. N 124-125, в Собрании законодательства Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 28 ст. 2881

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ

Изменения вступают в силу с 4 августа 2018 г.

Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 119-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 21 июня 2011 г. N 147-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 302-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 141-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Статья 4. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства

Статья 4. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 141-ФЗ пункт 1 статьи 4 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

1. Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 4 августа 2018 г. — Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ

2. Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3. Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

4. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.

О предельных размерах и требованиях к местоположению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения см. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 1 мая 2016 г. N 119-ФЗ в пункт 5 статьи 4 настоящего Федерального закона внесены изменения

5. Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз. Указанные максимальные размеры не применяются в случае предоставления в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

6. Оборот земельных участков, предоставленных гражданам и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

На земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества не распространяется Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

См. комментарии к статье 4 настоящего Федерального закона

PRO новостройку +7 (499) 450-27-46 (Москва)

Бесплатная консультация юриста по недвижимости — договоры, оформления сделок, выселение/заселение

Преимущества и недостатки земель ЛПХ

Перед тем, как приобрести земельный участок, будущему собственнику необходимо определиться, для каких целей он будет использоваться. Можно использовать территорию для строительства жилого здания или под фермерское хозяйство. Пожалуй, самым распространенным вариантом является личное подсобное хозяйство, о котором пойдет речь дальше.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-42-46 . Это быстро и бесплатно !

Какая земля называется ЛПХ

Традиционно, землю получают жители поселков и деревень для разведения сада, посадки огорода или полевых культур.

Сейчас возможности земли для ЛПХ расширились, теперь на них разрешено возводить определенные строения, разводить скот или создать птицеферму, но некоторые ограничения все-таки остались:

1. Земельные участки можно использовать только в личных целях, собранный урожай или выращенный скот потребляется исключительно членами семьи, тем самым происходит экономия бюджета.
2. Использование продукции, выращенной на территории для ЛПХ, в коммерческих целях запрещено. Стоит отметить, что некоммерческое производство освобождено от уплаты некоторых налогов и не требует ведение бухгалтерской отчетности.
3. ЗУ должен быть оформлен по всем правилам, а в бумаге должна быть отметка, что он используется именно под ЛПХ.
4. Все посадочные, уборочных и прочие работы выполняются только членами семьи, если на территории работают наемные люди, то это является грубым нарушением.

Чем отличается земельный участок с назначением ИЖС от земельного участка с назначением ЛПХ вы можете посмотреть здесь:

Основные виды ЛПХ

Участки земли могут быть выделенными из территории, находящейся за пределами населенного пункта, в таком случае их относят к категории земли сельскохозяйственного назначения. На них разрешено выращивать огород, бахчу или высаживать плодовые деревья.

Также допускается постройка небольшого нежилого здания без капитального фундамента для хранения инвентаря, а также собранных овощей и фруктов. Жилые дома на «полевых» участках подлежат немедленной ликвидации, а прописаться в них изначально невозможно.

В некоторых случаях местная власть выделяет участки под ЛПХ в пределах населенного пункта, например, города. Их называют «приусадьбенными».

Согласно Федеральному Закону №174-ФЗ для признания дома жилым требуется специальная проверка помещения на пригодность к проживанию, по ее окончанию собственник получается акт обследования и участку присваивается почтовый индекс, разрешающий регистрацию проживающих там людей.

Отдельно следует сказать о габаритах территории участка, выдаваемого государством для ведения личного подсобного хозяйства. Нормы устанавливаются в каждом конкретном регионе.

Одной семье по общепринятым правилам может принадлежать не более 0,5 га, хотя региональная власть способна расширить площадь до 5 раз.

Какие существуют категории земель? Фото: jur24pro.ru

Чем отличается ЛПХ от ИЖС

В первую очередь следует разобраться, что попадает под определение индивидуальное жилищное строительство. Согласно нормативным актам под ним понимается земельный участок, на котором гражданин имеет право построить жилой дом. Причем строение не может быть выше трех этажей, а жить в нем имеет право только одна семья.

Нужно ли получать разрешение на строительство индивидуального жилого дома на участке ЛПХ вы можете узнать по ссылке.

