Получение заключения о соответствии требованиям пожарной безопасности

Приложение N 9. Заключение о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности

Информация об изменениях:

Приказом МЧС РФ от 22 марта 2010 г. N 122 настоящее приложение изложено в новой редакции

Приложение N 9
к Административному регламенту (п. 20)
(с изменениями от 14 ноября 2008 г., от 22 марта 2010 г.)

* — место печати органа государственного пожарного надзора

> N 10. Журнал учета объектов надзора и контрольно-наблюдательных дел по объектам надзора

Содержание Приказ МЧС РФ от 1 октября 2007 г. N 517 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Получение заключения о соответствии требованиям пожарной безопасности

Получение Заключения о соответствии (несоответствии) объекта защиты требованиям пожарной безопасности в Управлении надзорной деятельности и профилактической работы в МЧС России.

Стоимость заключения от 200 000 рублей. Срок получения 30 дней.

Казалось бы, в наш современный век, век интернета, век быстрой связи, когда Государственные органы взаимодействуют между собой и получение каких либо документов от Государственных структур, в том числе и получения Заключения о соответствии (несоответствии) объекта защиты требованиям пожарной безопасности не представляет никаких трудностей. Но в жизни всегда, когда сталкиваешься с бюрократической государственной машиной, где возникают непреодолимые трудности, которые тормозят развитию бизнеса, а иногда и просто на бизнес-планах можно поставить крест.

Вроде бы объект, на первый взгляд, в отношении пожарной безопасности, соблюдении норм пожарной безопасности, работоспособности всех систем пожарной безопасности (Автоматическая пожарная сигнализация (АПС), Система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (СОУЭ), Автоматическая установка пожаротушения (АУПТ), Система дымоудаления (ДУ) и т.д.) в «идеальном» состоянии. Но когда после подачи заявления на получения Заключения о соответствии (несоответствии) объекта защиты требованиям пожарной безопасности и после проверки инспектора надзорной деятельности Госпожнадзора МЧС понимаешь, что в реальной жизни ничего идеального не существует. А самое главное, когда уже начинает поджимать время и понимаешь, что ни в какие сроки не укладываешься, становится обидно в тысячу раз, когда считал, что объект «идеальный» и получения Заключения Госпожнадзора МЧС детский пустяк. Только тогда когда потратили драгоценное время, а иногда и нервы начинаешь искать того «волшебника», который бы мог быстро и качественно и недорого оказать консультативные услуги в области пожарной безопасности и решить проблему в получении Заключения в органе лицензирования Управления надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России.

На сегодняшний день на рынке противопожарных и юридических услуг существует множество компаний, которые готовы якобы оказать помощь в получении Заключения ГПН всего за неделю, а то и того меньше. И здесь предприниматель или организация, которая получает Заключение ГПН, опять тратит своё драгоценное время и деньги, возможно и сбор лишних ненужных документов, доверяя это сделать лжепомощникам. По закону Заключение о соответствии (несоответствии) объекта защиты требованиям пожарной безопасности составляет от 15 до 30 дней. Для успешного и качественного прохождения данной процедуры необходимо подготовить следующие документы:

· Заявление в лицензированный орган ГПН МЧС России (скачать можно здесь);

· копии правоустанавливающих и учредительных документов организации или предпринимателя (Устав, ОГРН, выписка из ЕГРЮЛ);

· копии распорядительных документов (приказы, распоряжения о назначении лиц, ответственных за противопожарное состояние, должностные инструкции);

· копия декларации пожарной безопасности;

· копия договора аренды (субаренды) или Свидетельство о собственности;

· копии договоров на обслуживание систем пожарной безопасности вместе с копией Лицензии МЧС на обслуживание данных систем;

· копии актов о работоспособности систем пожарной безопасности, в том числе протоколы измерения сопротивлений электроцепей;

· копии удостоверений о прохождении пожарно-технического минимума сотрудниками;

· копии документов БТИ.

При необходимости Группа Компаний «ПожСоюз» так же может оказать помощь в оформлении недостающих документов.

