Получение лицензии на осуществление образовательной деятельности

Лицензирование образовательной деятельности

Лицензирование — деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования.

Рособрнадзор осуществляет лицензирование образовательной деятельности в отношении:

• организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования;
• федеральных государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;
• российских образовательных организаций, расположенных за пределами территории Российской Федерации, образовательных организаций, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также осуществляющих образовательную деятельность дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях;
• иностранных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по месту нахождения филиала на территории Российской Федерации.

Рособрнадзор напоминает о необходимости погашения задолженностей по уплате государственной пошлины и получения своевременно не востребованных документов по результатам оказания государственных услуг.

Как получить лицензию на образовательную деятельность: документы, требования и алгоритм

Граждане России открывают частные школы, студии, коммерческие институты, курсы иностранных языков. Правительство призвано стоять на страже своих граждан. Особенно это касается образовательного процесса.

Государство разработало форму регулирования предпринимательской деятельности через специальное разрешение, называемое лицензия.

Что это такое и нужна ли?

Обычный гербовый лист, подтверждающий право на оказание услуги. Образовательные услуги могут нанести вред здоровью, безопасности гражданина. Возможно, поэтому контролирующие органы так внимательно отслеживают предпринимателей, занятых этим бизнесом.

Тщательно проводятся проверки, требуются справки, подтверждающие образование, возможность оказания услуг.

Гербовый лист подтверждает четко ваши права и обязанности.

Образовательная сфера — это:

• вид, уровень образования;
• профессиональная специализация;
• подвиды допобразования.

Кто выдает, на основании чего и какой срок действия?

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, призванная стоять на страже закона, или Департамент образования города, в зависимости от рода деятельности.

Основанием выдачи лицензии Рособрнадзора, без определения срока действия, служит личное заявление соискателя (ФЗ от 04.05.2011, № 99).

Внимание! На гербовом бланке указано название компании, юридический адрес, номер регистрации, ИНН, название разрешительной структуры.

Существует приложение, где прописаны обучающие программы, подготовительное направление, сроки освоения учениками программы, максимальное число обучаемых, предоставление помещения.

По утвержденному регламенту — приказ Минобрнауки от 25.11. 2014 года № 1517 – есть алгоритм движения различных положений и постановлений, которые любой желающий может отыскать.

Но всегда может оказаться, что изменения наступили буквально вчера. Будьте готовы к этому. На официальном сайте правовой информации новости появляются сразу, после подписания приказов, положений, дополнений.

Реестр содержит полную информацию о бизнесмене.

Утрата документов оказывает негативное влияние на бизнес. Обратившись к реестру, вы получите дубликат, имеющий юридическую силу.

• вносить достоверные сведения;
• размещать данные о предпринимателях (интернет-портал);
• оказывать информационную поддержку по запросам.

Они должны быть особо внимательными к сведениям. Бывает, что бизнесмены желают знать независимую оценку о потенциальных партнерах. Так что ввод данных становится страховкой для них.

В настоящее время несложно найти информацию. Как правило, на стенде учебного заведения легко отыскать ксерокопии бланков, на которых есть любые сведения.

Справка! Имея данные о лицензируемой организации, обратитесь на электронный портал Рособрнадзора. Вы получите полную информацию об образовательном заведении.

Обратитесь в реестр – ответ гарантирован. Там внесены сведения о предпринимательской работе всех организаций.

Кому необходимо разрешение на ведение обр. практики?

Список внушительный:

• коммерческим ВУЗам, их филиалам;
• школам с частным капиталом;
• частным детским садам;
• НИИ с частным капиталом;
• языковым курсам;
• курсам дополнительного образования, квалификационного повышения;
• профтехобразовательным училищам;
• ординатура, аспирантура, адъюнктура, ассистентура.

Если бизнесмен предполагает выдачу дипломов, свидетельств, удостоверений, он обязан получить согласие Государства.

Тем предпринимателям, которые лично оказывают услуги – консультации, лекции, репетиторство, организуют танцевальные коллективы, и не выдают официальные дипломы об окончании курсов, разрешение не нужно (Постановление Правительства РФ от 28.10. 2013 г. N 966), но профильное образование, опыт им важно иметь.

Внимание! Если предприниматель нанимает педагогов для оказания услуг педагогической деятельности, то лицензия обязательна.