И ЛПХ и ИЖС должны использоваться в личных целях без извлечения прибыли, однако они имеют определенные различия:

• Строительство дома и регистрация жильцов допускается на любом ЗУ для ИСЖ, но участок для ЛПХ должен находиться в городской черте.
• Сумма земельного налога для ИСЖ выше, чем схожий налог на сельскохозяйственные наделы, хотя разница в сумме не слишком большая, самым дешевым окажется полевой участок, где нельзя возводить здания.
• На территории под индивидуальное жилищное строительство можно проводить посадку растений и плодовых деревьев, но чтобы заниматься разведением животных нужно оформление под ЛПХ.
• Собственники участка для ИСЖ обязаны в течение трех лет приступить к возведению жилого здания, в противном случае им грозит ответственность за нерациональное использование надела, дом на земле для ЛПХ строиться исключительно по желанию граждан.

Что представляют собой земельные участки СНТ и чем они отличаются от ЛПХ вы можете прочесть в этой статье.

Как получить земельный надел для личного подсобного хозяйства

Также туда вписывается информация, на основании которой семья может претендовать на землю под ЛПХ:

• Наличие более трех детей, то есть семейство признается многодетным;
• Наличие человека с ограниченными возможностями;
• Сумма доходов семьи близка к прожиточному минимуму.

Документом, подтверждающим выделение земли администрацией является постановление о выделении земельного участка.

Если выше написанные привилегии отсутствуют, то для получения земли в заявлении нужно указать желаемое местоположения и вид использования территории – под ЛПХ. Обычно надел переходит к гражданину после торгов, на их основании участок становится собственностью, то есть выкупается или берется в аренду.

Спустя три года эксплуатации арендуемую территорию можно приватизировать. Однако перевод в частную собственность невозможен, если владелец уже реализовал свое гражданское право приватизации земельного участка, по действующему законодательству приватизация допускается единожды. В каком порядке осуществляется приватизация земли — узнайте тут.

Данные относительно действий с участком после торгов фиксируются в Росреестре, если земля получена без них, то право владения также заключается через регистрацию.

Как можно использовать земли личного подсобного хозяйства?

Постройка зданий на участке ЛПХ

Перед тем, как возводить жилое здание на участке для ЛПХ, нужно подготовить все документы, которые в дальнейшем потребуются для получения подтверждения права собственности.

Когда программа перестанет действовать, собственникам понадобится еще один документ, который подтвердит создание жилого дома и его описание. Для этих целей подойдет разрешение на строительство или ввод объекта в эксплуатацию, которое выдаст администрация.

Получить одобрение можно, предоставив в местные органы власти определенные бумаги:

• правоустанавливающий документ на земельный участок;
• градостроительный план, получаемый в администрации на основании заявления в течение месяца.
• схема планировочной организации, ее делает застройщик на копии кадастровой схемы обычной ручкой.

Если с бумагами все в порядке, то разрешение будет получено через 10 дней.

Достоинства и недостатки относительно других типов земель

Итак, к преимуществам можно отнести следующие факторы:

1. ЗУ под ЛПХ считаются индивидуальной собственностью владельца, при условии, что он их выкупил или приватизировал. В свою очередь обычные дачные поселки передают землю в совместную собственность, где у гражданина есть только определенная доля.
2. При получении разрешения на застройку участков под ЛПХ, которые располагаются в городской черте, можно возводить большое подворье и заниматься разведением живности. Простые наделы не дают возможности заниматься скотоводством.
3. Участки ЛПХ в отдельных случаях могут стать объектом залога, также они не требуют уплаты членских взносов из-за полного и единоличного владения землей.

Из недостатков следует отметить два момента:

1. Оформление всех документов полностью лежит на владельце земли, в то время как документацией дачного массива занимается товарищество.
2. Правление обычных массивов самостоятельно занимается инфраструктурой, то есть прокладкой водопровода и электрических сетей, при ЛПХ за эти вещи отвечает собственник.

Таким образом, все минусы личного подсобного хозяйства сводятся к самостоятельным действиям относительно документов и оборудования участка, если для гражданина это не проблема, то ЛПХ удобнее обычной дачи.

Разрешенное использование земли ЛПХ: что это такое, что на них разрешено и как можно использовать такой участок

Земли Российской Федерации разделены по классификатору ВРИ (виды разрешенного использования).

В больших городах для частного строительства используют преимущественно ВРИ индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).

При таком виде использования можно возводить жилые дома и подсобные помещения, а на участке заниматься выращиванием садовых и огородных культур.

В сельской местности, а также в поселках городского типа для частного строительства преимущественно предусмотрен ВРИ личное подсобное хозяйство (ЛПХ). Помимо вышеуказанного, здесь можно заниматься разводом и выращиванием скота.

Личное подсобное хозяйство — что это значит?