Стоимость каждого Заключения о соответствии (несоответствии) объекта защиты требованиям пожарной безопасности рассчитывается индивидуально, исходя из особенностей объекта и наличия документов.

Для получения Заключения квалифицированную консультацию необходимо получать по телефону +7 (495) 374-56-88, либо посредством электронной почты: [email protected] .

«ПОЖСОЮЗ» — ОПЕРАТИВНОСТЬ, КОМФОРТ, КАЧЕСТВО, БЕЗОПАСНОСТЬ – НАДЁЖНАЯ ОПОРА ВАШЕМУ БИЗНЕСУ!

Приложение N 18. Журнал учета выданных заключений о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности

Информация об изменениях:

Приказом МЧС РФ от 22 марта 2010 г. N 122 настоящее приложение изложено в новой редакции

Приложение N 18
к Административному регламенту (п. 80)
(с изменениями от 14 ноября 2008 г., от 22 марта 2010 г.)

Наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя)

Вид деятельности, на который выдано заключение

Исходящий N акта и дата выдачи

Исходящий N заключения и дата выдачи

Фамилия, инициалы исполнителя и его подпись

Соответствие (несоответствие) объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности

Подпись получившего заключение либо адрес, по которому направлено заключение

* Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журнал должен быть включен в номенклатуру дел территориального органа МЧС России.

> N 19. Журнал учета консультаций

Содержание Приказ МЧС РФ от 1 октября 2007 г. N 517 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Получение заключения МЧС о соответствии объекта требованиям ПБ

В соответствии с Положением о государственном пожарном надзоре (постановление Правительства РФ от 21.12.2004 года № 820) и административным регламентом о пожарной безопасности (Приказ МЧС РФ от 01.10.2007 года № 517) органы государственного пожарного надзора выдают заключение о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности (далее — «Заключение органа ГПН») на основании письменного заявления физических и юридических лиц — заявителей, с учетом представленной заявителем документации, а также документации, уже имеющейся в органе ГПН и характеризующей состояние объекта, на котором заявитель предполагает осуществлять или фактически осуществляет заявленный вид деятельности.

Заключение органа ГПН необходимо получать при осуществлении следующих видов деятельности:

• деятельность в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
• образовательная деятельность

По результатам рассмотрения заявления государственным инспектором по пожарному надзору, осуществлявшим рассмотрение документов и обследование объекта, составляется акт обследования в двух экземплярах. На основании акта обследования составляется заключение органа ГПН о соответствии или несоответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности.

Управление государственного пожарного надзора и его территориальные органы осуществляет контроль за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами, лицензирование деятельности в области пожарной безопасности и подтверждения соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности, а также надзор за соблюдением требований пожарной безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции зданий и сооружений, расширении и техническом переоснащении предприятий и организаций, при приемке в эксплуатацию завершенных строительством зданий, сооружений, а также безопасности при эксплуатации объектов контроля (надзора).

Письменные заявления о выдаче органом государственного пожарного надзора заключений о соответствии или несоответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности рассматриваются органом ГПН от 15 до 30 дней.

Для получения заключения органа ГПН заявитель предоставляет в соответствующее подразделение ГПН следующие документы:

• правоустанавливающие документы на юридическое лицо, индивидуального предпринимателя
• документы распорядительного характера (приказы, распоряжения о назначении лиц, ответственных за противопожарное состояние объектов надзора, должностные инструкции)
• техническая документация, связанная с вопросами энергоснабжения, водоснабжения, установок систем предотвращения пожара и противопожарной защиты, договоры на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию систем предотвращения пожара и противопожарной защиты
• технологическая документация, наличие и ведение которой регламентируется техническими регламентами, правилами пожарной безопасности, иными нормативными правовыми актами и нормативными документами
• договоры аренды территорий, зданий, помещений, объектов, агрегатов
• сертификаты соответствия (декларации соответствия) на выпускаемую и (или) реализуемую продукцию (если имеются)
• заключение по результатам независимой оценки рисков в области пожарной безопасности на объекте надзора, выполненной аккредитованной в установленном порядке организацией (если имеется)

Документы предоставляется в виде заверенных копий.

