Электронный сопроводительный документ на перевозку древесины

Сопроводительный документ на перевозку древесины

Сопроводительный документ на транспортировку древесины — бумага, которая оформляется сторонами сделки, он не является документом строгой отчетности.

Основные положения закона

Форма сопроводительного документа для транспортировки древесины установлена законом еще в 2014 году. Постановлением Правительства № 571 от года строго определено, как должен оформляться этот документ. Помните, он не заменят накладных (товарных, транспортных) и прочую обязательную документацию.

За недобросовестное оформление бумаг предусмотрено наказание. Так, если документы на перевозку древесины оформлены не корректно, КоАП предусматривает штраф за нарушение. При оформлении штрафа на сотрудника компании, его сумма составляет 30 — 50 тысяч рублей. Если же наказание понесет организация, то и сумма будет намного больше — 500 — 700 тысяч рублей.

Дела о подобных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями по месту, где правонарушение было зафиксировано. Оформить нарушение могут как сотрудники полиции, так и лесной охраны.

Как заполнять бланк на перевозку древесины

Прежде чем заниматься оформлением бумаг на перевозку необходимо скачать бланк сопроводительного документа. Его форма включает в себя 12 пунктов. Все пункты должны быть заполнены тщательно и очень аккуратно — редактировать документ недопустимо. В документе необходимо изложить следующую информацию:

• Даты составления.
• Номера документов. Нумерация определяется владельцем груза.
• Данные о собственнике, отправителе, получателе, перевозчике древесины. Их контакты.
• Реквизиты декларации о сделке.
• Информация о транспортном средстве, выполняющем перевозку (госномер).
• Место отправления и место прибытия груза.

Унифицированная форма предполагает наличие информации о самом перевозимом грузе: сортамент, порода древесины, объем партии, количество единиц в партии.

Пункт 11 формы позволяет внести информацию о нескольких породах древесины. На каждую породу предусмотрена отдельная строка.

Сопроводительный документ составляется собственником древесины. В завершении формы необходимо подвести итог — указать общее количество перевозимых материалов.

Кроме того, форма предусматривает содержание информации о лице, которое занималось составлением данного документа. В пункт 12 формы необходимо указать ФИО, должность и подпись человека, оформлявшего бумагу. Естественно, документ должен сдержать подписи и печати. Без них он не имеет никакой юридической силы.

Особые ситуации в грузоперевозках

1. Если транспорт задерживается или выгружает другой груз в середине маршрута, то оформление дополнительных бумаг не требуется. В документе указывается только пункт прибытия груза.
2. Если часть древесного груза будет отгружена в середине пути, то лучше составить документ на каждую часть груза отдельно.

Кто освобожден от оформления сопроводительных документов

Периодичность составления документов

Если компания отгружает древесину постоянно, то унифицированная форма сопроводительного документа составляется на каждую отдельно взятую партию леса. Исключением может стать лишь тот случай, когда отправляются одинаковые партии древесины. В этой ситуации один сопроводительный документ может быть оформлен для нескольких партий. Если же партии имеют хоть малейшее отличие, то документы составляются на каждую в отдельности. Этот момент прописан в ФЗ № 415.

Транспортная компания «Трансгрупп» поможет не только организовать транспортировку древесины, но и окажет содействие в составлении договора перевозки древесины, предоставит бланк и образец сопроводительных документов на транспортировку древесины. При необходимости наши специалисты помогут в оформлении документов.

Адвокат Ярослав Колоколов: Транспортировка древесины без сопроводительного документа

Транспортировка древесины подлежит обязательному документальному оформлению, но за ошибки, допущенные в оформлении сопроводительного документа или отправку груза без сопроводительного документа перевозчик отвечать не должен.

[3]

Транспортировка древесины без сопроводительного документа незаконна

Согласно статье 50.4. Лесного кодекса Российской Федерации, транспортировка древесины, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Указанные требования применяются ко всем случаям, за исключением транспортировки древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд.

Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определены Постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 N 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» (вместе с «Правилами заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины»).

Рослесхоз в своем письме от 03.06.2014 N ВЛ-03-54/6399 разъяснил, что транспортировка древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа. Включение сопроводительного документа в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней законодательством не предусмотрено.