Что представляет собой участок для ЛПХ, что это такое и как его можно использовать? Личное подсобное хозяйство — это вид разрешенного использования земель. Полный классификатор ВРИ Вы можете посмотреть в другой статье.

Согласно действующему законодательству под данным термином понимается земельный надел, использующийся для ведения хозяйства в своих (не промышленных) целях.

Заниматься хозяйством без ограничений имеет право один конкретно взятый человек сам или вместе со своей семьей (родственниками).

Под ведением хозяйства имеется в виду:

• выращивание сельхозпродукции;
• ее переработка;
• развод скота;
• развод домашних птиц.

Не промышленное использование, не запрещает владельцу участка реализовывать излишки своей продукции.

Помимо вида разрешенного использования существует еще более обширное понятие – категория земель.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено 7 таких категорий, из них наше внимание привлекают только две:

ЛПХ может входить в состав одной из этих категорий, причем их целевое назначение будет существенно отличаться друг от друга.

ЛПХ, входящий в состав ЗНП называется приусадебным, а в состав земли сельхозназначения – полевым.

Как можно использовать приусадебный участок

ВРИ приусадебное хозяйство наиболее распространен в сельской местности и поселках городского типа. Также, встречается он и на окраинах больших городов.

Земельный кодекс Российской Федерации определил, что ЗНП должны быть использованы для развития и благоустройства населенных пунктов.

В соответствии с этим на приусадебном участке ЛПХ владелец имеет право:

• возводить жилые постройки и подсобные помещения:
• заниматься выращиванием садовых культур;
• огородных культур;
• цветоводством;
• разводить скот и домашних животных.

Подробную информацию читайте в статье о приусадебном ЛПХ.

Что можно делать на полевом

В свою очередь, полевой участок ЛПХ может находиться только за границей населенного пункта.

Как пример, земельные участки, выделяемые селянам для посадки картошки, зерна и иных культур.

Федеральный закон № 112 определил, что полевой участок личного подсобного хозяйства предназначен исключительно для сельскохозяйственных нужд.

Здесь можно делать все то же, что и на приусадебном ЛПХ, помимо возведения каких бы то ни было строений.

Подробную информацию читайте в статье о полевом ЛПХ.

Что разрешено строить

На приусадебном участке личного подсобного хозяйства разрешено строить:

• жилые дома, предназначенные для проживания одной семьи с количеством этажей не более трех, если не учитывать подвальные помещения;
• подсобные помещения типа гаража, сарая, кладовой;
• иные сооружения личного пользования: баня; летняя кухня и т.д.

Все объекты не должны нарушать норм и правил местного градостроительного регламента, а также должны быть согласованы с местной администрацией. Но здесь есть оговорка, помимо основного вида разрешенного использования любой земельный участок может иметь также вспомогательный ВРИ.

Вспомогательный ВРИ используется всегда совместно с основным и на возведение построек такого типа отдельное разрешение брать не нужно.

На участке с основным видом использования приусадебный ЛПХ, вспомогательным ВРИ станет возведение построек бытового и хозяйственного назначений, а это значит:

При необходимости построить на участке иные сооружения, которые представляют собой

необходимо получить соответствующее разрешение от комиссии по землепользованию, которая может наделить участок условно разрешенным ВРИ.

Как определить категорию и вид разрешенного использования

Категорию земель и вид разрешенного использования земли можно посмотреть в кадастровом паспорте участка.

В документе в пункте 8.1 перечислены все возможные категории земель, в пункте 8.2 напротив нужной категории стоит соответствующая отметка.

Если участок входит в ЗНП, то под ним будет надпись «Весь».

Пункт 9 сообщает о виде разрешенного использования.

Если это ЛПХ участок, то будет указано: «Для сельскохозяйственного назначения» или «Для ведения личного подсобного хозяйства».

Если кадастрового паспорта на руках нет, владелец участка может подать запрос на его оформление.

В ином случае узнать ВРИ участка можно следующими путями:

1. Посмотреть правила землепользования и застройки Вашего населенного пункта, где будет указан не только существующий ВРИ участка, но и все возможные для присвоения условно разрешенные виды использования.
2. Сделать запрос в местную администрацию для предоставления сведений о ВРИ того или иного участка. Сделать такой запрос может только владелец надела.

Участок может иметь сразу несколько вариантов выбора основного вида разрешенного использования. Владелец вправе сделать выбор в пользу любого из них, но один участок может иметь только один основной ВРИ.