Стоимость услуг по получению заключения органа ГПН о соответствии или несоответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности от 20 000 рублей.

Государственные услуги

Необходимо ли представление в лицензирующий орган организациями, осуществляющими обучение, заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности?

Реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности, представляются, в лицензирующий орган в случае, если соискателем лицензии (подпункт «ж» пункта 10 Положения о лицензировании), лицензиатом (подпункт «г» пункта 15, подпункты «ж» пунктов 16, 17 Положения о лицензировании) является образовательная организация.

Таким образом, представление организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями в лицензирующий орган реквизитов заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности не требуется.

Вместе с тем, организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями (часть 2 статьи 41 Федерального закона об образовании).

Обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, входит в охрану здоровья обучающихся (пункт 8 части 1 2 статьи 41 Федерального закона об образовании).

При перепечатке и копировании материалов сайта ссылка на Рособрнадзор является обязательной (условия использования сайта)

Заключение Государственного пожарного надзора для получения учреждением лицензии на осуществление образовательной деятельности

Пожарная техника / Статьи / Заключение Государственного пожарного надзора для получения учреждением лицензии на осуществление образовательной деятельности

Образовательная деятельность в Российской Федерации подлежит обязательному лицензированию. Одним из обязательных условий получения образовательной лицензии является заключение Государственного пожарного надзора о пригодности помещений, используемых для проведения образовательного процесса по заявленному на лицензирование направлению.

Данное заключение удостоверяет соответствие объекта образования установленным требованиям пожарной безопасности и оформляется по результатам проверки, проводимой инспектором Государственного пожарного надзора (ГПН) в законодательно регламентируемом порядке.

[1]

Деятельность сотрудников инспекции ГПН

Нужна консультация по пожарной безопасности и получения лицензии?

Образовательное учреждение должно быть подготовлено к проведению проверки. Именно поэтому необходимо знать основные требования, соответствие которым будет удостоверять инспектор.

Здание образовательного учреждения должно соответствовать нормам противопожарного проектирования, которые действовали на момент строительства или реконструкции сооружения. Изменения проектных решений, которые затрагивают пожарную безопасность, должны быть согласованы и осуществляться согласно Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности (с изменениями и дополнениями от 10.07.2012) и законодательству РФ о градостроительной деятельности.

Указанные акты также предписывают оснащение образовательного учреждения средствами противопожарной защиты:

Противопожарный режим в учебном заведении

Руководитель образовательного учреждения обязан обеспечить соблюдение техники пожарной безопасности и противопожарного режима. В рамках этого следует:

• письменным распоряжением определить и назначить должностных лиц, ответственных за пожарную безопасность;
• разработать для указанных лиц должностные инструкции;
• организовать обучение ответственных лиц по курсу пожарно-технического минимума с последующим получением ими квалификационного удостоверения в организации, имеющей в данной области законные полномочия;
• утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности для каждого пожароопасного участка в образовательном учреждении: например, для складских помещений, кабинета химии, физики и пр.;
• специальным распоряжением определить лицо, ответственное за приобретение и своевременную перезарядку первичных средств пожаротушения.

Пожарная безопасность в здании

Все огнетушители должны быть занесены в специально заведенный журнал учета первичных средств пожаротушения, иметь свой номер и технический паспорт. Огнетушители хранятся в подвешенном состоянии на стене, на высоте 1,5 м от уровня пола, либо на полу в специальных металлических подставках, исключающих возможность случайного опрокидывания.

Отделка стен, потолков, полов общих коридоров, холлов, фойе, лестничных клеток горючими материалами не допускается. К моменту проверки целесообразно подготовить сертификат соответствия строительных и отделочных материалов. Указанные в сертификате показатели безопасности материалов должны соответствовать допустимым.

Важную роль играет наличие и состояние эвакуационных путей и выходов.
Все двери на основных путях должны свободно открываться, а на запасных – быть оборудованы запорами, которые легко открываются.

Планы эвакуации при пожаре, количество которых определяется в соответствии с площадью помещения, должны присутствовать на всех этажах. К планам прикрепляется инструкция о действиях персонала по организации безопасной эвакуации людей из здания. Эту инструкцию должны знать и применять в случае опасности все ответственные лица.