Требования к соискателям

Внимательно контролирующие службы следят за санитарно-эпидемиологическим состоянием, особенно, если занимаетесь дошкольным образованием.

Заключение Роспотребнадзора вы получите, если будут учтены требования, обязательные к исполнению, независимо от формы собственности, установленные Главным санитарным врачом РФ от 15.05.2013 N 26 (СанПиН 2.4.1.3049-13):

• предметы оборудования, их надлежащее состояние;
• помещение, распределение освещения (окна и электричество);
• отопительная, противопожарная, вентиляционная система;
• водопровод, канализационная система;
• помещение для приема пищи;
• спортзал;
• санитарные книжки персонала.

Существует ряд необязательных требований к соискателям, они для каждого субъекта России индивидуальны.

На любой пункт из представленного списка с бизнесмена потребуют акт осмотра, подтверждающий исполнение требования закона, и подписанные договоры с обеспечением обслуживания помещений и оборудования специалистами.

На практике это выглядит так:

• сбор важных справок;
• посещение канцелярии;
• ожидание выезда санитарного специалиста на объект, для проведения дополнительных экспертиз по санитарно-эпидемиологической ситуации;
• оформление договорных отношений, оплата исследования на состав воздуха, смывов с поверхностей, проверка освещения;
• получение заключения.

Другой алгоритм невозможен.

Существует приказ МЧС РФ от 21.11.2012 N 693. Это свод правил. Их так же неуклонно нужно соблюдать.

Документы для оформления разрешения

Пакет весьма серьезный. Бизнесмену придется обратиться в государственные службы – СЭС, МЧС, ФНС.

Представляем список, который может меняться:

• личное заявление;
• паспорт (ксерокопия и оригинал);
• устав (копия и оригинал);
• копия свидетельства на владение или аренду здания;
• акт материально-технического состояния помещения;
• учебные программы;
• акты СЭС и МЧС о надлежащем состоянии здания;
• справка, подтверждающая необходимые условия для обучающихся, людей с ограниченными возможностями;
• программа дистанционного/электронного обучения;
• информация о сотрудниках, кто будет контактировать непосредственно с обучающимися (диплом, СНИЛС, трудовая книжка, паспорт);
• копия св-в ОРГН, ИНН;
• нотариально заверенная копия устава компании;
• свежая выписка из ЕГРЮЛ;
• квитанция оплаты госпошлины;
• полная опись пакета.

Важно! Копии заверяются нотариально. Оригиналы предъявляются лично. Необходимо учитывать, что Закон и Положения подвергаются изменениям. Поэтому перед началом сбора справок лучше посетить приемную Рособрнадзора.

Стоимость лицензирования: госпошлина и другие затраты

Размер госпошлины определен ст. 333.33 НК РФ в государственной валюте (рубли):

• лицензия — 7 500;
• внесение изменений — 3 500;
• справка о наличии лицензии — 750;
• временное разрешение — 750;
• оформление дубликата — 750;
• продление сроков действия — 750.

Также потребуются затраты на проведение экспертиз различного направления, в том числе и государственных (МЧС, СЭС).

[2]

Как получить: пошаговый алгоритм

Сроки рассмотрения заявления соискателя

Проверка всего пакета длится шестьдесят дней. Если требуется более углубленное изучение неясных моментов, сроки будут продлены. Каждая справка тщательно проверяется на достоверность.

Возможны выезды на объект. Так что предоставление ложных сведений здесь не пройдет. Считается, что этот вид бизнеса высокодоходный. Затраченные усилия окупятся сторицей.

Внимание! Если представленный пакет оказался несоответствующим необходимым нормам, вы получите отказ. При повторном обращении, все платежи по госпошлине повторяются в полном объеме.

Способы подачи документов

Таких способов несколько:

• личное присутствие;
• Почта России;
• электронная почта;
• курьер;
• коммерческая почта.

Справка! Все это требует повышенного внимания, времени. В настоящий момент на рынке юридических услуг присутствуют компании, которые сумеют помочь любому желающему контактировать с Рособрнадзором.

Они умеют избавить бизнес от проблем. Без участия предпринимателя, проведут тщательный анализ ситуации, но это будет стоить хороших денег.