Подробную информацию читайте в статьях:

Отличие от ИЖС

Приведем сравнительную таблицу для участков земли ИЖС и приусадебного ЛПХ.

Показатель	ИЖС	ЛПХ
Что можно строить	Одноквартирные дома с общей этажностью не более трех без учета подвала и подсобные помещения	Одноквартирные дома с общей этажностью не более трех без учета подвала, подсобные помещения и помещения для хозяйственных нужд
Проектная документация	Необходим проект, составленный официальной организацией и заверенный местной администрацией	Нужен только примерный план будущей постройки
Срок постройки	Строительство необходимо начать в течение трех лет с момента получения участка	Срок начала строительства не ограничен
Что можно делать на участке, помимо возведения построек	Выращивать садовые и огородные культуры, заниматься цветоводством	Выращивать садовые и огородные культуры, заниматься цветоводством, растить скот и домашнюю птицу, держать пчел и другое
Место основного расположения	В городах ближе к центральной части	В деревнях, поселках, на окраинах городов

Отдельно отметим, что администрация населенного пункта старается заранее подготовить все необходимые коммуникации для зоны ИЖС.

Здесь наверняка будет

• городская канализация,
• проведена телефонная связь,
• положен асфальт и т.д.

В зоне ЛПХ также возможны вышеуказанные блага, но они вовсе не обязательны.

На данный момент идет процесс обсуждения вопроса о ликвидации ВРИ приусадебный участок личного подсобного хозяйства, и придания ему статуса ИЖС.

Подробную информацию читайте в статье о сравнении ЛПХ и ИЖС.

Если к труду на участке не привлекались наемные работники и если его общая площадь не превышает 50 соток, реализуемая продукция (при условии ее выращивания или изготовления в пределах участка) не облагается налогом.

Государство поощряет граждан и собственников на ведение своего подсобного хозяйства, а потому предоставляет владельцам полевых и приусадебных участков ЛПХ определенные финансовые субсидии и льготы.

Так, местная администрация обязана предоставить гражданам субсидии, при необходимости:

• закупить корм для скота;
• закупить новую сельхозтехнику;
• компенсировать затраты на убой скота;
• закупить топливо для сельхозтехники;
• закупить удобрения;
• закупить ветеринарные препараты.

Размер субсидий устанавливается каждым регионом в отдельности.

Полезное видео

Смотрите интересный видеоматериал, в котором рассказано что такое ЛПХ и чем оно отличается от крестьянско-фермерского хозяйства.

Заключение

Мы подробно рассмотрели в статье, что такое земли ЛПХ.

Тезисно обозначим основные моменты:

1. ЛПХ может быть двух видов: полевой и приусадебный.
2. На приусадебном строить дома можно, на полевом – нет.
3. ЛПХ почти во всем лучше ИЖС, за исключением расположения участка и наличия инфраструктуры.
4. Владельцы ЛПХ могут использовать определенные льготы, поощряющие их на ведение собственного хозяйства.

Земли сельскохозяйственного назначения, использование и ограничения

Автор: Колосков Дмитрий · 09.11.2016 2016-11-09

Можно ли построить дачу или жилой дом для круглогодичного проживания на землях сельскохозяйственного назначения?
Как получить разрешение на строительство владельцам участков данной категории земель? Возможна ли прописка в доме, построенном на землях сельскохозяйственного назначения? В нашей статье мы подробно ответим на эти вопросы.

Что такое земли сельскохозяйственного назначения?

Земельное законодательство подразделяет все участки, находящиеся на территории нашей страны, на 7 отдельных категорий. Различие между ними состоит в том, что для каждой из них установлено самостоятельное назначение. Как следствие, различаются и действия, допускаемых владельцами, арендаторами либо иными землепользователями в отношении участков.

Одной из важнейших категорий являются земли сельскохозяйственного назначения. Под ними в законодательстве понимаются участки, которые:

• не находятся в пределах черты городских или сельских поселений;
• предоставляются для использования их в сельхоздеятельности, то есть для производства продуктов питания либо растительного сырья (льна, конопли, хлопка и т. д.).

В свою очередь, среди земель сельскохозяйственного назначения выделяются различные типы участков:

1. собственно угодья, то есть поля, пастбища или сады, используемые для производства;
2. дороги и коммуникации, используемые в сельхоздеятельности;
3. защитные лесополосы вдоль полей и по границам оврагов и балок;
4. водные объекты, используемые для аквакультуры (разведения пресноводных рыб).