При этом Рослесхоз отметил, что требования статьи 50.4 распространяются на всю древесину, транспортировка которой осуществляется на территории Российской Федерации, вне зависимости от места рубки (в лесах или за пределами лесов), которая соответствует Видам древесины, определенным Правительством Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Обязанность иметь соответствующий сопроводительный документ распространяется на лиц, осуществляющих перевозку древесины, вне зависимости от правовых оснований перевозки (договор перевозки, перевозка собственной древесины и т.д.). При этом данная обязанность распространяется на случаи транспортировки древесины в соответствии с законодательством о транспортировке автомобильным, железнодорожным, водным или иным транспортом соответственно по автомобильным дорогам, железнодорожным и водным путям. На трелевку древесины в ходе ее заготовки, перемещение древесины на складских, внутризаводских или иных прилегающих территориях требование о наличии сопроводительного документа не распространяется. Также, требования о наличии сопроводительного документа не применяются к транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд.

Транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа является административным правонарушением и влечет ответственность

С 1 января 2015 года транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц — от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой

Протоколы о таком правонарушении уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) и должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) в пределах своих полномочий. Рассмотрение по существу дел об административных правонарушениях по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ отнесено к компетенции суда.

Поскольку санкции ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусматривают в том числе наказание в виде конфискации перевозимой с нарушениями древесины и транспортных средств ее перевозивших, вышеуказанные должностные лица, руководствуясь положениями ст.27.10 КоАП РФ и ст.27.14 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении изымают либо арестовывают перевозимый с нарушениями лес и транспортное средство, осуществлявшее его перевозку, для обеспечения их последующей конфискации судом.

Кто виноват и подлежит административной ответственности в случае если транспортировка древесины осуществляется без надлежаще оформленного сопроводительного документа

Согласно части 2 статьи 50.4. Лесного Кодекса РФ сопроводительный документ должен быть оформлен юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем, являющимся собственником древесины.

Кроме того, в силу части 4 статьи 8 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» грузоотправитель, в целях беспрепятственного осуществления перевозки груза, обязан приложить к транспортной накладной документы, предусмотренные санитарными, таможенными, карантинными, иными правилами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также сертификаты, паспорта качества, удостоверения, другие документы, наличие которых установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, законом четко определено, кто должен составлять сопроводительный документ и предоставлять его перевозчику, соответственно предусмотренная ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ ответственность за неверно оформленный сопроводительный документ либо за непредоставление его перевозчику несет собственник древесины и ее грузоотправитель.

Практика Коллегии адвокатов «Терновцов и партнеры» по защите интересов перевозчика. Возврат перевозчику изъятых тягача и прицепа, на которых осуществлялась транспортировка древесины без надлежаще оформленного сопроводительного документа

Индивидуальный предприниматель заключил договор перевозки древесины с лесозаготавливающей организацией. На основании договора лесозаготовщик загрузил представленный перевозчиком автомобиль, оформил сопроводительные документы и передал их водителю. В пути следования автомобиль, осуществлявший транспортировку древесины, был остановлен на посту ГИБДД, где сотрудником ГИБДД выявлено, что сопроводительный документ оформлен с нарушениями, установленными лесным законодательством. По данному факту сотрудником полиции, обслуживающим территорию, на которой выявлено правонарушение, было возбуждено административное расследование. Принадлежащие перевозчику тягач с прицепом, осуществлявшие транспортировку древесины, были изъяты для обеспечения их конфискации судом.

Адвокат Коллегии, защищая интересы перевозчика, обратился в отдел полиции, изъявший транспортное средство, а также к прокурору и в суд указывая на то, что перевозчику законом не вменено в обязанность оформление сопроводительного документа на транспортировку древесины и последний, не являясь собственником древесины и ее грузоотправителем, не имел объективной возможности самостоятельно оформить сопроводительный документ. Таким образом, перевозчик не виноват в транспортировке древесины без оформленного в установленном порядке сопроводительного документа.