Порядок действий

1. Изучаем СНиП/СанПин.
2. Готовим аудитории, где предполагаем обучать желающих.
3. Получаем акты проверки СЭС и МЧС.
4. Представляем контролирующим службам обучающие программы.

Переоформление

Наша жизнь не стоит на месте. Лицензия, выдаваемая бессрочно, может оказаться недействительной.

Переоформление возможно, если есть:

• изменения юридического/почтового адреса компании или ИП;
• изменение личного статуса владельца фирмы (брак со сменой фамилии);
• обнаружения неточностей;
• утрата или ветхость документа.

Как правило, это делается быстро — две недели. Для продолжения деятельности бизнесмен получает выписку из реестра, имеющую юридическую силу.

Приостановление или аннулирование

Работу предпринимателя приостановят, если есть:

Чем грозит работа без разрешения?

Казалось бы, Государство предусмотрело все. Но можно услышать, что есть еще бизнесмены, пытающиеся работать без должного оформления.

Денежный штраф может быть наложен:

• на компанию – до 50 000 рублей;
• на должностное лицо (директор, главбух) – до 5 000 рублей (ст. 14.1 КоАП РФ).

Если обнаружено, что нанесен вред гражданину, другой компании или Государству, то возможно:

• определение штрафных санкций на владельца до 30 000 рублей;
• изъятие прибыли в доход Государства в течение 2 лет;
• 240 часов принудительных работ.

Налоговые службы строго отслеживают незаконные действия. Они имеют право подавать судебные иски о закрытии образовательных учреждений.

Отсутствие лицензии квалифицируется, как уголовное преступление. В этом случае наказание гласит:

• штраф 300 000 рублей владельцу бизнеса;
• принудительные работы — 480 часов;
• арест до шести месяцев, согласно ст. 171 УК РФ.

Внимание! Нетрудно заметить, что требования Закона значительно дешевле, чем выплаты штрафных санкций. Не пренебрегайте Законом. Это принесет вам меньше хлопот, чем незаконное предпринимательство.

Полезное видео

В данном ролике кратко говорится о важных моментах при получении лицензии Министерства образования на осуществление образовательной деятельности:

Мы создали приблизительный путь для соискателей на деятельность в сфере образовательных услуг. Как во всем мире, Закон – подвижная структура. Он может меняться очень быстро. Бывает, что выходят постановления, с небольшими промежутками, взаимоисключающие друг друга.

Лучше начать оформление с первого шага – посещение канцелярии Рособрнадзора. Там знают о всех изменениях, даже если они произошли вчерашним вечером. Удачи на пути к успеху.

Лицензирование образовательной деятельности

Формы документов, используемых при лицензировании образовательной деятельности

Обращаем внимание на необходимость использования данных форм документов при обращении в Департамент образования города Москвы за получением государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности.

В соответствии со статьей 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Образовательная деятельность как лицензируемый вид деятельности включает в себя оказание образовательных услуг по реализации образовательных программ (пункт 3 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. № 966 (далее — Положение).

Образовательная программа это комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов (часть 9 статьи 2 Закона об образовании).

К соискателям лицензии на осуществление образовательной деятельности предъявляются лицензионные требования, предусмотренные пунктами 4 и 5 Положения.

К лицензиатам предъявляются лицензионные требования, предусмотренные пунктами 6 и 7 Положения.

Лицензирование образовательной деятельности

Образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных статьей 91 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно статье 3 Федерального закона от 4 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензированием понимается деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования.

Особенности лицензирования образовательной деятельности в части наличия приложения к лицензии, дополнительных оснований для переоформления лицензии и предоставления временной лицензии устанавливаются статьей 91 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Положением о лицензировании образовательной деятельности устанавливаются исчерпывающий перечень лицензируемых образовательных услуг (перечень лицензируемых образовательных программ) и лицензионные требования к соискателю лицензии и лицензиату при осуществлении образовательной деятельности.

Не подлежит лицензированию деятельность, не связанная с реализацией образовательных программ (проведение семинаров, конференций, круглых столов и иных подобных мероприятий, присмотр и уход за детьми, консультации).

Лицензированию подлежит не сама организация, а осуществляемая образовательная деятельность.