Кроме того, в состав земель сельскохозяйственного назначения включаются и участки, занятые под строения, в которых производится хранение либо первичная обработка продукции (токи, элеваторы и т. п.), а также обслуживание сельхозтехники и другая деятельность, напрямую связанная с ведением хозяйства.

Таким образом, понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения достаточно широки.

Земли сельскохозяйственного назначения

Кто может пользоваться землями сельскохозяйственного назначения?

Закон устанавливает, что земли сельскохозяйственного назначения подлежат использованию следующими лицами:

Земли сельскохозяйственного назначения: виды разрешенного использования

Конкретное назначение сельскохозяйственных земельных участков и, соответственно, возможность ведения на них того или иного вида деятельности и возможность строительства сопутствующих объектов производства, инженерных коммуникационных объектов, складирования продукции или полный запрет на это строительство определяется видом разрешённого использования.

Основными видами разрешённого использования земель сельскохозяйственного назначения являются следующие:

• для сельскохозяйственного использования;
• для ведения сельскохозяйственного производства – пашни, сенокосы, пастбища, участки, занятые многолетними насаждениями, в том числе садами, виноградниками и др.;
• для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;
• для ведения личного подсобного хозяйства;
• для дачного строительства – участки, предоставленные гражданам или приобретённые ими в целях отдыха (с правом возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нём и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля;
• для ведения садоводства – участки, предоставленные гражданам или приобретённые ими для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нём);
• для ведения животноводства;
• для сенокошения и выпаса скота;
• для ведения огородничества;
• охотничьи угодья;
• для ведения пчеловодства или др.;
• для создания защитных лесных насаждений;
• для научно-исследовательских, учебных и иных целей, связанных с сельскохозяйственным производством;
• для ведения рыбных промыслов;
• для создания форелевого хозяйства;
• иные варианты.

К землям сельскохозяйственного назначения также относятся и земли, занятые замкнутыми водоёмами, – в случае, если они находятся внутри земель сельскохозяйственной категории.

Замкнутые водоёмы – это, прежде всего, пруды естественного или искусственного происхождения. Они могут служить, например, для обеспечения полива угодий, рыбного хозяйства и для поддержания экологического баланса.

В составе земель для сельскохозяйственного производства есть разновидность – «сельскохозяйственные угодья». Эти земли находятся в режиме особой государственной защиты.

К особо ценным сельскохозяйственным угодьям относятся:

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, занятые:

• внутрихозяйственными дорогами,
• коммуникациями,
• лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) пиродных, антропогенных и техногенных явлений,
• зданиями, строениями, сооружениями для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Земли сельскохозяйственного назначения, что и как можно строить?

Хотя земли сельскохозяйственного назначения в основном предназначены для сельхозпроизводства, на них все же допускается строительство. Однако нужно отметить, что земли сельскохозяйственного назначения включают в себя и особо ценные участки, установленная стоимость по кадастру которых намного превышает среднюю. При этом любая деятельность, кроме сельскохозяйственной (в том числе и строительство), на них запрещена.

Закон допускает встроительство следующих объектов:

• Зданий и сооружений, необходимых для сельхозпроизводства. Организации или граждане-фермеры могут возводить склады продукции, элеваторы, стационарные зерносушилки и другие объекты, необходимые для хранения или первоначальной обработки продукции.
• Объекты коммуникаций внутри хозяйства. Это означает, что владелец или долгосрочный землепользователь вправе сооружать на своем участке дороги, ведущие к полям, прокладывать в установленном порядке ЛЭП, необходимые для обеспечения работы производственных агрегатов, водопроводы и т. п.
• Наконец, в определенных пределах допускается и жилищное строительство — и об этом стоит поговорить подробнее.

Правила строительства жилья на землях сельскохозяйственного назначения

Итак, в вашем распоряжении участок из числа земель сельскохозяйственного назначения. В каких случаях на нем допустимо строительство жилья?

Строительство и перечень объектов, которые можно возводить на землях сельхозназначения, регламентируются видом пользования землей.

Сегодня в России существуют несколько основных видов:

• КФХ – крестьянско-фермерское хозяйство.
• СНТ – садоводческое хозяйство. Сюда же относятся земли дачного строительства.
• Личное приусадебное хозяйство.

Таким образом, строительство:

• Дачи, дачного дома – возможно на сельскохозяйственных землях, для которых прописано «для дачного строительства».
• Нежилого хозяйственного помещения (сарай, ферма, хранилище для урожая) – возможно на любых типах земель сельхозназначения.
• Коттеджа для круглогодичного проживания — только на землях фермерских хозяйств и на землях для личного приусадебного хозяйства.