Приемно-контрольные приборы пожарной автоматики необходимо снабдить инструкциями, в которых изложен порядок работы с этой аппаратурой.

Все приемно-контрольные приборы, средства пожаротушения, эвакуационные пути должны быть отмечены знаками пожарной безопасности.

По результатам плановой проверки составляется акт, копия которого вручается руководителю в установленные законом сроки.

Кто выполняет работы по обеспечению пожарной безопасности в школах, лицеях и других образовательных учреждениях?

Сотрудники компании «Пожарная техника»:

• осуществляют сертифицированное обучение лиц, ответственных за пожарную безопасность в учебном заведении;
• проводят консультирование и законный аудит образовательных учреждений с целью подготовки к проверке органами государственного пожарного надзора для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Предварительный аудит поможет избежать административных правонарушений и, в конечном итоге, нарушения сроков получения образовательной лицензии.

Перечень документов, необходимых для предоставления добровольной аккредитации в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска

К заявлению о предоставлении аккредитации прилагаются:

а) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (с предоставлением оригиналов);

в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

г) сведения, подтверждающие наличие системы учета и документирования результатов выполнения работ по оценке соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска, в том числе утвержденных руководителем правил организации делопроизводства, ведения архива;

д) должностные инструкции персонала, определяющие его служебные обязанности и ответственность;

• организационную схему, отражающую подчиненность, ответственность и распределение обязанностей персонала организации;
• процедуру проведения независимой оценки пожарного риска, включая этапы ее проведения (прием и рассмотрение заявлений на проведение независимой оценки пожарного риска, заключение договора на ее проведение, этапы проведения, порядок подготовки заключения, установление срока действия заключения (не более трех лет);
• порядок направления заключений о независимой оценке пожарного риска в Главное управление МЧС России по г. Москве, на территории которого находится объект защиты;
• ведение реестров выданных заключений;

ж) сведения, подтверждающие наличие у заявителя актуализированного фонда (или автоматизированной информационно-справочной системы) официально изданных законодательных, нормативных и справочных документов, а также наличие утвержденных в установленном порядке методов и правил исследований (испытаний) и измерений;

з) сведения о наличии материально-технической базы, принадлежащей заявителю на праве собственности или ином законном основании, необходимой для выполнения работ по заявленному направлению Аккредитации:

• проведение расчетов по оценке пожарного риска и подготовка вывода о выполнении (невыполнении) условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности;
• — обследование объекта защиты, подготовка вывода о выполнении (невыполнении) условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности и разработка мер по обеспечению выполнения условий, при которых объект защиты будет соответствовать требованиям пожарной безопасности;
• — обследование объекта защиты, проведение расчетов по оценке пожарного риска, подготовка вывода о выполнении (невыполнении) условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности и разработка мер по обеспечению выполнения условий, при которых объект защиты будет соответствовать требованиям пожарной безопасности.

и) копии штатного расписания, копии дипломов об образовании, трудовых книжек (выписки из трудовых книжек), а также документов, подтверждающих соответствие должностных лиц следующим требованиям:

иметь в штате организации не менее пяти должностных лиц, имеющих среднее профессиональное и (или) высшее профессиональное образование, обладающих стажем практической работы в области обеспечения пожарной безопасности (не менее пяти лет), которые должны знать:

• законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обеспечения пожарной безопасности и нормативные документы по пожарной безопасности, в том числе регламентирующие порядок проведения независимой оценки пожарного риска и оформления его результатов;
• принципы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты;
• формы и методы проведения независимой оценки пожарного риска по направлениям деятельности;
• устройство и принцип работы средств предотвращения пожаров и противопожарной защиты;

Заключение о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности

Заключение по требованиям пожарной безопасности представляет собой документ, который удостоверяет соответствие параметров объектов нормам. Заключение МЧС и Госпожнадзора должно соответствовать техническому регламенту.

Что такое пожарное заключение и когда необходимо его получить?