Процедура лицензирования образовательной деятельности включает в себя проведение проверок соответствия содержащихся в заявлении и документах соискателя лицензии сведений положениям статей 13 и 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» и сведениям о соискателе лицензии, содержащимся в федеральных информационных ресурсах, состояния помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Законодательная база по вопросам лицензирования

Лицензирование образовательной деятельности регулируют актуальные тексты следующих нормативных правовых актов:

Виды лицензий на образовательную деятельность

Закон РФ “Об образовании” (п. 6 ст. 33) говорит нам, что осуществлять образовательную деятельность в нашей стране и пользоваться различными связанными с этим льготами могут только организации, имеющие соответствующую лицензию. Насколько актуальна сегодня тема лицензирования в сфере образования?

Если вам нужна образовательная лицензия под ключ без лишней бюрократии, то закажите ее оформление у профессионалов.

Еще в недавнем прошлом человек, желающий получить образование или дать его своему ребенку, не имел особого выбора кроме как из государственных учреждений. Сегодня предложений на рынке образования гораздо больше. Частные школы и университеты, центры раннего развития, профессиональные курсы, семинары и тренинги на самые разные темы — люди готовы тратить свои деньги на образование, поэтому этот рынок процветает.

В связи с этим возникает ряд вопросов. Кому и зачем нужно оформлять лицензию на образовательную деятельность? Каковы требования и порядок получения лицензии и какие нужны документы? Что из себя представляет процедура получения лицензии? Давайте разберемся.

Кому нужна лицензия на осуществление образовательной деятельности

Если с крупными учреждениями, предоставляющими услуги в сфере образования, все понятно, то как быть тем, кто просто занимается репетиторством или организует какие-то платные курсы повышения квалификации? Нужно ли им получать лицензию на образовательную деятельность?

Сразу оговоримся: в законе прописана одна единственная ситуация, когда лицензия точно не нужна. Речь идет о случае, если индивидуальный предприниматель самостоятельно занимается образовательной деятельностью. То есть, если вы даете частные уроки английского языка или игры на пианино, или чего угодно еще, и при этом зарегистрированы как ИП, то лицензию вам получать не нужно. Но стоит вам нанять других преподавателей, как закон будет требовать от вас оформления лицензии на образовательную деятельность (Постановление Правительства РФ от 28 октября 2013 г №966).

Другая ситуация: ваша фирма организует бизнес-тренинги и арендует под это дело помещение. Курс длится несколько дней, а в конце участникам выдается сертификат о том, что они успешно его прошли. Нужна ли лицензия здесь? Дело в том, что до вышеупомянутого постановления в законе об образовании существовала норма, согласно которой лицензия была не нужна, если не проводилась итоговая аттестация, и не выдавался документ об образовании. В новой редакции эта норма исчезла, что вызвало беспокойства.

Ключевые понятия лицензирования образовательной деятельности

Согласно закону лицензированию подлежит именно образовательная деятельность. Чтобы снять все вопросы, нужно просто прояснить, что же является такой деятельностью. Для этого, в свою очередь, нужно знать, что такое образовательная программа. Эти два понятия решают все.

Образовательная программа — это комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин, а также оценочных и методических материалов.

Образовательная деятельность — это деятельность по реализации образовательных программ.

Эти понятия относятся, скорее, к организациям, которые на постоянной основе предоставляют дошкольное, среднее, профессиональное или высшее образование, и сами разрабатывают программы для обучения своих студентов. Какие требования к ним предъявляются?

Требования для соискателей лицензии на образовательную деятельность

Оформление лицензии на образовательную деятельность, как и любая подобная бюрократическая процедура — довольно хлопотный процесс. Список требований для соискателей лицензии в Постановлении Правительства “О лицензировании образовательной деятельности” сводится к следующим пунктам:

• Наличие места. У соискателя должно быть в собственности или арендовано здание, помещение, территория, необходимые для осуществления образовательной деятельности.
• Материально-техническая база. У организации должно быть все, что необходимо для учебного процесса: оборудование, материалы и так далее.
• Программы. Необходимо иметь разработанные и утвержденные образовательные программы.
• Штат преподавателей. У лицензиата должно быть достаточное количество квалифицированных и опытных педагогов.
• Обучающие материалы. Электронные или печатные образовательные ресурсы.
• Санитарно-эпидемиологическое заключение для зданий и помещений, где планируется проводить занятия.
• Наличие безопасных условий для обучения, воспитания, присмотра и ухода за учениками.
• Специальные условия для обучения людей с ограниченными возможностями.
• Наличие научных работников для программ высшего и профессионального образования.