Желательно до приобретения земли в собственность очень внимательно ознакомиться с кадастровым паспортом участка. В паспорте обязательно прописывается перечень, содержащий виды деятельности, которые можно проводить на данном участке.

Они могут быть следующими:

• Сельхозпроизводство.
• Пашня.
• Сенокос.
• Под выпасы, пастбища.
• Под растениеводство, садоводческую деятельность.
• Под личное приусадебное хозяйство с возможностью застройки или без оной.

Почему стоит ознакомиться с данной информацией заранее?

При покупке недвижимости очень многие продавцы уверяют, что перевести землю из одной категории в другую не составляет никаких проблем. Это скорее рекламный трюк и желание поскорее и подороже продать имеющийся участок.

Перевод земельного участка всегда зависит от решения местных властей. И если чиновник не посчитает необходимым сменить кадастровый вид деятельности, то ни о каких дальнейших разрешениях на строительство речи уже идти не будет. На практике ситуация, когда органы местного самоуправления дают отказ, встречается повсеместно.

Строительство на землях для фермерства

Прежде всего, жилищное строительство допускается, если земли сельскохозяйственного назначения используются для фермерства. Поскольку фермер практически постоянно должен находиться на обрабатываемой земле (во время вспашки или уборки — практически круглосуточно), в большинстве субъектов РФ органы власти идут фермерам навстречу и разрешают им строить дома или коттеджи на своих участках. По крайней мере, такой порядок действовал до марта 2015 года, хотя местами действует и до сих пор.

Сейчас же, скорее всего, потребуется перевод той части участка, на которой непосредственно расположен дом с прилегающими постройками, в другую категорию земель. И в любом случае лучше заранее проконсультироваться в местных органах власти или у юриста, занимающегося земельными делами, по поводу статуса конкретного участка.

ЛПХ – что это такое, размер земельного участка, назначение деятельности и необходимые разрешительные документы

Личное подсобное хозяйство – это термин, определяющий законную форму деятельности и частную собственность одновременно. Вступая во взаимоотношения с государственными органами в любой сфере производства необходимо четко знать свои права и обязанности. Стоит изучить все нюансы законодательной базы, плюсы и минусы обладания участком для ведения ЛПХ.

Что такое ЛПХ

Деятельность граждан совместно с членами их семей по производству и переработке сельскохозяйственной продукции на отведенном участке земли получила название личного подсобного хозяйства (ЛПХ). Это понятие закреплено Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве» № 112-ФЗ от 07.07. 2003. Земли ЛПХ можно купить или взять в аренду, оформив соответствующие документы. Максимальный размер такого земельного надела по закону должен быть не более 0,5 гектара.

Участок ЛПХ – это земельный надел в пределах населенного пункта или за его границами, допустимый размер которого определяет орган местного самоуправления в зависимости от:

• площади неиспользуемых земель, пригодных для ведения подсобного хозяйства, в пределах данного района;
• уровня их востребованности.

Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, находящиеся в государственной и муниципальной собственности выделяются гражданам в соответствии со статьями 9-11 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ. По вопросам их приобретения и оформления соответствующих документов необходимо обращаться в администрацию регионального отдела органа местного самоуправления.

[1]

Назначение ЛПХ

Государство выделяет земли ЛПХ гражданам для ведения непроизводственной деятельности, что означает:

• Не используется наемный труд. Все работы выполняются только членами семьи.
• Не ставится главной задачей получение дохода. Цель – получить сельскохозяйственную продукцию и продукты ее переработки для личной потребности.

Земли сельскохозяйственного назначения – это территории с плодородными почвами, не предназначенные под застройку. Если земельный надел выделяют семье из этой категории, то строительство жилого дома и других капитальных построек на нем запрещаются. Такой земельный надел предназначен, исключительно, для сельскохозяйственного производства. На полевых делянках разрешается возводить временные сооружения без фундамента.

Члены личного подсобного хозяйства могут выбрать для себя любой вид сельскохозяйственной деятельности:

• животноводство:

1. скотоводство;
2. птицеводство;
3. пчеловодство;
4. кролиководство и пр.

• растениеводство:

1. садоводство;
2. выращивание декоративных цветов;
3. бахчеводство;
4. виноградарство и др.