[2]

Кроме того, адвокат Коллегии обратил внимание правоохранительных органов на то, что в соответствии с частью 4 статьи 3.7 КоАП РФ в рассматриваемом случае недопустима конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, в отношении собственника транспортного средства, не привлекаемого к административной ответственности за правонарушение.

В результате оперативно оказанной юридической помощи адвокатом Коллегии успешно защищены права перевозчика. Изъятые сотрудниками полиции тягач и прицеп, перевозившие древесину, были переданы перевозчику непосредственно в день, в который адвокат Коллегии обратился в правоохранительные органы.

Адвокат Коллегии «Терновцов и партнеры»
Ярослав Колоколов

Совершенствование лесного законодательства

Электронный контроль транспортировки леса по 415-ФЗ

2014 год вполне может стать переломным для лесной отрасли Российской Федерации, и в этом большую роль должен сыграть принятый в декабре 2013 года Федеральный закон № 415-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях».

Этот закон вносит в механизм существующих в лесной отрасли взаимоотношений поистине революционные изменения. Достаточно сказать, что впервые вводятся обязательный учет всей срубленной древесины и маркировка древесины ценных пород, запрет на отчуждение древесины, заготовленной для собственных нужд, создается единая для всех регионов РФ информационная система учета древесины и сделок с ней и т. д. Также впервые устанавливаются требования, относящиеся к тому, что происходит с древесиной вне леса, в частности необходимость отдельного сопроводительного документа при транспортировке древесины.

Все эти меры говорят о том, что государство наконец решило всерьез обратить свое внимание на происходящее в лесной отрасли и существенно усилить контроль происходящих в ней процессов.

К сожалению, большая часть внесенных 415-ФЗ изменений предполагает, что задача усиления контроля будет решаться преимущественно бюрократическими методами, то есть путем возложения на лесопользователей и профильные органы государственной власти обязанностей по подготовке и предоставлению в контролирующие органы солидного пакета разных отчетных документов, по которым будут проводиться контрольные мероприятия и проверки.

Очевидным недостатком этого подхода является то, что он в первую очередь создает дополнительную нагрузку на законопослушных лесопользователей, стремящихся работать легально и по закону, так как добавляет к массе уже существующих обязанностей немалое число новых. В результате чего добросовестные лесопользователи вынуждены работать в еще более сложных условиях, нежели те, кто использует «серые» схемы, или «черные» лесорубы, которые в принципе не соблюдают никаких правил. При этом государство вряд ли добьется нужного эффекта от нововведений, поскольку уровень контроля легальных лесопользователей повышается незначительно, а тех, кто не хочет работать по закону, трудно испугать дополнительным набором отчетных документов.

Однако нельзя сказать, что все так уж плохо. Почти все положения 415-ФЗ носят принципиальный характер, а некоторые из них, в случае небольших доработок с учетом текущего уровня развития телекоммуникационной инфраструктуры и других возможностей современных технологий, могут помочь государству установить реальный контроль над оборотом древесины в стране, причем без существенных затрат и с предоставлением легальным лесопользователям возможности без излишних усилий соблюдать предъявленные требования.

Практика показывает: если государство действительно хочет добиться результата от вводимых им норм и правил, ему нужно прежде всего полагаться на повсеместную автоматизацию, позволяющую устранить ошибки, обусловленные влиянием так называемого человеческого фактора. Яркий пример — широкое распространение и внедрение автоматизированных комплексов контроля дорожного движения. В тех местах, где установлены такие комплексы, значительно сократилось число правонарушений, связанных с превышением скорости, а если правонарушения и совершаются, то наказание за них неминуемо, причем процедуры выставления и оплаты штрафа позволяют обходиться без затрат времени и труда сотрудников ГИБДД, которые в результате больше внимания уделяют выполнению своих прямых обязанностей.

Давно известно, что основным условием обеспечения реального контроля оборота древесины является получение полной информации обо всех перемещениях номенклатуры древесины, подлежащей контролю, и оперативный контроль за ее транспортировкой. Очевидно, что, если контролирующие органы обладают информацией обо всех легальных перемещениях древесины, то при проведении проверки непосредственно на месте всегда можно получить достоверную картину. В действующей редакции Лесного кодекса РФ, принятой на основании положений 415­-ФЗ, появилась глава 2.2, регламентирующая требования к транспортировке древесины и учету сделок с ней. Ключевыми положениями в этой главе являются требования предоставления декларации о сделках с древесиной и наличия сопроводительного документа при транспортировке древесины.