За осуществление образовательной деятельности без лицензии предусмотрена административная и даже уголовная ответственность: штрафы до 500 тысяч рублей или лишение свободы на срок до 5-и лет в самых пиковых случаях. Логично, что дипломы, выданные организацией, работающей без лицензии, не будут котироваться нигде, поэтому такая организация будет просто неконкурентоспособной.

Как получить лицензию на образовательную деятельность

Лицензии на образовательную деятельность выдает Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, а также региональные органы. Для того чтобы запустить процесс оформления лицензии, достаточно записаться онлайн на официальном сайте Рособрнадзора.

Затем нужно собрать все необходимые документы, наличие которых подтверждает, что соискатель уже предпринял меры, чтобы соответствовать всем требованиям. Вот перечень этих документов:

• Заявление о предоставлении лицензии.
• Документ, подтверждающий право пользования помещением.
• Копия устава юрлица или свидетельства о регистрации ИП.
• Копия листа записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
• Копия свидетельства о налоговом учете
• Копии заключений СЭС и Госпожнадзора о соответствии помещений требованиям.
• Справка об условиях для функционирования электронной информационно-образовательной среды.
• Справка о печатных и электронных ресурсах.
• Справка о педагогических работниках.
• Справка об утверждении образовательных программ.
• Справка об условиях для получения образования обучающимися с ОВЗ.
• Справка о материально-техническом обеспечении.
• Подтверждение оплаты госпошлины в размере 7500 рублей.
• Опись документов.

Образовательные лицензии

Специалисты Юридической фирмы «Клифф» имеют большой положительный опыт работы по сопровождению всего процесса получения образовательных лицензий. Мы готовы оказать квалифицированную помощь в решении задач, связанных с лицензированием образовательной деятельности. За годы работы многие наши клиенты стали постоянными и рекомендуют нас своим партнерам.

Наши преимущества

• Помощь в получении образовательной лицензии на всей территории России;
• глубокое знание законодательства обеспечивает минимальные сроки подготовки документов;
• комплексное обслуживание: консультирование, экспертная оценка на соответствие лицензионным требованиям, подготовка полного пакета документов и получение лицензии.

Наша команда

Деятельность, связанная с реализацией образовательных программ (образовательная деятельность) подлежит обязательному лицензированию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

При принятии решения об организации образовательного учреждения необходимо иметь в виду, что образовательная деятельность, осуществляемая путем проведения семинаров, разовых лекций, тренингов, индивидуальная предпринимательская деятельность в области образования и деятельность по воспитанию и содержанию воспитанников, не сопровождающаяся реализацией образовательных программ и итоговой аттестацией, лицензированию не подлежит.

Образовательную деятельность сегодня могут осуществлять как некоммерческие организации (НКО), так и коммерческие организации в форме ООО и АО, а также индивидуальные предприниматели.

Наши услуги:

Консультации эксперта по всем вопросам открытия бизнеса в сфере образования:

• выбор организационно – правовой формы создания образовательного учреждения;
• рекомендации при выборе помещения для осуществления деятельности;
• помощь в определении видов и уровней образовательных программ;
• иные интересующие Вас вопросы.

Правовое сопровождение на этапах процедуры лицензирования при получении Лицензии по следующим образовательным программам:

• дошкольное образование (детский сад);
• общее образование (школа);
• средне-специальное образование (колледж);
• высшее профессиональное образование и последипломное образование (ВУЗы, аспирантура, магистратура);
• дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации и профессиональная переподготовка);
• дополнительное образование детей и взрослых (например: языковые курсы, обучение мигрантов и иное).

Лицензии на дистанционное обучение

Обучение on-line с выдачей по итогам обучения сертификата, удостоверения или диплома.

Подготовка ответа на Уведомление лицензирующего органа

В случае самостоятельной подачи документов на получение лицензии.

Подготовка и сопровождение лицензиата

При проведении плановых проверок лицензирующим органом, а также подготовка ответа на Предписание лицензирующего органа, полученного лицензиатом по итогам проверки.