Заключение о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности нужно для определения того, удовлетворяют ли характеристики здания нормам. Государственный пожарный надзор выявляет соответствие параметров объектов противопожарным требованиям. Такую оценку проводит инспектор Госпожнадзора.

Наличие решения о пожаробезопасности необходимо в таких случаях:

• когда оформляют патент на ведение в здании бизнеса в сфере образования;
• при оформлении патента на производство работ, связанных с изготовлением алкогольной продукции;
• при строительстве или перестройке объектов;
• при получении патента для ведения на объекте бизнеса в сфере культуры и просвещения;
• при возбуждении судебного производства по спору о нанесенном пожаром ущербе;
• для аккредитации медицинских учреждений и лабораторий.

Прежде чем отрыть компанию, которая будет функционировать на рынке, надо получить свидетельство Госпожнадзора о том, что здание соответствует нормам. В инспекции Госпожнадзора надо согласовывать переоборудование объектов, которое осуществляют для проведения деятельности, например, при создании производств на территории старой профильной базы или склада.

Без решения Госпожнадзора предприниматель не получит патента на производство деятельности в области питания, на открытие аптеки или диагностического центра. Если организация, выдающая патент на ведение предпринимательской деятельности, и не потребует заключение Госпожнадзора, то поручит инспекции осуществить проверку пожаробезопасности здания и выдать решение. Госслужбы взаимодействуют между собой по регламенту, поэтому период проведения проверки и вынесения решения может длиться месяцы.

Часто бывает так, что инспектор пришел неожиданно и выявил большое количество недостатков, что на длительный период задержит выдачу лицензии. Поэтому лучше самим заранее оформить решение Госпожнадзора, которое потом следует передать в орган лицензирования вместе со всеми остальными необходимыми документами.

В заключении должны быть такие сведения:

• реквизиты инспекции Госпожнадзора, которая выдала решение;
• дата, когда инспектор проводил проверку объекта;
• адрес, наименование и расположение проверяемого сооружения;
• имя собственника объекта;
• имя заявителя, на которого оформляют документ;
• фамилия и должность инспектора, который составил заявление, его подпись;
• печать инспекции Госпожнадзора, которая выдала заявление;
• дата выдачи документа.

Решение о соответствии здания нормам пожаробезопасности пишется в документе в свободной форме. Текст не должен содержать двусмысленных формулировок.

Что нужно для получения заключения ГПН?

Правила выдачи заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности регулирует Устав МЧС. Заключение Госпожнадзора дают по результатам проверки здания во время освидетельствования. Причиной плановой проверки считают истечение срока, после которого инспектор проводит освидетельствование.

Причинами внеплановой проверки считаются:

• информация от юридических или физических лиц о вводе в эксплуатацию или реконструкции здания;
• информация о нарушении правил пожарной безопасности на объекте;
• истечения срока, который инспектор назначил для устранения нарушений;
• заявление МЧС о несоблюдении норм пожарной безопасности;
• решение Госпожнадзора об объявлении противопожарного режима;
• приказ руководителя Госпожнадзора, составленный по решению правительства или прокуратуры;
• наличие справки о невозможности проведения проверки.

По окончании освидетельствования специалист составляет решение, где говорится о соответствии объекта нормам пожаробезопасности или его несоответствии.

Для получения заключения о соответствии объекта обязательным требованиям пожаробезопасности надо предоставить документы:

• устав компании;
• документ о создании юридического лица;
• справка о постановке на учет в ИФНС;
• ордер о владении помещением или контракт аренды;
• выписка из БТИ;
• контракт о монтаже сигнализации и системы оповещения персонала о пожаре.

Надо правильно оформлять все документы, необходимо, чтобы интересы организации в инспекции представлял опытный посредник. Решение должно быть в бумажном варианте и должно храниться в сейфе офиса с другими юридическими документами. При своевременной подаче документов получить свидетельство можно через 2 недели.

Для этого надо устранить имеющиеся недочеты в здании, на которые указал инспектор при проверке, быстро собрать пакет документов и представить свою фирму в инспекции. Выдача заключения МЧС — комплекс мероприятий по повышению безопасности здания, предметов и сотрудников, работающих в организации.