В соответствии со статьей 50.5 главы 2.2 ЛК РФ, декларация о сделках с древесиной предоставляется в единую государственную автоматизированную информационную систему (ЕГАИС) в форме электронного документа с электронной подписью ответственного лица, однако для сопроводительного документа такие требования не предусмотрены и в настоящий момент он оформляется в виде бумажного документа согласно форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2014 г. № 571. Получается, что на одном из направлений, наиболее важных для получения объективной информации, необходимой для учета древесины, учет будет вестись на основании бумажных документов, заполненных в том числе и рукописно.

Очевидно, что ведение учета на бумаге крайне неэффективно, непрозрачно, слабо защищено от подделок и злоупотреблений и может привести к путанице, что в случае, например, проверки может создать разные нештатные ситуации с легально транспортируемой древесиной и обусловить непредвиденные убытки законопослушных лесопользователей. При использовании бумажных сопроводительных документов, по сути, исключается возможность оперативной проверки данных, чем могут воспользоваться злоумышленники, для того чтобы намеренно запутать контролирующие органы за счет большого числа разнонаправленных или трансграничных перемещений подлежащей учету древесины.

Однако если сопроводительный документ на транспортировку древесины, по аналогии с декларацией о сделке, будет заполняться и передаваться в ЕГАИС в электронном виде, с электронной подписью, появится возможность организации автоматизированного учета при транспортировке древесины. Заметим, кстати, что электронная подпись у лесопользователя должна быть в любом случае, так как она необходима для подачи декларации о сделке с древесиной в ЕГАИС.

Форма для заполнения электронного сопроводительного документа на древесину будет почти идентична форме, утвержденной Правительством РФ, причем, за счет технической возможности проверки правильности заполнения документа, он гарантированно будет заполнен с минимальным количеством ошибок, в отличие от бумажного аналога.

При организации формирования, регистрации, обработки и проверки электронных сопроводительных документов на древесину важно учитывать, что эти процессы могут осуществляться при отсутствии подключения к сетям связи и Интернету, например, в местах, где ведется заготовка леса или на транспортных путях.

В случае наличия связи и подключения к Интернету все процедуры по оформлению электронных сопроводительных документов на транспортировку древесины довольно просты: перед транспортировкой партии древесины лесопользователь подключается к ЕГАИС, авторизуется, создает новый документ, заполняет его, подписывает своей электронной подписью и регистрирует в ЕГАИС. Далее на основании зарегистрированного документа может проводиться, например, автоматическая коррекция фактического объема древесины, переданного в рамках задекларированной сделки или, допустим, фактического объема заготовленной древесины. Проверка транспортного средства, перевозящего древесину на основании электронного сопроводительного документа, например, на посту ГИБДД, при наличии подключения к Интернету также выполняется легко: информация, полученная из ЕГАИС, сверяется с данными, которые можно установить прямо на месте проверки.

При отсутствии связи и подключения к Интернету процедуры оформления электронных сопроводительных документов на транспортировку древесины могут проводиться с использованием специальных технических средств.

Перед началом транспортировки электронный сопроводительный документ может быть сформирован и подписан электронной подписью лесопользователя, который заключил сделку, с помощью следующих технических и программных средств (на выбор):

• компьютера (ноутбука) с установленным специализированным программным обеспечением ЕГАИС и закрытым ключом электронной подписи отправителя. В большинстве случаев закрытый ключ хранится на внешнем электронном носителе, например, USB-токене;
• мобильного устройства (смартфона или планшета) с установленным специализированным программным обеспечением ЕГАИС и закрытым ключом электронной подписи отправителя, хранящемся на Secure Element, встроенном в мобильное устройство, на SIM­-карте или специализированной SD-карте памяти.