Подготовка комплектов документов, необходимых в деятельности образовательной организации

Переоформление лицензии*

*Обращаем Ваше внимание, что в целях приведения образовательной деятельности в соответствие с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ранее выданные лицензии на осуществление образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации подлежат переоформлению до 1 января 2017 года.

Образовательные организации должны привести в соответствие с требованиями Федерального закона свое наименование и Устав, указав тип образовательной организации (например, Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования), а также приложения к лицензиям с указанием сведений о видах образования, об уровнях образования, о подвидах дополнительного образования.

Государственные органы, осуществляющие лицензирование образовательной деятельности:

Департамент образования г. Москвы

Министерство образования Московской области

[1]

Рособрнадзор

Срок действия лицензии: Лицензии на образовательную деятельность являются бессрочными Стоимость услуг по оформлению образовательной лицензии: от 50 000 рублей

При открытии филиала образовательной организации необходимо пройти процедуру переоформления лицензии (получить приложение к лицензии на образование).

Наша география

Наши юристы имеют положительный опыт получения образовательных лицензий в г.Курске, Туле, Воронеже, Рязани, Н.Новгороде, СПб и других городах.

Лицензирование образовательной деятельности в 2019: необходимые документы и действия

С 2013 года коммерческие организации и ИП получили право оказывать услуги в сфере образования наравне с некоммерческими организациями. Услуги в области образования лицензируются. Ранее мы расмотрели полный перечень лицензируемых видов деятельности 2019 года , в этой статье расскажем, как получить лицензию на образовательную .

Кому нужна лицензия

Обращаем внимание индивидуальных предпринимателей – если вы нанимаете других педагогических работников, то лицензия на образовательную деятельность ИП необходима. При этом работников другого профиля, которые не предоставляют непосредственно образовательные услуги, нанимать можно без лицензии.

В предыдущей редакции положение о лицензировании образовательной деятельности допускало еще одну возможность работать без лицензии – если по итогам обучения не проводилась итоговая аттестация и не выдавался документ об образовании. Проводить без лицензии тренинги, семинары, лекции, о прохождении которых не выдаются подтверждающие документы, можно и теперь, но такая деятельность не называется образовательной, а культурной или досуговой.

Перечень услуг, для которых нужна лицензия, включает в себя такие виды образования: дошкольное, общее, среднее профессиональное, высшее, дополнительное общеобразовательное, дополнительное профессиональное и образование религиозного персонала религиозных организаций.

Получение лицензии на образовательную деятельность – сложный и длительный процесс. Только рассмотрение документов и принятие решения о выдачи лицензии или об отказе в выдаче занимает 60 дней. А до этого надо подготовить ещё ряд разрешений других государственных органов и разработать собственные образовательные программы. И всё же, бизнес в сфере образования можно назвать доходным, поэтому если вы хотите заниматься этим направлением, то надо один раз пройти процедуру лицензирования.

Лицензия выдаётся бессрочно, и если вы не будете её переоформлять, то обращаться к чиновникам по этому вопросу уже не придётся.

Лицензионные требования

Положение о лицензировании устанавливает в 2019 году следующие требования к соискателям:

• собственное или арендованное здание (помещение), соответствующее заявленным образовательным программам;
• санитарно-эпидемиологическое заключение на это помещение;
• материально-техническое обеспечение образовательной деятельности в соответствии с требованиями федеральных стандартов ;
• соблюдение условий охраны здоровья обучающихся;
• собственные разработанные образовательные программы ;
• печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы по этим программам;
• штатные или привлеченные по гражданско-правовому договору педагогические работники, имеющие профессиональное образование и стаж работы.

Полный перечень требований, в зависимости от типа образования, смотрите в тексте Постановления .

В нормативных актах, регулирующих лицензирование образовательной деятельности, не совсем чётко рассмотрен вопрос об организационно-правовой форме лицензиата. В законе об образовании № 273-ФЗ даётся следующее понятие образовательной организации: «некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности». Понятие «организация, осуществляющая обучение» означает юридическое лицо, которое ведёт эту деятельность в качестве дополнительной.

Далее приводится ещё одно толкование: «организации, осуществляющие образовательную деятельность», под которыми понимают:

• образовательные организации;
• организации, осуществляющие обучение;
• индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность.

Лицензия на право ведения образовательной деятельности может быть получена независимо от правовой формы и коммерческой направленности лицензиата. При этом ООО получить лицензию на образовательную деятельность может, если это направление бизнеса будет дополнительным, а не основным.