На какой срок и кому выдается пожарное заключение. Как получить?

Срок действия заключения о пожаробезопасности не указывается в свидетельстве, поэтому пожарное заключение считается бессрочным. Однако проводить проверку здания и противопожарного оборудования, установленного в нем, необходимо регулярно. По нормам пожаробезопасности надо проводить обследование помещений не реже 1 раза в 3 г.

Ответственность за соблюдение этих сроков лежит на собственнике объекта. После проведенного обследования выдают новое заключение ГПН. Таким образом, фактический срок действия решения составляет 3 г. Также проводятся внеплановые проверки, при этом наличие решения не освобождает собственника от проверки помещений.

Получить решение можно в инспекции Госпожнадзора самостоятельно или через доверенное лицо. Необходимо будет собрать пакет документов, которые представляют собой все нужные сведения об объекте собственности вашей компании, а также провести проверку соответствия здания нормам противопожарной безопасности.

После подачи документов, надо подождать, пока бумаги будут рассмотрены, а потом на основании полученных сведений инспекция пожарного надзора выдаст свое решение о соответствии здания нормам пожаробезопасности.

Заключение о соответствии требованиям пожарной безопасности

Когда нужно заключение о пожарной безопасности

Согласно ст. 144 Регламента федеральный пожарный надзор является способом выявления соответствия характеристик объектов требованиям безопасности. Данная форма оценки осуществляется уполномоченным в данной сфере федеральным органом.

Наличие заключения о пожарной безопасности о соответствии зданий, помещений требованиям Регламента является обязательным, например, в следующих случаях:

• при подаче заявок для оформления лицензий на осуществление деятельности в сфере образования (абз. «ж» п. 10 положения «О лицензировании образовательной деятельности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966);
• лицензировании того или иного вида деятельности, связанной с производством и оборотом алкогольной продукции, этилового спирта и иной содержащей более чем 25% спирта продукции (п. 4 ч. 3 ст. 19 закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового…» от 22.11.1995 № 171-ФЗ);
• строительстве или перепланировке здания, помещения для учреждения культуры (п. 2.1.6 ВППБ 13-01-94, введенных приказом Минкультуры РФ от 01.11.1994 № 736);
• в случае судебного процесса по спору о причинении вреда пожаром (п. 6 положения «О федеральном государственном пожарном надзоре», утв. постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 № 290);
• для аккредитации лабораторий (п. 5.4 положения «Об аккредитации клинико-диагностических лабораторий», утв. приказом Минздрава РФ от 21.12.1993 № 295) и др.

Как получить заключение пожарного надзора

Порядок оформления заключения о соответствии требованиям пожарной безопасности регулируется Административным регламентом, утвержденным приказом МЧС России от 30.11.2016 № 644 (далее — Регламент МЧС).

Заключения о соответствии требованиям пожарной безопасности выдаются по итогам обследования соответствующих объектов в ходе проверок. Основанием для плановых проверок является истечение календарного периода, по итогам которого уполномоченный орган должен провести проверку. В свою очередь, для внеплановых проверок основанием являются:

• получение сведений от физических и юридических лиц о вводе в эксплуатацию зданий / реконструкции зданий, которыми они уполномочены владеть, пользоваться и/или распоряжаться;
• сведения от субъектов либо из СМИ о факте нарушения требований пожарной безопасности;
• истечение срока предписания пожнадзора об устранении нарушения;
• решение уполномоченного органа о внедрении особого противопожарного режима на той или иной территории;
• распоряжение руководителя подразделения пожнадзора, изданное на основании решений президента, правительства либо прокурора;
• наличие акта о невозможности провести внеплановую проверку.

Основные характеристики заключения

В заключении о соответствии требованиям пожарной безопасности согласно приложению 3 к Регламенту пожнадзора должны содержаться следующие сведения:

• данные об органе пожнадзора (наименование, адрес);
• время проведения проверки;
• наименование объекта защиты;
• наименование правообладателя;
• адрес расположения объекта защиты;
• памятка о действительности заключения при условии соблюдения требований безопасности;
• наименование лица, на имя которого выдается заключение;
• должность, Ф. И. О., подпись должностного лица пожнадзора;
• печать и дата утверждения заключения.