Излишки продукции, полученные в результате ведения подсобного хозяйства можно продавать. Для этого не требуется иметь патент и кассовый аппарат. Вырученные деньги налогообложению не подлежат. Законом не предусмотрена регистрация деятельности личного подсобного хозяйства как физического или юридического лица, потому что не считается предпринимательством.

Преимущества и недостатки

Перед тем как приобрести ЛПХ, стоит проанализировать все плюсы и минусы, соотнести их с желаниями и возможностями семьи. Ведение личного приусадебного хозяйства имеет:

Нужно понимать, что ведя личное подсобное хозяйство, собственнику или арендатору придется соблюдать санитарные, противопожарные нормы, градостроительные регламенты и другие требования муниципалитета по содержанию и эксплуатации земельного участка. Если на участке, расположенном­ за пределами населенного пункта, будет построено здание с фундаментом, по решению специальной комиссии оно будет снесено. На хозяина, совершившего правонарушение, будет наложен штраф за нецелевое использование земли.

Закон о ЛПХ

Федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве» регулирует правовые отношения между лицами, ведущими хозяйство, и государственными органами. Статьи 2 и 4 данного закона определяют понятие ЛПХ и условия его ведения. По смыслу они переплетаются со статьей 217 (п. 13) Налогового кодекса РФ, где указано, что для освобождения от налогообложения доходов собственнику ЛПХ необходимо предоставить справку органа местного самоуправления.

В данной справке должен быть подтвержден факт ведения подсобного хозяйства и его размер. Этот документ является подтверждением того, что вся произведенная сельскохозяйственная продукция является частной собственностью. Чтобы успешно работать во благо семьи, желательно изучить постановления регионального отдела органа местного самоуправления, касающиеся ведения ЛПХ на данной территории.

В других статьях закона указано:

[3]

Что регламентирует, какими нормативно-правовыми актами подтверждается

Гражданин может считаться собственником, а его деятельность – законной, после регистрации выделенного участка соответствующим органом. Процесс регистрации закреплен законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997.

Размеры земельных наделов, которые выделяются под ЛПХ определяют местные органы власти, руководствуясь максимальной площадью, указанной в законе. Требования к полевым участками прописаны в нормативном акте «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 27.07.2002.

Гарантирует невмешательство со стороны власти при условии соблюдения требований законодательства. Собственник подсобного хозяйства должен помнить об уголовной ответственности за выращивание растений, содержащих наркотические вещества.

Перечислен перечень имущества, необходимый для ведения хозяйства. Использование инвентаря, транспортных средств, строений и сооружений на земле, находящейся в собственности, не противоречат закону.

Определены меры поддержки хозяйств государственными органами власти. На основании этой статьи и Постановления Правительства РФ от 27.06.1996. № 758 «О государственной поддержке садоводов, огородников и владельцев личных подсобных хозяйств» собственники ЛПХ могут обращаться в органы местного самоуправления и другие органы власти по вопросам:

• инфраструктуры;
• сбыта произведенной продукции (открытие магазинов, рынков и пр.);
• предоставление новых видов сортов растений и пород животных, земельных наделов под сенокос и выпас скота;
• бесплатного ветеринарного осмотра;
• организации ветеринарного обслуживания;
• предоставление кредитов и субсидий на развитие ЛПХ.

Гласит о способе учета ЛПХ. Данные подаются на добровольных началах и оформляются в виде похозяйственной книги. Форму и порядок ведения ее утверждает орган местного самоуправления. В статье прописаны основные сведения о хозяйстве, подлежащие учету:

• ФИО, дата рождения хозяина и членов семьи;
• животноводство: видовой и количественный состав (в том числе пчел пасеки);
• растениеводство: какова площадь земли, занятой под сельскохозяйственными культурами, виды культур;
• сельхозтехника, оборудование, транспортные средства, находящиеся в собственности семьи.

Указывает на обязательное пенсионное страхование граждан, ведущих личные подсобные хозяйства. Период ведения личного подсобного хозяйства равен сроку действия документов, подтверждающих право на владение земельным наделом.