Документы для получения лицензии

Соискатель лицензии должен документально подтвердить, что им созданы все необходимые условия для оказания услуг в сфере образования. Для этого соберите такой пакет документов:

• заявление о предоставлении лицензии;
• документ, подтверждающий право пользования помещением (копия свидетельства о праве собственности, договора аренды или субаренды);
• копия устава ООО или копия свидетельства о регистрации ИП;
• копия листа записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
• копия свидетельства о налоговом учете ООО или ИП;
• копии заключений СЭС и Госпожнадзора о соответствии помещения необходимым требованиям;
• справка об условиях для функционирования электронной информационно-образовательной среды;
• справка о печатных и электронных ресурсах;
• справка о педагогических работниках;
• справка об утверждении образовательных программ;
• справка об условиях для получения образования обучающимися с ОВЗ;
• справка о материально-техническом обеспечении;
• подтверждение оплаты госпошлины на сумму 7500 рублей;
• опись документов.

Формы справок доступны на сайте Минобразования.

Порядок получения лицензии

Лицензирование образовательной деятельности осуществляют Рособрнадзор и региональные исполнительные органы. В Рособрандзор надо обращаться, если планируется открытие:

• высшего учебного заведения;
• организации федерального значения;
• российской организации, расположенной за пределами РФ;
• иностранной организации на территории России.

Записаться на приём в Рособрандзор можно онлайн на официальном сайте.

В остальных случаях обращайтесь в региональные государственные органы, имеющие право выдавать лицензии. Контакты этих учреждений опубликованы на сайте Рособрандзора, чтобы найти их, выберите свой регион на интерактивной карте.

Порядок получения образовательный лицензии состоит из следующих шагов:

1. Изучите СНиП и СанПин для вашего направления обучения.
2. Подготовьте помещение и оборудуйте его согласно требованиям и стандартам.
3. Получите на помещение заключение СЭС и пожарной инспекции.
4. Разработайте и утвердите образовательные программы.
5. Убедитесь, что педагоги вашей организации имеют необходимые документы об образовании, квалификации, стаже работы.
6. Приобретите мебель, оборудование, технику, учебную литературу, методические пособия для проведения занятий.
7. Оплатите госпошлину на выдачу лицензии.
8. Подайте документы в лицензирующий орган.

Документы принимаются по описи, если в них обнаружены недостатки, то они возвращаются соискателю на доработку (сроком до 30 дней). После этого начинается этап проверки достоверности поданных сведений, причем, не только документальной, но и с выездом на место. В течение 60 дней с даты регистрации заявления чиновники выдают разрешение или отказ в получении лицензии.

Отказ должен быть мотивированным и возможен по двум основаниям: недостоверность сведений или отсутствие условий для процесса обучения. Госпошлина в случае отказа не возвращается.

Что будет, если работать без лицензии

За предоставление услуг образования без лицензии предусмотрена административная, налоговая и уголовная ответственность. Суммы штрафов могут достигать 500 тысяч рублей, а срок лишения свободы – до пяти лет. Конечно, такое суровое наказание применяется крайне редко, когда работа без лицензии причинила крупный ущерб или был получен доход в крупном размере.

Кроме этого, оказание услуг без лицензии снижает конкурентность образовательной организации:

• нет льгот при участии в аукционе на право аренды муниципальной недвижимости;
• не признаётся документ о получении образования или повышения квалификации;
• обучающиеся в нелицензированной организации не могут получить налоговый вычет по затратам на обучение;
• серьёзные рекламные источники не принимают объявлений таких организаций.

Советуем посмотреть интересное видео, в котором рассмотрен порядок лицензирования образовательной деятельности.

Источники

1. 
   Профессиональная этика и служебный этикет. Учебник; Юнити-Дана, Закон и право — М., 2014. — 560 c.
   
2. 
   ред. Яблоков, Н.П. Криминалистика: Практикум; М.: Юристъ, 2011. — 575 c.
   
3. 
   Прыкин, Б.В. Компактэкономика. Курс лекций; М.: Academia, 2011. — 500 c.
   
4. Марченко, М. Н. Проблемы общей теории государства и права. Учебник. В 2 томах. Том 1. Государство / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2015. — 752 c.