В законодательстве не содержится правил о периоде, в течение которого заключения считаются действительными. При представлении заключения для получения лицензий на осуществление образовательной деятельности либо деятельности в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции срок, в течение которого заключение будет считаться актуальным, устанавливается органом, осуществляющим лицензирование.

Таким образом, выдача заключений о соответствии требованиям пожарной безопасности является частью мероприятий по исполнению функции надзора компетентного органа.

Получение заключения ГосПожНадзора

Любое предприятие, планирующее открыться и работать на потребительском рынке, должно получить заключение УГПН МЧС Госпожнадзора о том, что его объекты соответствуют требованиям пожарной безопасности и пожарной декларации. В Госпожнадзоре необходимо также официально согласовывать перепланировки и переустройства помещений, которые часто проводятся в интересах бизнеса – например, при размещении современных заводов на старых советских производственных и складских базах.

Без заключения Госпожнадзора невозможно получение лицензий на деятельность в сферах образования, общественного питания, торговли алкоголем, медицины и фармацевтики. Даже если от вас не потребуется получать заключение самостоятельно, лицензирующий орган поручит Госпожнадзору провести проверку и составить заключение.

Только после этого будет принято решение о выдаче лицензии. Поскольку государственные органы взаимодействуют друг с другом по строгому рекламенту, сроки проверки и принятие решений могут растягиваться на несколько месяцев. Следует учитывать, что идеальных объектов не существует, и внезапно пришедшая комиссия всегда может найти какие-нибудь недостатки, что еще больше затянет процесс получения лицензии.

Потеря времени на бумажную волокиту неизбежно сказывается на состоянии бизнеса и приводит к убыткам, поэтому полагаться здесь на счастливый случай не стоит. Значительно лучше заранее запланировать, когда и как вы будете оформлять заключение Госпожнадзора, чтобы сразу подать его в орган лицензирования в числе прочих необходимых документов.

Документы для получения заключения Госпожнадзора

Для получения заключения ГПН вам потребуются:

• устав организации;
• свидетельство о регистрации юрлица (ОГРН);
• выписка из ЕГРЮЛ;
• свидетельство о постановке на учет в ИФНС;
• договор аренды, субаренды или свидетельство о собственности;
• документы БТИ;
• договор на установку и техническое обслуживание системы пожарной сигнализации.

Следует проследить за тем, чтобы документация была правильно оформлена, ваши интересы в Госпожнадзоре представлял ответственный и подготовленный сотрудник, а также чтобы заключение Госпожнадзора было получено в бумажном виде и хранилось в вашем офисе вместе с другими ответственными заключениями.

Особенности получения заключения

При правильном подходе к делу заключение Госпожнадзора может быть получено в срок до двух недель. Для этого следует быстро ориентироваться в ситуации, устранять недочеты на объектах, оперативно формировать нужный пакет документов и убедительно представлять свою компанию в контролирующих организациях.

Прохождение бюрократических процессов можно ускорить, если вы проявите заинтересованность в получении заключения, организуете быстрый сбор документов, и будете готовы к устранению откровенных недочетов на объекте.

Следует помнить, что получение заключения Госпожнадзора — это не просто ряд бюрократических процедур, но в первую очередь комплекс мер по повышению безопасности вашего бизнеса, вклад в сохранение материальных ценностей, здоровья и жизни людей, находящихся на вашем объекте.

МЧС России

Формы оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности rss

Статья 144 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» гласит, что оценка соответствия объектов защиты (продукции), организаций, осуществляющих подтверждение соответствия процессов проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, требованиям пожарной безопасности, установленным техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», нормативными документами по пожарной безопасности, и условиям договоров проводится в формах:

2) независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности);

3) федерального государственного пожарного надзора;

4) декларирования пожарной безопасности;

6) подтверждения соответствия объектов защиты (продукции);

7) приемки и ввода в эксплуатацию объектов защиты (продукции), а также систем пожарной безопасности;

8) производственного контроля;

[3]

Порядок оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, а именно Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. N 304 «Правилаоценки соответствия объектов защиты (продукции)установленным требованиям пожарной безопасностипутем независимой оценки пожарного риска»

1. Настоящие Правила устанавливают порядок оценки соответствия объектов защиты (продукции) (далее — объект защиты) требованиям пожарной безопасности, установленным федеральными законами о технических регламентах и нормативными документами по пожарной безопасности, путем независимой оценки пожарного риска.