После того как электронный сопроводительный документ сформирован и подписан электронной подписью, он помещается на специализированный защищенный информационный носитель, который будет сопровождать транспортируемую древесину. В качестве такого носителя можно использовать смарт­-карту с дуальным (контактным и бесконтактным) интерфейсом. Поместить подписанный документ на смарт­-карту с использованием компьютера можно при помощи обычного проводного карт­-ридера, а в случае использования смартфона с NFC­-чипом можно записать документ на карту по бесконтактному интерфейсу. Дополнительно, в качестве страховки, сопроводительный документ может быть распечатан на бумажном носителе с визуальным отображением параметров электронной подписи документа, также может быть зафиксирован факт создания и подписи документа.

Далее возможны несколько вариантов развития событий, связанных с передачей и регистрацией сформированного электронного сопроводительного документа в ЕГАИС.

Основной вариант связан с базовой функциональностью ЕГАИС по приему электронных сопроводительных документов, только электронный документ передается не сразу после отправки транспортного средства, а с появлением возможности подключения к ЕГАИС. При такой возможности один из участников сделки вставляет смарт­-карту в подсоединенный к персональному компьютеру карт­-ридер, после чего осуществляется передача находящегося на смарт­-карте документа в ЕГАИС.

Если есть необходимость регистрации вывоза древесины непосредственно из района лесозаготовки, то на основных направлениях вывоза устанавливаются контрольные пункты, на которых должно быть установлено оборудование для чтения карт и обеспечена возможность подключения к ЕГАИС. Такие контрольные пункты могут быть стационарными (при этом все действия в них выполняются персоналом) или мобильными, функционирующими в автоматическом режиме (аналогично обычным терминалам оплаты). Проезжая мимо подобного контрольного пункта, водитель транспортного средства будет обязан с помощью сотрудника пункта или самостоятельно в терминале зарегистрировать электронный сопроводительный документ в ЕГАИС.

Важным условием, которое необходимо соблюдать для обеспечения корректности ведения учета, является возможность оперативного контроля транспортных средств непосредственно на маршрутах перевозки. Для этого можно использовать специализированные технические средства, которые позволяют на месте проверки определить подлинность предъявленного электронного сопроводительного документа и увидеть его ключевые параметры для сверки с параметрами груза в проверяемом транспортном средстве.

Рис. 1. Портативный карт-
ридер ЗАО «Диджитал Грасс
Групп»

Рис. 2. Программируемые
пин-пады Ingenico и
Verifone

Подобные технические средства выпускают несколько компаний, специализирующихся на карточных технологиях. В качестве примера можно привести портативный карт­-ридер российской компании ЗАО «Диджитал Грасс Групп» (рис. 1) или программируемые пин­-пады производства компаний Ingenico, Verifone и др. (рис. 2).

Эти устройства позволяют создать при проверке электронных сопроводительных документов так называемую доверенную среду, поскольку для демонстрации ключевых параметров документа используется экран устройства, а при проверке целостности и неизменности документа используются сертификаты открытых ключей электронной подписи, находящиеся в аппаратно защищенной памяти устройства. Необходимо отметить, что стоимость этих устройств невысока.

С помощью подобного устройства сотрудник ГИБДД может провести проверку сопроводительного документа на древесину буквально за одно действие. Он вставляет карту в считыватель карт­-ридера и сразу же на экране видит результаты проверки: подтверждение подлинности сопроводительного документа и его ключевые параметры. Дополнительно факт проведения проверки может регистрироваться как на устройстве проверки, так и на смарт­-карте и передаваться в ЕГАИС для проведения анализа работы контролирующих органов.

Таким образом, рассматривая возможности, возникающие при ведении учета транспортировки древесины в электронном виде, с использованием современных технологий, можно утверждать, что такой подход обеспечивает оперативное получение полной и достоверной (подтвержденной юридически значимыми документами) информации обо всех перемещениях легально заготовленной древесины, то есть, по сути, мгновенный контроль любого транспортного средства, перевозящего древесину, и данных о наличии и объемах древесины в местах ее хранения, что позволит контролирующим органам оперативно проверять легальный объем древесины на месте. Государство, за счет использования технологии учета на основе защищенных от изменения и подделки электронных документов, может создать область доверия для использующих ее добросовестных лесопользователей, в которой будет снижена бюрократическая нагрузка, а также объем контрольных мероприятий фискальных органов.