Чем отличается ИЖС от ЛПХ

Расшифровка аббревиатуры ИЖС – земля, приобретенная для индивидуального жилищного строительства. Перед тем как решиться на покупку земельной делянки, нужно разобраться, какой вариант приобретения больше подходит:

производство и переработка сельхозпродукции для собственных нужд

строительство жилья и хозяйственных помещений для личного использования

Ограничения при строительстве

запрещено капитальное строительство (строения с фундаментом) на полевых наделах

жилая постройка должна иметь не более 3 этажей

Способ приобретения земли

можно купить или арендовать

Где выделяется участок земли

приусадебный (в сельской местности) или полевой (за пределами населенного пункта)

лучше, чем ИЖС т.к. земли выделяются в сельской местности

Проект на строительство и его согласование

Срок на строительство

необходимо построить дом в течение 10 лет от даты регистрации права собственности

Как оформить

Документ о праве собственности на земельный участок необходим хозяину при его продаже или обмене на квартиру. Для получения и регистрации земельного надела как личного подсобного хозяйства необходимо действовать так:

Строительство на участке

Во избежание неприятных ситуаций в будущем, лучше получить разрешение на застройку. Штрафные санкции за строительство без разрешения составляют 2-5 тысяч рублей и могут налагаться неоднократно. Разрешение выдается органом местного самоуправления в течение 10 дней после подачи необходимой документации. В архитектурный отдел муниципалитета необходимо подать:

• Заявление собственника.
• Правоустанавливающий документ на участок земли.
• Градостроительный план участка. Администрация исполкома выдает его бесплатно по заявлению правообладателя земли в течение 30 дней со дня подачи заявления.
• Схема планировочной организации участка, на которой обозначен объект строительства. Её выполняет застройщик.

По окончании застройки, нужно узаконить жилой дом и подсобные помещения. Чтобы получить свидетельство о праве собственности, необходимо собрать пакет документов и подать его в Росреестр:

• заявление собственника земельного участка по стандартной форме, предоставить паспорт;
• правоустанавливающий документ на землю или договор аренды;
• разрешение на застройку (не требуется до 1 марта 2019 года);
• проект жилищного строения;
• акт ввода в эксплуатацию;
• квитанцию об уплате госпошлины.

Прописаться в построенном жилье могут только члены семьи собственника при условии, что здание соответствует стандартам индивидуального жилого дома:

• содержит не более 3 этажей;
• площадь не более 1,5 тысячи квадратных метров.

Существует возможность увеличения площади ЛПХ. Этот процесс называется перераспределением земельных участков. Он возможен, если площадь образуемой делянки земли не превышает максимально допустимые размеры ЛПХ в данном регионе. При этом новый участок не должен:

• включать в себя части земли, относящиеся к другой категории;
• выходить за границы населенного пункта;
• заходить на территорию общего пользования;
• затрагивать границы застройки.

Иногда стоит поменять целевое назначение выделенной земли, который находится в собственности. Такая необходимость может возникнуть, если обладатель земельного участка решает построить на нем капитальный дом. Например, собственник земли под садоводство, перед началом строительства здания, должен изменить статус своего участка на «разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства». Аналогично (при благоприятных условиях), можно изменить статус участка ЛПХ на земли промышленного назначения.

Градостроительный кодекс РФ регламентирует требования к процедуре утверждения правил землепользования и застройки на территориях местных органов самоуправления. На основании этих правил предполагается следующий порядок действий для изменения статуса земельного надела:

• Собственник земли подает заявление об изменении правил землепользования и застройки в местную администрацию.
• Соответствующая комиссия выносит своё заключение относительно данного вопроса.
• Его согласовывает глава муниципального образования.
• Проводят публичные слушания по этому вопросу в присутствии собственников соседних земельных участков и недвижимости.
• Соответствующий орган местного самоуправления утверждает заявленное изменение.
• Измененный статус земельного участка регистрируют в Госкадастре и ЕГРП.

Нашли в тексте ошибку? Выделите её, нажмите Ctrl + Enter и мы всё исправим!

[2]

Источники

1. 
   Гамзатов, М. Латинско-русский словарь юридических терминов и выражений для специалистов и переводчиков английского языка / М. Гамзатов. — М.: СПб: Санкт-Петербургский Университет, 2013. — 508 c.
   
2. 
   Под. Ред. Ванян, А.Б. Афоризмы о юриспруденции: от античности до наших дней; Рязань: Узорочье, 2013. — 528 c.
   
3. 
   Глинка-Янчевский, С.К. Во имя идеи; СПб.; Типография Э. Арнгольда, Литейный проспект,№59, 2011. — 196 c.
   
4. Историческая наука и методология истории в России XX века. — М.: Северная Звезда, 2016. — 415 c.
   
5. Гамзатов, М.Г. Английские юридические пословицы, поговорки, фразеологизмы и их русские соответствия / М.Г. Гамзатов. — М.: СПб: Филологический факультет СПбГУ, 2004. — 142 c.