2. Независимая оценка пожарного риска проводится на основании договора, заключаемого между собственником или иным законным владельцем объекта защиты (далее — собственник) и экспертной организацией, осуществляющей деятельность в области оценки пожарного риска (далее — экспертная организация). Порядок получения экспертной организацией добровольной аккредитации устанавливается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

3. Экспертная организация не может проводить независимую оценку пожарного риска в отношении объекта защиты:

а) на котором этой организацией выполнялись другие работы и (или) услуги в области пожарной безопасности;

б) который принадлежит ей на праве собственности или ином законном основании.

4. Независимая оценка пожарного риска включает следующее:

а) анализ документов, характеризующих пожарную опасность объекта защиты;

б) обследование объекта защиты для получения объективной информации о состоянии пожарной безопасности объекта защиты, выявления возможности возникновения и развития пожара и воздействия на людей и материальные ценности опасных факторов пожара, а также для определения наличия условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности;

в) в случаях, установленных нормативными документами по пожарной безопасности, — проведение необходимых исследований, испытаний, расчетов и экспертиз, а в случаях, установленных Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», — расчетов по оценке пожарного риска;

г) подготовка вывода о выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности либо в случае их невыполнения разработка мер по обеспечению выполнения условий, при которых объект защиты будет соответствовать требованиям пожарной безопасности.

5. Результаты проведения независимой оценки пожарного риска оформляются в виде заключения о независимой оценке пожарного риска (далее — заключение), направляемого (вручаемого) собственнику.

6. В заключении указываются:

а) наименование и адрес экспертной организации;

б) дата и номер договора, в соответствии с которым проведена независимая оценка пожарного риска;

в) реквизиты собственника;

г) описание объекта защиты, в отношении которого проводилась независимая оценка пожарного риска;

д) фамилии, имена и отчества лиц (должностных лиц), участвовавших в проведении независимой оценки пожарного риска;

е) результаты проведения независимой оценки пожарного риска, в том числе результаты выполнения работ, предусмотренных подпунктами «а» — «в» пункта 4 настоящих Правил;

[2]

ж) вывод о выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности либо в случае их невыполнения — рекомендации о принятии мер, предусмотренных подпунктом «г» пункта 4 настоящих Правил.

7. Заключение подписывается должностными лицами экспертной организации, проводившими независимую оценку пожарного риска, утверждается руководителем экспертной организации и скрепляется печатью экспертной организации.

8. В течение 5 рабочих дней после утверждения заключения экспертная организация направляет копию заключения в структурное подразделение территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, или в территориальный отдел (отделение, инспекцию) этого структурного подразделения, или в структурное подразделение специального или воинского подразделения федеральной противопожарной службы, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, созданного в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях.

1. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

2. Постановление Правительства РФ от 07.04.2009 N 304 (ред. от 02.10.2009) «Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска»

3. Постановление Правительства РФ от 31.03.2009 N 272 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска» (вместе с «Правилами проведения расчетов по оценке пожарного риска»)

4. Правила проведения расчетов по оценке пожарного риска Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О техническом регулировании» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013)

Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О техническом регулировании»

Источники

1. 
   Малько, А.В. Теория государства и права / А.В. Малько. — М.: Юридический центр Пресс, 2007. — 768 c.
   
2. 
   Матвиенко, Л.О.; Соколов, А.Н. Как оформить земельный участок в собственность; М.: Инфра-М, 2013. — 425 c.
   
3. 
   Правоведение. — М.: КноРус, 2010. — 472 c.
   
4. Домашняя юридическая энциклопедия. Семья / ред. И.М. Кузнецова. — М.: Олимп, 2016. — 608 c.