[1]

Метод электронного контроля перемещения древесины может быть довольно легко реализован с использованием стандартных технических средств (персональных компьютеров, стандартных карт­-ридеров, мобильных устройств), а также недорогих специализированных средств (микропроцессорных карт, специализированных карт­-ридеров).

Безусловно, наведение порядка в лесной отрасли — это долгий и трудный процесс, поскольку большая часть имеющихся проблем имеет системный характер и давнюю историю. Но если государство не будет ограничиваться полумерами, а станет целенаправленно и последовательно развивать лесную отрасль и поддерживать легальный лесной бизнес, учитывая последствия внесенных изменений и проводя при необходимости их корректировку, то искомая цель вполне может быть достигнута.

Сергей ПИКИН, консультант
ООО «ПолиСОФТ консалтинг»

Электронный сопроводительный документ на перевозку древесины

Постановление Правительства РФ от 21 июня 2014 г. N 571
«О сопроводительном документе на транспортировку древесины»

В соответствии с частью 4 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

форму сопроводительного документа на транспортировку древесины;

Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2014 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации

21 июня 2014 г. N 571

См. данную форму в редакторе MS-Excel

Утверждена
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 июня 2014 г. N 571

Форма
сопроводительного документа на транспортировку древесины

3. Сведения о собственнике

7. Номер декларации о сделках с древесиной (в случае если совершались сделки с древесиной)

9. Пункт отправления

10. Пункт назначения

11. Сведения о видовом (породном) и сортиментном составе, объеме древесины

12. Сопроводительный документ на транспортировку древесины оформлен

Фамилия, имя, отчество

сопроводительный документ на

Правила
заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины
(утв. постановлением Правительства РФ от 21 июня 2014 г. N 571)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок заполнения формы сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 г. N 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» (далее — сопроводительный документ).

2. Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

3. Сопроводительный документ заполняется с соблюдением следующих требований:

а) в пункте 1 указывается номер сопроводительного документа;

б) в пункте 2 указывается дата оформления сопроводительного документа;

в) в пункте 3 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

г) в пункте 4 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузоотправителями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

д) в пункте 5 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, осуществляющих транспортировку древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

е) в пункте 6 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузополучателями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

ж) в пункте 7 указывается номер декларации о сделках с древесиной, транспортировка которой осуществляется в соответствии с сопроводительным документом, в случае если совершались сделки с указанной древесиной (заполняется начиная с 1 июля 2015 г.);

з) в пункте 8 указывается номер государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (заполняется при транспортировке древесины автомобильным транспортом);

и) в пункте 9 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отправления древесины. При осуществлении отправки древесины с лесосеки или с лесного склада указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесосеки или лесного склада (при наличии). При транспортировке древесины железнодорожным транспортом указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отгрузки древесины;

к) в пункте 10 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта назначения транспортировки древесины. При транспортировке древесины на лесной склад указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесного склада (при наличии);

л) в пункте 11 указываются видовой (породный) и сортиментный состав, объем древесины по сортиментам. При транспортировке маркируемой древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) указывается их количество (штук) по сортиментам;

м) в пункте 12 указываются фамилия, имя, отчество, должность, подпись собственника древесины или уполномоченного собственником лица, оформившего сопроводительный документ.

4. Для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей Республики Белоруссия и Республики Казахстан — членов Таможенного союза, которые осуществляют транспортировку древесины по территории Таможенного союза, в пунктах 3 — 6 сопроводительного документа вместо сведений об идентификационном номере налогоплательщика указываются:

учетный номер плательщика — для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей — налогоплательщиков Республики Белоруссия;

регистрационный номер налогоплательщика, или бизнес-идентификационный номер, или индивидуальный идентификационный номер — для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей — налогоплательщиков Республики Казахстан.

Правила перевозки пиломатериалов, древесины

Правила перевозки древесины, пиломатериалов — важные изменения в законодательстве

Транспортировка леса и пиломатериалов всегда сопровождается рисками для предпринимателей. Такова особенность груза. Конечно, если груз скомплектован заранее и готов к перевозке, работать с ним легче. Иначе следует организовывать работу при транспортировке только что спиленных бревен.

В этом случае перевозчик должен соблюдать все правила транспортировки древесины, предусмотреть массу нюансов и подготовить автомобиль, чтобы защитить кабину автомобиля и водителя от случайных подвижек груза. Обычно для этого устанавливаются специализированные средства:

• Шипы.
• Коники.
• Гребенки противоскольжения.
• Защитные щиты.

Но кроме этого перевозчику еще нужно иметь все документы, предусмотренные современными законами.

Сегодня отношения в сфере перевозки леса и пиломатериалов регулирует Лесной кодекс Российской Федерации. В 2018 год в кодекс внесли изменения, регламентирующие правила перевозки древесины. Они направлены на ужесточение контроля за сделками с лесом и его перевозкой.

Перевозка леса в 2018 году — основные правила

Начиная с 2014 г. для законной перевозки древесины водитель должен иметь при себе сопроводительные документы. А в 2015 году законодательство предписало всем, кто занимается бизнесом, связанным с лесом и его перевозкой, подавать декларацию о проведенных сделках.

Документ подается и организациями и индивидуальными предпринимателями. При этом поводом ее предоставления в государственные органы служит как продажа, так и покупка материала. Декларация предоставляется не позднее 5 дней с момента заключения договора, но не позже, чем за сутки до ее перевозки.

В июле 2017 года закон дополнили. До 2017 года сопроводительные документы оформлялись исключительно на древесину. Сейчас же аналогичные бумаги необходимы и на пиломатериалы, которые транспортируются любым транспортом, будь то автомобиль или железнодорожный состав.

В соответствии с требованиями п. 1 статьи 50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка древесины (не зависимо от вида) должна осуществляться при наличии сопроводительного документа. Форма и порядок его заполнения регламентируются Постановлением правительства РФ № 571 от Сопроводительный документ должен содержать:

• Сведения о владельце, отправителе, получателе, перевозчике груза.
• Информация об объемах, видовой и сортаментной структуре груза.
• Информация о местах отправки/назначения.
• Реквизиты деклараций о сделках.

Если перевозка осуществляется автомобильным транспортом, то в документации должны содержаться данные автомобиля.

Согласно правилам перевозки леса, сопроводительный документ должен быть у каждого, кто перевозит лес, не зависимо от того каким способом происходит транспортировка.

Требования закона распространяются на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся продажей/покупкой и перевозкой древесины. На физических лиц, которые заготавливают древесину для личных нужд, данные требования не распространяются.

Сопроводительный документ на транспортировку древесины

Сопроводительный документ на транспортировку древесины является обязательным при перемещении древесины любых пород юридическими лицами либо индивидуальными предпринимателями. Вместе с тем, он не является документом строгой отчетности, его не нужно составлять, если древесина предназначена для собственных нужд и доставляется собственником (согласно Федеральному закону №415).

Законодательная база

21 июня 2014 года было принято Постановление Правительства №571. В нем приведена установленная форма для сопроводительного документа на транспортировку древесины.

Бумага является дополнением к существующим сопроводительным документам. Она никоим образом не заменяет товарные накладные, транспортные накладные и любую другую документацию, которую положено иметь при совершении грузоперевозок, вне зависимости от того, каким видом транспорта производится конкретная перевозка.

КоАП РФ предусматривает для тех, кто не оформил должным образом сопроводительный документ, соответствующее наказание. С 1 января 2015 года вступила в силу ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП. Наказание выражается в виде штрафа.

Если ответственность за неправильно составленный документ ляжет на должностное лицо, то сумма штрафа будет варьироваться в диапазоне от 30 000 до 50 000 рублей.

Если же будет доказано, что в правонарушении виновата организация (юридическое лицо), то штрафы будут в разы выше: от 500 до 700 тысяч рублей.

Рассматривает дела подобного рода мировой судья в судебном участке, который располагается по месту совершения правонарушения. То есть если транспортное средство было задержано сотрудником полиции, то рассматриваться дело о совершенном правонарушении будет там, где произошло задержание. Помимо полицейских служб, протоколы подобного рода правонарушений уполномочены составлять сотрудники лесной охраны (также по месту совершения правонарушения).

Элементы документа

Унифицированная форма сопроводительного документа на транспортировку древесины состоит из 12 пунктов. Ни один из них не должен быть пропущен, все – обязательны для заполнения. Недопустимо редактирование названия этих пунктов и вопросов, в них содержащихся. Последовательно должна быть изложена информация относительно:

• Номера документа. Интересно, что сам порядок нумерации устанавливается собственником перевозимого груза. И для каждого пункта отправки он может быть свой.
• Даты составления.
• Контактных данных собственника древесины.
• Грузоперевозчика.
• Грузоотправителя.
• Грузополучателя.
• Номера декларации о сделках с древесиной (при наличии).
• Номера транспортного средства, на котором производится перевозка.
• Пункта отправления.
• Пункта назначения.

Начало документа предполагает короткие односложные ответы. Продолжение же потребует больше времени для заполнения.

Заключение

Последние две графы представлены в виде таблиц. В первой предусмотрены отдельные столбцы под данные о:

• Сортаменте.
• Породе перевозимой древесины.
• Общем объеме партии.
• Количестве штук.

В одиннадцатом пункте есть место для описания нескольких пород перевозимого дерева. Каждой породе должна быть посвящена своя строка. У владельца (а именно он обязан заполнять бумагу) есть возможность отразить содержание перевозимого груза наиболее полно. В конце таблицы подводятся итоги относительно общего количества. В них указывается объем всех пород и их количество в партии без какого-либо разделения.

В двенадцатом пункте тоже расположена таблица. Она имеет всего три столбца:

• В первом указывается ФИО лица, которое занималось оформлением сопроводительной документации на перевозку этой партии древесины.
• Во втором – должность этого лица.
• А в третьем должна стоять его подпись.

Особые случаи

В грузоперевозках встречаются ситуации, когда пунктов назначения несколько. И тогда вариантов развития событий два.

1. Если транспорт останавливается и выгружает другие товары либо задерживается в пути, то никаких дополнительных документов отдельно для древесного груза составлять нет необходимости. Указывается лишь конечный пункт назначения.
2. Но если имеются отдельные штабеля древесины, которые он выгружает по дороге, то рекомендуется на каждую такую партию иметь свой сопроводительный документ.

Кто не обязан составлять сопроводительный документ

Если частное лицо владеет древесиной и планирует ее использование в собственных целях, то при ее транспортировке нет необходимости в заполнении унифицированного бланка сопроводительной документации.

Есть важный нюанс в частных перевозках: для того чтобы доказать, что древесина перевозится собственником и предназначена для собственных нужд, необходимо при проведении транспортировки иметь специфические бумаги, а именно юридически грамотно оформленные документы должны подтверждать право собственности на конкретную партию древесины. Это может быть кассовый чек о совершении покупки, договор купли-продажи либо накладная.

В любом случае необходимо привести доказательства совершения покупки, иначе частное лицо могут привлечь к ответственности за незаконную рубку леса (ст. 260 УК РФ), а также к транспортировке незаконно заготовленной древесины (ст. 191.1 УК РФ).

Периодичность составления

Если компания имеет дело с очень частыми отгрузками лесной продукции, то придется заполнять унифицированную форму сопроводительного документа на транспортировку древесины на каждую партию отправляемого продукта.

Исключение – когда в один и тот же день отправляются несколько абсолютно идентичных партий. То есть данные в бумаге будут полностью совпадать. Тогда одну единственную заполненную форму можно использовать для транспортировки нескольких партий. Если же данные разных партий хоть немного отличаются (объем, сорт, маршрут, получатель), то документ придется составлять новый. Это прописано в ФЗ №415-ФЗ.

Источники

1. 
   Петражицкий, Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности; СПб: Лань, 2013. — 608 c.
   
2. 
   Национал-экстремизм и судебная власть в современной России. — М.: ОФ Антифашист, 2014. — 121 c.
   
3. 
   Макаров, Ю.Я. Рассмотрение мировыми судьями уголовных дел / Ю.Я. Макаров. — Москва: ИЛ, 2015. — 302 c.